在培養(yǎng)上落實新思路，就是創(chuàng)新培養(yǎng)的途徑和方式，增加培養(yǎng)的力度和效果。通渭縣把組建“雙培雙帶”信用合作組作為“雙培”的主要載體，提出每年發(fā)展組建１００個“雙培雙帶”信用合作組的目標，并制定出臺了《２００３—２００６年“雙培雙帶”信用合作組實施方案》，規(guī)范其組建原則、主要內容和實施辦法，不僅創(chuàng)新了培養(yǎng)的途徑，而且解決了制約農村經(jīng)濟發(fā)展的資金、技術、信息等問題，極大地提高了“雙培”效果。一是充分體現(xiàn)了廣大群眾、致富能人和農村黨員之間的相互促進、共同進步的愿望。每個合作組根據(jù)資金需求、產業(yè)規(guī)模和農戶意愿，由５—１０戶農戶組成，組內有群眾、黨員、致富能手和村組干部。致富能手幫助貧困黨員和群眾脫貧致富，黨員和村組干部幫助致富能手提高思想認識，把他們中的先進分子培養(yǎng)入黨。二是有效解除了農民發(fā)展生產的“資金瓶頸”。合作組成員間相互擔保，從信用社貸款發(fā)展種、養(yǎng)、加產業(yè)，解決了起步資金不足的問題。什川鄉(xiāng)什川村土地面積寬廣，適合種草養(yǎng)畜，村黨支部一直想帶領群眾調整結構，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，但苦于沒有資金，實施“雙培雙帶”工程后，這里的群眾一拍即合，有５９戶群眾自愿組成１０個信用合作組，貸款４８萬元，引進良種牛１７７頭、小尾寒羊１６７只，發(fā)展飼草種植１０００畝，實現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)的產業(yè)化經(jīng)營。三是全面促進了農村經(jīng)濟發(fā)展。“雙培雙帶”信用合作組在具體運作上實行“八統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一選擇經(jīng)營項目、統(tǒng)一開展技術服務、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一培訓技術、統(tǒng)一調劑資金、統(tǒng)一使用物資，分戶經(jīng)營。這一模式促進了農村生產要素的優(yōu)化配置與整合，把農村基層黨建與農村經(jīng)濟建設有效結合起來，全面促進了農業(yè)結構調整和農村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　實踐證明，“雙培雙帶”信用合作組是創(chuàng)新培養(yǎng)途徑，提高培養(yǎng)效果的現(xiàn)實而有效的載體，它不僅順應了農村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，而且為新時期農村基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了新平臺。

　　在帶領上采取新舉措，就是強化帶領的條件和措施，提高帶領的能力和水平。通渭縣從加強村級活動陣地建設和村黨支部書記帶領能力的提高兩方面著手，使農村基層黨組織和農村黨員的帶領能力得到顯著增強。一是狠抓村級活動陣地建設。針對過去大多數(shù)村級組織無處議事、“炕頭辦公”的問題，通渭縣把陣地建設作為提高村級黨組織帶領能力的基礎性、前提性工作來抓，提出并認真落實每年新建并規(guī)范１００個村址的工程，用兩年時間實現(xiàn)村村有建設規(guī)范、使用正常的活動陣地的目標。按照“建村址、辦實事、促發(fā)展”的幫扶機制，實行縣級領導干部包鄉(xiāng)、縣直及省地駐通各單位包村幫扶工作責任制；通過向上爭取、部門幫助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼和群眾自愿投工，多渠道籌資６００多萬元，建成標準化村址２４５個，配備辦公設施２９９套，電教設備３１６套，村級活動陣地建設的突破性進展，使村干部有了辦公地點，村民有了議事場所，黨員有了培訓基地，群眾有了活動陣地，樹立了農村基層黨組織在黨員和群眾中的良好形象，村址有效發(fā)揮出了村級政治、經(jīng)濟、文化中心和村黨支部帶領群眾致富、帶領致富能人不斷進步的議事陣地的積極作用。二是大力提高村黨支部書記的帶領能力和水平。在加大“雙帶”力度方面，我們堅持把解決“有人管事、有能力辦事”的問題擺在第一位，提出并認真組織實施３至５年內培養(yǎng)和評選１００名左右張克勤式優(yōu)秀村黨支部書記的活動，并制定了目標措施，評選標準和獎勵機制，每年評選出的１８名張克勤式的優(yōu)秀村黨支部書記，政治上給榮譽，精神上給鼓勵，經(jīng)濟上給獎勵，按照帶領群眾發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、調整農業(yè)結構、致富奔小康和抓農村基層黨的建設等方面為基本標準，評選３名最優(yōu)秀的村黨支部書記享受鄉(xiāng)級副職的政治經(jīng)濟待遇，評出６名取得顯著成績的村黨支部書記，年終一次性獎勵１萬元，評出９名成績比較突出的村黨支部書記，年終獎勵三輪運輸車１輛，藉以激發(fā)廣大黨員干部特別是村黨支部書記的工作熱情，提高他們帶領群眾脫貧致富的積極性和主動性。

　　在處理培養(yǎng)與帶領的問題上實現(xiàn)新突破，就是把“雙培雙帶”工程實施與農村項目建設有機結合起來，在二者的結合點上求突破。實施“雙培雙帶”工程的核心是促進農村經(jīng)濟發(fā)展，農村經(jīng)濟發(fā)展的主要載體是項目。要使培養(yǎng)與帶領取得實質性成效，必須以項目建設為依托，為總抓手，通過具體的建設項目，充實培養(yǎng)與帶領的內容，調動基層黨組織實施“雙培雙帶”工程的積極性和主動性，為把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人介造有利條件，增強致富帶頭人中的先進分子向黨組織攏的吸引力。通渭縣在實施“雙培雙帶”工程中，把其與參與式扶貧整村推進項目、農科技推廣項目等項目建設有機結合起來，做到各類項目與“雙培雙帶”示范點相結合，與示范戶相結合，全縣共建立“雙培雙帶”地級示范點３個，縣級示范點３５個，鄉(xiāng)級示范點４６個，發(fā)展從事種植、養(yǎng)殖、販運、加工、個體經(jīng)營等行業(yè)示范戶１０００戶，落實項目幫扶資金近１０００萬元，使“雙培雙帶”工程的實施有了實實在在的內容。目前，全縣２１２名貧困黨員通過項目幫扶，都有了一項致富的產業(yè)，１０１名致富能手向黨組織遞交了入黨申請，１２２３名黨員貧困戶、１１３名村組干部和１０４４名致富能人全部參與“雙培雙帶”工程共同發(fā)展致富，村級黨組織在項目實施和示范點建設中，增強了凝聚力和號召力，帶領能力不斷增強，最終達到了“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人的先進分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶領群眾共同發(fā)展，黨組織帶領致富能人不斷進步”的目標，形成在新時期保持黨員先進性的持久動力。