2007年是我省推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵一年，也是中心全方位拓展政府集中采購業(yè)務(wù)的重要一年。中心工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省直政府采購工作會(huì)議精神，按照"鞏固、完善、提高"的總體要求，繼續(xù)以 "規(guī)模與規(guī)范"為工作重點(diǎn)，著力擴(kuò)大政府集中采購規(guī)模，著力夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，著力發(fā)揮政府采購的政策功能，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，著力構(gòu)建和諧的政府采購環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)省直政府采購事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　圍繞上述指導(dǎo)思想，中心要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一、進(jìn)一步發(fā)揮中心職能作用，擴(kuò)大政府集中采購規(guī)模和范圍

　?。ㄒ唬├^續(xù)擴(kuò)大政府集中采購覆蓋面，做大政府集中采購規(guī)模。一是積極配合省財(cái)政廳編好省直政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃，確保納入政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃的通用政府采購項(xiàng)目均通過中心依法規(guī)范組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采，力爭采購規(guī)模比上年增長20%以上；二是積極配合省財(cái)政廳適時(shí)調(diào)整政府集中采購目錄，擴(kuò)大政府集中采購項(xiàng)目范圍，增加品種，強(qiáng)化政府集中采購目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

　?。ǘU(kuò)大貨物類協(xié)議供貨采購和服務(wù)類定點(diǎn)采購的范圍。一是完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法，將貨物類協(xié)議供貨采購范圍擴(kuò)大到部分公務(wù)用車、辦公家具等；組織實(shí)施好第二期貨物類協(xié)議供貨采購工作。二是會(huì)同省財(cái)政廳將服務(wù)類定點(diǎn)采購范圍擴(kuò)大到因公出差住宿、會(huì)議、培訓(xùn)等項(xiàng)目；探索實(shí)施工程監(jiān)理和信息系統(tǒng)集成監(jiān)理等定點(diǎn)服務(wù)采購工作。三是推動(dòng)與沈陽市和周邊各市共同打造統(tǒng)一的協(xié)議供貨市場和定點(diǎn)服務(wù)采購市場，實(shí)現(xiàn)區(qū)域采購成果共享，提高政府集中采購的規(guī)模效益。

　?。ㄈU(kuò)大工程采購項(xiàng)目規(guī)模和范圍。一是會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)一步推進(jìn)修繕、裝飾工程、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程和其他各類工程項(xiàng)目的政府集中采購工作；二是配合省財(cái)政廳積極探索推進(jìn)財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施政府集中采購，在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式框架內(nèi)，謀求切入點(diǎn)，在工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)方案選擇、材料設(shè)備采購等方面取得突破，推進(jìn)工程政府集中采購工作。

　　二、完善制度體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┲朴喓屯晟聘黝悩?biāo)準(zhǔn)化范本基本格式，強(qiáng)化內(nèi)部管理制度健全和落實(shí)工作。一是建立定期檢查考核制度，強(qiáng)化中心內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的落實(shí)；結(jié)合中心運(yùn)行實(shí)際情況，適時(shí)制定和完善相關(guān)管理制度。二是制發(fā)《遼寧省政府采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧省政府采購中心貨物類采購項(xiàng)目需求落實(shí)情況范本基本格式》、《遼寧省政府采購中心工程類采購項(xiàng)目采購單位需報(bào)送的材料范本基本格式》、《遼寧省政府采購中心開標(biāo)、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧省政府采購中心開標(biāo)、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財(cái)政廳制發(fā)貨物、工程和服務(wù)政府集中采購項(xiàng)目合同范本基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧省政府采購中心內(nèi)部制度匯編》（二）和《政府采購法規(guī)制度匯編》（二），進(jìn)一步提升中心制度化建設(shè)水平。

　?。ǘ┘哟?遼寧省政府采購管理信息系統(tǒng)"的應(yīng)用工作力度。一是中心內(nèi)部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)操作，中心與省政府采購管理辦公室實(shí)行網(wǎng)上辦公，對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計(jì)等實(shí)現(xiàn)電子化管理；二是拓展信息系統(tǒng)應(yīng)用功能，研究開發(fā)采購單位和供應(yīng)商操作平臺，申辦中心電子認(rèn)證體系，試行網(wǎng)上競價(jià)采購方式；三是推進(jìn)電子評審系統(tǒng)的應(yīng)用，探索試行網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)，確保政府集中采購的公正性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)"三庫"建設(shè)。一是建立省直政府集中采購供應(yīng)商登記制度，收集供應(yīng)商基本情況，在此基礎(chǔ)上，建立中心供應(yīng)商信息庫；二是配合省財(cái)政廳進(jìn)一步完善"遼寧省政府采購評審專家?guī)?，實(shí)現(xiàn)"遼寧省政府采購評審專家?guī)?與省發(fā)改委"遼寧省評標(biāo)專家?guī)?兩庫聯(lián)網(wǎng)，整合評審專家資源，實(shí)現(xiàn)專家的資源共享、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和隨機(jī)抽??；三是完善現(xiàn)有"省直采購單位信息庫"建設(shè)，夯實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)工作。

　　三、完善工作機(jī)制，提升規(guī)范化操作水平

　?。ㄒ唬┩晟?四個(gè)體系"建設(shè)。一是進(jìn)一步完善采購項(xiàng)目論證體系，制定重大采購項(xiàng)目聘請專家論證暫行辦法，完善中心內(nèi)部和直接邀請潛在供應(yīng)商對采購文件論證制度，實(shí)施重大項(xiàng)目采購文件網(wǎng)上公開征求意見的辦法，切實(shí)提高采購文件編制質(zhì)量。二是以貨物類協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)服務(wù)采購項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全服務(wù)跟蹤考評體系。進(jìn)一步健全供應(yīng)商承諾制度、價(jià)格和服務(wù)的管理監(jiān)控機(jī)制和供應(yīng)商履約考核機(jī)制；根據(jù)貨物類協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)服務(wù)采購的協(xié)議約定對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場調(diào)研，督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議約定履行價(jià)格和服務(wù)的承諾。三是進(jìn)一步完善績效考評體系，強(qiáng)化中心內(nèi)部管理，以項(xiàng)目完成時(shí)間、采購成功率、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴率、采購項(xiàng)目節(jié)支率、采購單位滿意率、供應(yīng)商滿意率等為主要內(nèi)容的指標(biāo)考評體系，科學(xué)評價(jià)各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動(dòng)體系，組建遼寧省政府采購協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，為省、市、縣（市）、區(qū)集中采購機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和交流搭建平臺。