根據(jù)省委、省政府工作部署，按照教育部2003年度職業(yè)與成人教育工作會議和全省教育工作年度會議要求，年初以來，我們把加快發(fā)展、服務經(jīng)濟作為中心任務，深入貫徹十六大精神，全面落實全國和全省職業(yè)教育工作會議精神，進一步推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化職業(yè)教育的政策環(huán)境，積極加大中職招生改革和工作力度，強化職業(yè)學?；A建設和隊伍建設，努力克服"非典"及洪澇災害等方面帶來的不利影響，努力保持職業(yè)教育跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2003年中職招生17.75萬人（不含技工學校2.74萬人），比2002年增長18.57%，其中職業(yè)高中招生11.9萬人，比2002年增長24%，比2001年翻了近一番。
 一、2003年的主要工作
 我廳及各地以貫徹全省職教會議精神統(tǒng)攬工作全局，進一步完善配套政策，狠抓中等職教事業(yè)發(fā)展和基礎建設，努力抓好職教工作。
 （一）開好全省職業(yè)教育工作會議
 去年4月，省政府召開了全省職業(yè)教育工作會議，三位省長出席會議并作了重要講話，王金山省長要求要把職業(yè)教育作為"科教興皖"的一項基礎性工程來抓，切實增強職業(yè)教育的針對性、實用性和有效性。會后，省政府印發(fā)了《安徽省人民政府實施國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展決定的意見》（皖政〔2003〕34號），明確了今后一個時期職教改革發(fā)展的目標任務和政策措施。省教育廳會同有關部門，結(jié)合我省實際，也制訂了一系列有創(chuàng)意、針對性和操作性比較強的配套文件。與省財政廳聯(lián)合制訂并印發(fā)了《關于進一步加大職業(yè)教育投入的通知》；與省勞動和社會保障廳、省人事廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的意見》；經(jīng)省政府同意，制訂和印發(fā)了《安徽省職業(yè)教育五年重點工作實施方案》，分解細化了2003-2007年職業(yè)教育發(fā)展目標和實施措施。各地認真宣傳、貫徹全省職教會及各項政策文件精神，對職業(yè)教育更加重視，不少地方已經(jīng)把職教工作納入當?shù)亟?jīng)濟和教育全局性工作之中，許多地方積極落實以市為主的管理體制，統(tǒng)籌抓好職業(yè)教育的規(guī)劃、政策、辦學和經(jīng)費，進一步加強了對職業(yè)教育工作的組織和領導，為職業(yè)教育創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
 （二）抓好中等職業(yè)學校招生工作
 一是堅持和完善2002年中考和中職招生辦法。在中職招生領導體制上，繼續(xù)實行省級教育部門重在宏觀調(diào)控，市級教育部門重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級教育部門和學校重在落實，統(tǒng)分結(jié)合、以市為主的中考和中職招生工作體制；在招生計劃管理上，繼續(xù)實行現(xiàn)行的招生計劃管理模式，把普通中專連同普通高中、職業(yè)高中、成人中專的招生任務一同分解到市；在招生鼓勵措施上，繼續(xù)完善通報制度和以獎代補的激勵機制，定期發(fā)布初中畢業(yè)生升學率、高中階段普職比、各校畢業(yè)生升入職高和中專的比例情況，對職業(yè)教育招生任務完成好的予以獎勵，對完成不好的核減有關專項經(jīng)費，實行一票否決；在招生辦法上，繼續(xù)貫徹"五個放開"的中職招生政策，實行春、秋兩季招生，秋招采取兩次填報志愿、分批錄取的辦法，進一步擴大中等職業(yè)學校招生的自主權(quán)；繼續(xù)開展學制一年制至一年半制高中起點中專班、注冊入學班、綜合課程班招生和城鄉(xiāng)學校聯(lián)合招生等試點，充分調(diào)動學校辦學積極性。二是廣泛開展多種形式的聯(lián)合招生和合作辦學。我省開展聯(lián)合辦學的方式主要有兩種：一種是"合作委培、定向培養(yǎng)"，即職教資源不足或優(yōu)質(zhì)職教資源不足的地方與名牌學校、重點學校合作辦學；另一種是"合作辦學，扶持薄弱學校"，即名牌學校、重點學校與薄弱學校聯(lián)合辦學，骨干學校帶動一般學校。我省舉辦了四次中專學校與市、縣教育部門及職業(yè)學校聯(lián)合招生、合作辦學研討會。開展聯(lián)合招生合作辦學，本著"優(yōu)勢互補、互利互惠、加強合作、共同發(fā)展"的指導思想，進一步盤活現(xiàn)有的中等職業(yè)教育資源，依靠中專學校的辦學優(yōu)勢和市、縣教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作優(yōu)勢及農(nóng)村相對豐裕的生源優(yōu)勢，推進省屬中專與市、縣教育行政部門及地方職業(yè)學校的聯(lián)系和合作，擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模，進一步提升部分地區(qū)初中升學水平，實現(xiàn)合作各方的"多贏"。聯(lián)合招生合作辦學活動收效良好。據(jù)統(tǒng)計，全省通過聯(lián)合招生的人數(shù)突破2萬人。三是創(chuàng)新中職招生宣傳形式，進一步規(guī)范招生秩序?？紤]到"非典"的影響，我省不少職業(yè)學校對招生宣傳形式和辦法進行了改革，從過去上門散發(fā)招生材料轉(zhuǎn)變?yōu)槔脧V播、電視、報紙、網(wǎng)絡等形式發(fā)布招生信息，從過去各校單獨宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合宣傳和集中宣傳，通過開展網(wǎng)上招生咨詢、開通"招生熱線"、與安徽日報舉辦"中專教育"專欄等形式，提高招生宣傳實效。在抓好中職宣傳的同時，我們積極規(guī)范中職招生秩序，進一步優(yōu)化、凈化招生環(huán)境。中考和中職招生要求做到"三個防止"和"四個不得"，即防止招生不公平競爭和無序競爭，防止招生過程中各種狹隘的保護傾向，防止招生考試和錄取中的違紀、舞弊行為；各類招生錄取不得與經(jīng)濟利益掛鉤，不得"以錢買生"，不得搞有償招生、有償服務，各級教育部門和初級中學要堅決抵制，地方基層學校不得擅自扣發(fā)新生錄取通知書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。共4頁,當前第1頁1
 （三）做好中等職業(yè)學校合格評估、國家級重點中等職業(yè)學校創(chuàng)建和及職業(yè)學校"三重"建設項目實施工作
 從2002年，我省啟動了職業(yè)學校三重"（重點學校、重點專業(yè)和重點實習實訓基地）建設，以現(xiàn)有的國家級、省級重點及一些有特色的職業(yè)學校為基礎，集中力量逐步建成以示范職業(yè)學校為骨干、示范專業(yè)為紐帶、示范基地為依托，辦學效益和教學水平整體提高的職業(yè)教育群體。到去年年底，已列入國家及省"三重"建設的重點學校有18所、重點專業(yè)（點）43個、重點基地14個，省級安排專項經(jīng)費及地方配套資金投入超過3000萬元。
 去年，我省組織開展了中等職業(yè)學校合格評估和國家級重點中等職業(yè)學校創(chuàng)建和申報工作，第一批已評出合格中等職業(yè)學校271所（其中職高177所、中專69所、成人中專25所），基本合格中等職業(yè)學校61所。我省有35所中職學校（其中職高27所、中專8所）作為國家級重點中等職業(yè)學校的備選學校推薦上報，并已通過初評。創(chuàng)建和評估工作有力地促進了職業(yè)學校的建設和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，申報的 27所職高，從2001年至2003年在校生分別增長11.7%、13.9%和14.1%，總建筑面積三年凈增約15萬平方米。
 （四）搞好職業(yè)學校師資培訓和職教管理干部培訓
 2003年全省職業(yè)高中專任教師學歷合格率為57.6%，比2000年提高15.3個百分點。近兩年，我省先后舉辦了全省中等職業(yè)學校計算機、機電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)實習指導教師培訓班和新教材培訓班，有600多名教師參加了培訓；開展了中等職業(yè)學校教師繼續(xù)教育，培訓教師700余人；開展了全省職業(yè)高中英語教師基本功競賽和全省職業(yè)中學學生鉗工電子技能競賽；舉辦了全省職成教管理干部培訓班，110余名同志參加了培訓。這些活動進一步加強了職教師資隊伍建設，加快了職業(yè)教育教學領域的改革。
 （五）進一步促進、規(guī)范和發(fā)展民辦教育，提升民辦教育的競爭力
 圍繞著《民辦教育促進法》的出臺和施行，對民辦教育實行"積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理"的方針，大力發(fā)展民辦教育。
 一是認真學習、宣傳和貫徹實施《民辦教育促進法》，進一步提高對民辦教育地位和作用。陳賢忠廳長政府向省十屆人大常委會第二次會議作了《關于我省民辦教育改革與發(fā)展情況的報告》，系統(tǒng)地總結(jié)了我省民辦教育的發(fā)展概況。民辦教育的發(fā)展重點和特點以及存在的問題，提出了需要研究的政策問題和發(fā)展措施。8月15日至9月15日，省教育廳等五部門發(fā)出關于舉辦"《民辦教育促進法》宣傳、學習月"活動的通知，在全省范圍內(nèi)開展了宣傳、學習《民辦教育促進法》的熱潮。
 二是由省教育廳、合肥市人民政府聯(lián)合舉辦了"安徽省暨合肥市民辦教育成果展"，集中展示了改革開放以來，省暨合肥市民辦教育事業(yè)改革和發(fā)展的成就，展示了民辦學校在經(jīng)濟與社會發(fā)展中的作用和自身改革的成果。成果展影響較大，受到省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導以及各界人士的好評，有2萬余人參觀了成果展。
 三是繼續(xù)堅持走邊發(fā)展、邊規(guī)范，規(guī)范與促進并重、發(fā)展與規(guī)范并舉的路子。一方面在民辦普通高中、職業(yè)高中審批權(quán)下放以后，檢查督促各市堅持審批程序，設置標準，既保證審批質(zhì)量，又促進民辦教育的發(fā)展；另一方面繼續(xù)審慎地處理遺留問題，較好地基本解決了黃山醫(yī)學專修學院、阜陽藝術學校問題。
 二、2004年職成教工作計劃
 按照省委、省政府工作部署，全面落實全國、全省職教工作會議精神和省政府《實施國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展決定的意見》，適應我省建設"八大重點產(chǎn)業(yè)基地"和構(gòu)筑"六大基礎工程"的需要，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和"真辦職教、辦真職教、真正辦好職教"的原則，科學調(diào)整辦學方向和專業(yè)設置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展，統(tǒng)籌職業(yè)教育的規(guī)模與效益，在繼續(xù)推進中等職教快速發(fā)展的基礎上，重點實施推進農(nóng)村職教培訓、骨干專業(yè)建設和職業(yè)指導與就業(yè)服務工作，突出加強農(nóng)村職業(yè)教育，突出加強職業(yè)學校專業(yè)建設和就業(yè)指導，以城市拉動農(nóng)村，以專業(yè)建設拉動教學改革，以就業(yè)服務拉動事業(yè)發(fā)展，切實增強辦學實力和服務能力，整體提高職業(yè)教育的辦學水平。共4頁,當前第2頁2
 工作重點：
 （一）加強農(nóng)村職教培訓。統(tǒng)籌和整合教育資源，每個縣市辦好1-2所骨干重點職業(yè)學校；按照"優(yōu)勢互補、互利互惠、加強合作、共同發(fā)展"的原則，組織開展"一縣一校（職業(yè)學校）"、"一鎮(zhèn)一校"、"校校（各類職業(yè)學校）聯(lián)手"等聯(lián)合招生、合作辦學活動，辦好一批 "農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員職教培訓基地"，開展靈活多樣、具有較強針對性的職業(yè)教育和培訓，抓好智力型、技術型、管理型勞務輸出培養(yǎng)和培訓工作；加強農(nóng)村職業(yè)學校與企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣單位的合作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，實行學校、公司、農(nóng)戶相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；組織開展新型農(nóng)民和科技示范戶、致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人的培養(yǎng)培訓工作試點及推廣；加強農(nóng)村成人教育，完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村成人教育三級網(wǎng)絡。
 （二）加強骨干專業(yè)建設。科學確定專業(yè)建設項目。根據(jù)我省建設加工制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應、旅游產(chǎn)業(yè)等基地的需要，將選擇確定機械制造、電子技術、家用電器、化工、煤炭、旅游、建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務等專業(yè)大類，將選擇確立骨干專業(yè)建設項目學校及地區(qū)。組織制定專業(yè)建設工作方案，明確各骨干專業(yè)建設的指導思想、目標任務、建設內(nèi)容及考評辦法。依托城市職業(yè)學校，重點組織開展機械、電子等行業(yè)緊缺性人才培養(yǎng)的試點工作。四是加大投入，對骨干專業(yè)實行項目管理和資金配套，分批分期辦好一批骨干專業(yè)。
 （三）積極做好職業(yè)指導與就業(yè)服務。進一步組織和建立健全省及市縣和學校各級職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)指導和職業(yè)介紹機構(gòu)，積極創(chuàng)造條件與公共職業(yè)介紹機構(gòu)實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，抓好就業(yè)信息服務、組織服務和跟蹤服務。召開職業(yè)學校就業(yè)指導會議，制定加強職業(yè)學校就業(yè)指導工作的意見。三是加大職業(yè)學校畢業(yè)就業(yè)宣傳。
 具體工作：
 1、研究擬定省委關于"建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的職業(yè)教育體系"的具體工作方案，并抓好組織協(xié)調(diào)和實施工作。（第二季度）
 2、會同有關部門，積極做好省人大開展職業(yè)教育調(diào)研的各項工作。（4月份）
 3、會同有關部門，積極做好省政府開展職業(yè)教育督查的各項工作。（3月份）
 4、根據(jù)教育部"緊缺性人才培訓計劃"的實施和省骨干示范專業(yè)建設，選擇若干個專業(yè)和學校啟動骨干學校建設工作。以全省5個數(shù)控實訓基地為依托，選擇一部分城市職業(yè)學校，組織開展機械、電子等行業(yè)緊缺性人才培養(yǎng)的試點工作。
 5、根據(jù)教育"農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員培訓計劃"的實施，召開我省農(nóng)村職教和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓研討會，選擇確定10所左右的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作力度。
 6、組織開展國家級重點中等職業(yè)學校新一輪的爭創(chuàng)和評估，迎接國家級評估專家組復核，開展省級重點中等職業(yè)學校評估，繼續(xù)做好中等職業(yè)學校合格評估工作。（4月份和9月份）
 7、召開職業(yè)學校就業(yè)指導和服務工作會議，貫徹全國會議精神，制定我省加強職業(yè)學校就業(yè)指導和服務工作的意見。
 8、會同有關部門，召開全省初中升學暨高中階段招生工作年度會議，印發(fā)中等職業(yè)學校招生文件，加大中職招生宣傳。組織開展跨省、跨市中等職業(yè)學校聯(lián)合辦學和城鄉(xiāng)中等職業(yè)學校招生活動。抓好高等學校對口招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生招生考試工作。
 9、開展省"三重"建設項目第三批次的申報、評選和審定工作，并組織專家組對第一批、第二批項目實施情況進行檢查。
 10、組織舉辦職教管理干部高級研修班，組織開展汽車運用與維修、數(shù)控技術等專業(yè)教師培訓，開展新教材、新大綱的教師培訓。開展有關專業(yè)實習指導教師技能教育和培訓工作。
 11、組織舉辦全省中等職業(yè)學校學生計算機操作和服裝技能競賽，中職學校師生書畫展覽。
 12、研究印發(fā)《關于改革和加強成人中等教育管理的意見》，召開有關會議，推進成人中等教育改革和管理。共4頁,當前第3頁3
 13、深入學習、宣傳和貫徹《民辦教育法》，研究配套措施和政策，加強依法管理，理順審批制度，開展一些實驗性工作。
 14、抓好社區(qū)教育試點，摸索經(jīng)驗，進一步推進社區(qū)教育工作。共4頁,當前第4頁4