XX年全區(qū)黨建工作的總體要求是：認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照市委十一屆十次全體（擴大）會議和開發(fā)區(qū)工作會議要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，夯實組織基礎，提高組織影響，創(chuàng)新工作特色，選樹黨建品牌為工作目標，不斷提高黨建工作科學化水平，為開發(fā)區(qū)轉型升級再突破、創(chuàng)新發(fā)展新跨越提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。要著重做好以下六個方面工作。

　　一、以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，進一步提高黨員干部的工作能力和服務水平

　　1.深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要把活動作為加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，以“五個好”、“五帶頭”為基本要求，以“六有”為創(chuàng)爭方向，努力做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠。要以紀念中國共產黨成立90周年為契機，組織舉辦系列主題活動，評選表彰一批先進單位和基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和黨務工作者，力爭產生一批有影響的先進典型。要大力宣傳各行各業(yè)開展活動的新鮮經驗和先進事跡，在全社會營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。要加強分類指導，以通過解決問題的實際成效使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為社會認可、群眾滿意的民心工程。

　　2.認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神。要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為今后一個時期的重要政治任務，深刻領會精神實質，把握科學發(fā)展的主題，把握加快轉變經濟發(fā)展方式的主線，把握今后五年經濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務，切實把思想統(tǒng)一到中央關于“xx”時期經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來。各黨委理論學習中心組要組織專題學習，重點抓好全區(qū)各級黨組織面上的學習。同時，要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)黨校的作用，加大黨員干部培訓教育力度，做到全區(qū)在職黨員普遍輪訓一次。

　　3.全面貫徹落實市委擴大會議和開發(fā)區(qū)年度工作會議精神。市委十一屆十次全體（擴大）會議明確提出了XX年及今后一段時間的發(fā)展任務。開發(fā)區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞市委提出的打造“五大新亮點”的工作目標，不斷增強工作的緊迫感、責任感和使命感，繼續(xù)發(fā)揚“三個敢于”的精神，加大“三個竭盡”的力度，以勤政、廉潔、務實、高效的要求，深入推進開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“xx”規(guī)劃發(fā)展“開門紅”。

　　二、以完善體制機制為抓手，進一步激發(fā)干部隊伍和人才隊伍活力

　　1.完善干部管理機制。要積極探索機關干部考核評價機制，采取個人述職、民主評議、成效量化等方式，建立科學準確的干部績效考評機制；要逐步擴大機關干部票決制的實施范圍，將票決對象延伸到機關中層干部，使干部監(jiān)督更為有效、考評更趨準確，形成能上能下的用人機制；要進一步完善機關干部的知識結構和年齡結構，要繼續(xù)向社會公開招聘引進一批人才充實到干部隊伍中，要通過書面應試、公開演說、群眾評議的競聘方式，科學評價干部的能力和知識水平；要選配好區(qū)內新設機構領導班子，完成區(qū)內中層干部新一輪聘任工作；要把“非公企業(yè)黨工干部雙述雙評”制度引入到崗位資格評審認證之中，形成獎罰有依據、工作表現(xiàn)有評價的黨工干部考核機制。

　　2.完善后備干部培養(yǎng)機制。要通過考試選撥、演講論壇、論文評選、組織考察等方式，發(fā)掘一批政治素養(yǎng)好、理論學識高、潛在領導能力強的青年骨干充實到后備干部隊伍中；通過輪崗輪訓、掛職鍛煉、脫產學習，使后備干部通過多崗位歷練，在業(yè)務技能、服務水平、調處和履職能力等方面有明顯提升；建立后備干部培訓、考察、獎懲、績效等情況的實績檔案，全面掌握后備干部的德才表現(xiàn)，并作為提拔任用的主要依據；扎實做好進村（社區(qū)）大學生選聘工作，舉辦大學生村官業(yè)務能力競賽和評優(yōu)活動。

　　3.完善創(chuàng)新人才服務體系。堅持人才優(yōu)先理念，建立和完善招才選才、用才留才機制，健全和落實對人才的各項獎勵、激勵政策。要健全對人才創(chuàng)業(yè)的扶持政策，逐步形成涵蓋創(chuàng)新型企業(yè)各個發(fā)展階段的投融資資金扶持辦法，探索設立創(chuàng)業(yè)投資引導資金，開通針對重點企業(yè)群體的擔保貸款綠色通道。健全學術活動資助政策，鼓勵人才積極參加國內外高水平的科研、交流等活動。搭建研發(fā)、檢測、科技信息、技術產權交易等公共服務平臺，為企業(yè)健康發(fā)展提供技術支撐。

　　三、以作風和效能建設為重點，進一步加大黨風廉政建設力度

　　1.完善反腐倡廉制度建設，加大廉政風險防控力度。深入推進反腐倡廉教育、權力運行監(jiān)控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”建設，建立、完善符合工作實際的配套制度。注重“工程建設、國有（集體）企業(yè)、基層”三大領域廉政制度建設。督促各職能部門、各單位抓好工作落實和隊伍管理，努力做到不出事、不礙事、不誤事。

　　2.抓好機關效率效能督查，確保黨工委、管委會重大決策部署貫徹落實。要通過不斷強化立黨為公、執(zhí)政為民的要求，強化權力是人民所賦，權力必須為民服務，機關就是服 務，公務員就是服務員的理念。完善效能投訴和效能監(jiān)察處理辦法，對個別單位、個別人存在的庸、懶、推、拖、散等現(xiàn)象進行專項檢查和治理，對影響機關工作效能的行為實施責任追究。建立健全工作責任倒查機制，以更高的要求，推動機關作風、效能建設不斷躍上新臺階。

　　3.加強審計監(jiān)督力度，發(fā)揮審計的校正職能。繼續(xù)強化審計監(jiān)督全覆蓋。對全區(qū)機關事業(yè)單位、國有集體企業(yè)、基層社區(qū)（村）全面實施審計監(jiān)督。逐步探索全過程審計監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前、事中和事后的全過程監(jiān)督，使審計工作從靜態(tài)向動態(tài)轉化。充分發(fā)揮“一審二幫三促進”作用，將審計當作對被審計單位的體檢。對審計出的問題，嚴格區(qū)分一般錯誤和違法違紀的界限，教育挽救一般違規(guī)違紀，打擊違法犯罪。對重點領域的熱點難點問題，要堅持整改和完善制度不放過，確保取得良好的治理成效。

　　四、以“影響力工程”為載體，進一步夯實基層黨組織的工作基礎

　　1.著力提升基層黨建水平。深化社區(qū)（村）“基石工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極開展“三個十佳先鋒村”（十佳富強村、十佳富民村、十佳民風村）爭創(chuàng)活動，并參加市級評選。建立健全社區(qū)（村）干部激勵保障機制，完善基層黨組織書記崗位職責和實績考核辦法。深化社區(qū)（村）干部聯(lián)系服務群眾、社區(qū)（村）無職黨員設崗定責等機制，組建社區(qū)（村）黨員專業(yè)服務隊。

　　2.著力發(fā)揮非公企業(yè)和社會組織黨組織作用。以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，實施“四大工程”、“五大先鋒”行動，積極開展“四統(tǒng)籌一爭創(chuàng)”活動，制定《影響力工程》實施標準，使黨組織“活”起來，黨員干部“動”起來；要深入開展黨員職工“五大能手”評選活動；廣泛開展“三有三無”、“服務企業(yè)促發(fā)展、轉型升級爭先鋒”、“我為發(fā)展獻一計”，“立足崗位比貢獻”等勞動競賽活動，進一步發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范帶頭作用。

　　3.著力推進街道社區(qū)和機關黨建工作。注重強化學習培訓，加強街道社區(qū)干部能力建設，不斷提高做好群眾工作、調處社會矛盾的能力。規(guī)范社區(qū)工作者招錄工作，實施職業(yè)資格認證和持證上崗制度。深入推進“一（社）區(qū)一品”特色品牌工作。建立社區(qū)黨組織和黨員服務承諾制度，健全黨員志愿服務長效機制。把“服務中心、建設隊伍”貫穿機關黨組織活動始終，深化機關服務品牌創(chuàng)建和評選工作。深化“共駐共建”、“統(tǒng)籌共建”等活動，促進智力、教育、信息、陣地等黨建資源共享，使黨的領導、黨的工作、黨組織的作用更加有效地覆蓋社會的廣泛領域。

　　五、以構建和諧社會為目標，進一步加強宣傳思想工作和精神文明建設

　　1.不斷提高宣傳思想工作的能力。大力宣傳黨的xx屆五中全會的精神，大力宣傳昆山“xx”經濟社會發(fā)展的目標任務，大力宣傳昆山特色價值觀，大力宣傳我區(qū)踐行科學發(fā)展觀、推進轉型升級的舉措，激勵全區(qū)干部群眾自強不息、奮力拼搏的斗志。深入社區(qū)、企業(yè)、學校開展巡回宣講，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和道德模范人物評選，選樹踐行昆山特色價值觀先進典型并加以推廣。扎實開展黨委中心組學習，舉辦專題報告會和讀書交流會，深化學習品牌創(chuàng)建。

　　2.積極發(fā)揮各類文化載體的作用。要充分用好開發(fā)區(qū)職工活動中心和開發(fā)區(qū)黨校的教育培訓、科普宣傳、文化交流、藝術活動、體育健身等功能，為社區(qū)居民和企業(yè)員工開展豐富多彩的活動提供服務；要整合街道和社區(qū)文化中心、企業(yè)職工俱樂部等社會資源，培育企業(yè)文化體育骨干隊伍，構建文化建設組織網路，指導企業(yè)開展各類文體活動，打造特色文體活動品牌。整合村級社區(qū)文化資源，組建形式多樣的社區(qū)群眾文藝團隊，豐富群眾性文化活動。

　　3.加快市民文明素質提升。以迎接全國文明城市檢查為契機，廣泛開展“知榮辱、樹新風、做文明的昆山人”主題教育活動。廣泛開展“關愛生命、文明出行”宣傳教育活動，全面推進文明交通“進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農村、進工地”。進一步完善志愿者服務網絡體系，廣泛開展志愿服務。整合資源優(yōu)勢，不斷擴大城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建覆蓋面，組織文明行業(yè)、文明單位、“文明之星”企業(yè)與行政村結對活動。

　　4.加大和諧企業(yè)創(chuàng)建力度。進一步深化和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，把引導企業(yè)履行社會責任作為抓好創(chuàng)建工作的重要任務，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系；充分利用各種新聞媒體，以多種多樣的形式大力宣傳創(chuàng)建活動的意義和作用，選樹勞動關系和諧企業(yè)先進典型，大力營造創(chuàng)建的社會輿論氛圍；著重提升和諧企業(yè)創(chuàng)建的“社會的知曉率”，擴大“企業(yè)的參與率”，提高“職工的滿意率”，年內，在全區(qū)力爭95%規(guī)模以上企業(yè)參與創(chuàng)建，力爭勞動關系和諧企業(yè)數(shù)達到250家以上。

　　六、以加強政治文明建設為根本，進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作

　　1.不斷提高多黨合作的水平。積極探索黨外知識分子工作的新領域，為他們施展才華營造良好環(huán)境。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，組織引導黨外人士圍繞經濟發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，深入調查研究，破解發(fā)展難題。認真落實市委情況通報會、座談會、對口聯(lián)系等多黨合作制度，努力營造有利于民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的良好環(huán)境，不斷提高合作共事的水平。

　　2.全力維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定。牢固樹立“民族宗教工作無小事”的政治意識、責任意識和憂患意識。緊緊圍繞“大團結、大聯(lián)合”主題，努力促進民族團結進步事業(yè)的深入發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等團結、互助和諧的民族關系。進一步完善民族宗教矛盾糾紛調處機制，發(fā)揮各民族宗教團體的作用，加大矛盾糾紛排查調處力度，竭盡全力及時化解矛盾糾紛。