20nn年是我國(guó)“xx”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也將是學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。本年度我校的財(cái)務(wù)工作緊緊圍繞學(xué)校中心工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展為目標(biāo),以“籌資、效益、創(chuàng)新、服務(wù)”為工作重點(diǎn),積極推進(jìn)收入分配體制改革,努力開(kāi)拓新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)學(xué)校收入的持續(xù)增長(zhǎng);堅(jiān)持依法理財(cái)和統(tǒng)籌兼顧,集中財(cái)力重點(diǎn)支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和新校區(qū)基本建設(shè);推進(jìn)財(cái)務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理,進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平,提高資金使用效益;加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)和考核,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展提供財(cái)力支持和服務(wù)保障。
一、加大學(xué)校財(cái)源建設(shè)力度,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校收入的持續(xù)增長(zhǎng)
1.搶抓《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的教育優(yōu)先發(fā)展的歷史性機(jī)遇,加強(qiáng)與基建、資產(chǎn)、后勤、產(chǎn)業(yè)、科研等部門(mén)配合,多渠道、多途徑申請(qǐng)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,努力爭(zhēng)取更多國(guó)撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。
2.加大學(xué)校財(cái)源建設(shè)力度。積極推進(jìn)校內(nèi)收入分配機(jī)制改革,充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)各單位及廣大教職工依法籌資的積極性,促進(jìn)學(xué)校收入的快速增長(zhǎng);積極推進(jìn)和大力支持校辦產(chǎn)業(yè)機(jī)制改革、對(duì)外辦學(xué)和校園周邊開(kāi)發(fā),不斷提升校辦產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,培育和扶持校辦產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);籌辦成立陜西師范大學(xué)教育基金會(huì),積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)和財(cái)政配套資金。
3.強(qiáng)化各類(lèi)收入監(jiān)管。在全面實(shí)行銀行代扣收費(fèi)方式基礎(chǔ)上,加強(qiáng)銀校的進(jìn)一步合作,不斷創(chuàng)新和完善收費(fèi)手段,提高收費(fèi)工作效率;切實(shí)加強(qiáng)與院系及相關(guān)處室的協(xié)作,加大欠費(fèi)催繳力度,落實(shí) “畢業(yè)生欠費(fèi)清理辦法”有關(guān)規(guī)定,有效降低學(xué)生欠費(fèi)率。及時(shí)督促二級(jí)學(xué)院做好收費(fèi)和收入上交工作,調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)積極性,確保應(yīng)收盡收,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
二、優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展
以學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展為目標(biāo),將學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制后勤和行政經(jīng)費(fèi),切實(shí)壓縮車(chē)輛運(yùn)行、會(huì)議和公務(wù)接待費(fèi)用,足額保證人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和利息支出,重點(diǎn)保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和新校區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)有限資金的合理配置和有效使用,提高資金使用效益。
三、堅(jiān)持科學(xué)管理,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理績(jī)效
1.改革預(yù)算編制方法。建立完善年度預(yù)算與中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃相結(jié)合的機(jī)制,積極推行維持經(jīng)費(fèi)零基預(yù)算和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)預(yù)算管理方式,強(qiáng)化預(yù)算項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性論證、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)施方案等環(huán)節(jié)的審核,統(tǒng)籌和優(yōu)化資源配置,減少重復(fù)投資,努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。
2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督控制。推行收入預(yù)算單位目標(biāo)責(zé)任制度,將二級(jí)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)單位、科研部門(mén)和附屬單位的收入預(yù)算落實(shí)到具體單位,確保收入預(yù)算的剛性。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付資金預(yù)算的執(zhí)行和控制,落實(shí)預(yù)算支出執(zhí)行責(zé)任,定期召開(kāi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行通報(bào)會(huì),從6月份起按月編制和通報(bào)國(guó)庫(kù)資金使用情況,督促相關(guān)部門(mén)加快國(guó)庫(kù)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,確保國(guó)庫(kù)資金預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。
3.積極探索預(yù)算績(jī)效管理制度。要改變“重申報(bào),輕執(zhí)行”的現(xiàn)狀,逐步加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)籌力度,逐步建立健全績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用有機(jī)結(jié)合的預(yù)算管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。