為進(jìn)一步提高廣大師生的法制觀念，提高教育系統(tǒng)法制化管理水平，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃＞的通知（中發(fā)[2002]8號(hào)）文件精神，參照《***黨委宣傳部、***司法局關(guān)于在各族公民中深入開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》和《***省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、 指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從我＊教育系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)＊＊＊“十五”期間教育改革發(fā)展的需要，結(jié)合教育系統(tǒng)工作職能和行業(yè)特點(diǎn)，在全＊教育系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大師生的法律素質(zhì)，提高依法同各種違法犯罪行為，特別是同民族分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持依法治教、依法行政原則，逐步將教育工作納入法制化軌道，保障和促進(jìn)法制教育事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)法制教育體制改革，為促進(jìn)自治＊的發(fā)展與穩(wěn)定，保障西部大開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施做出積極貢獻(xiàn)。（二）目標(biāo)　 通過(guò)“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)由提高教育系統(tǒng)各級(jí)干部及廣大師生的法律意識(shí)向提高整體素質(zhì)的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重用法律手段管理的轉(zhuǎn)變；把法制教育作為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的重要人，使學(xué)生具有相應(yīng)的法律知識(shí)、法律意識(shí)和現(xiàn)代化法制觀念。二、 對(duì)象與內(nèi)容教育系統(tǒng)法制宣傳教育的對(duì)象是全＊各級(jí)教育行政部門(mén)及其直屬單位的干部、工作人員；各級(jí)各類學(xué)校的教職工及學(xué)生?！八奈濉逼辗ǖ闹攸c(diǎn)對(duì)象：一是教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；二是各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生；三是各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)和教師；四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)法制宣傳教育的工作人員。（一）教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)法學(xué)理論，深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平法制思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例，尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣大師生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力提高依法管理、依法決策的水平和能力。（二）各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要按照教學(xué)大綱對(duì)學(xué)生實(shí)行法制教育。要結(jié)合素質(zhì)教育開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳工作。要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和接受能力有針對(duì)性的進(jìn)行。小學(xué)階段注重法制觀念的啟蒙教育和注重培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣；中學(xué)階段主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)、權(quán)力意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，完成中學(xué)段應(yīng)具備的法律知識(shí)；高等學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行比較全面的法律知識(shí)教育，使學(xué)生懂得馬克思主義法學(xué)的基本觀點(diǎn)，掌握與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)，具有較強(qiáng)的法制觀念和社會(huì)責(zé)任感。（三）廣大教職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律，要認(rèn)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識(shí)，熟悉與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)守法和用法的自覺(jué)性；加強(qiáng)《民族區(qū)域自治法》等涉及少數(shù)民族地區(qū)事務(wù)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)學(xué)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育，確保法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展。三、 基本要求　各單位根據(jù)實(shí)際情況，按照本規(guī)劃的要求，要制定相應(yīng)的普法宣傳教育規(guī)劃，并有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施(一)繼續(xù)實(shí)行法制工作第一責(zé)任人制度，即由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓法制宣傳教育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好普法工作，人事變動(dòng)后要及時(shí)調(diào)整。各級(jí)教育行政部門(mén)及中等以上學(xué)校，各級(jí)各類學(xué)校要“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，要有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。年初，要將普法工作同其它工作一同列入議事日程，年末要將普法工作同其它工作一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校每年要從經(jīng)費(fèi)支出中劃撥一定的比例用于普法工作。（二）逐步建立健全教育系統(tǒng)師生員工學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的水平。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)情況聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，組織聘請(qǐng)法律方面的專業(yè)人員到學(xué)校給學(xué)生講授法律知識(shí)，一年不得少于兩次。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要利用政治學(xué)習(xí)的時(shí)間，有計(jì)劃地組織學(xué)法用法，學(xué)習(xí)人員每年每人至少有一篇以上學(xué)法心得體會(huì)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有詳細(xì)地記載。（三）各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要將法制學(xué)習(xí)與教師的職業(yè)首選、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)教師央自覺(jué)考試、成人考試中報(bào)考法律專業(yè)，鼓勵(lì)他們通過(guò)各種途經(jīng)提高法律素質(zhì)。教師在法制教育中要提高教育質(zhì)量和教學(xué)水平，改進(jìn)教學(xué)方法，進(jìn)一步深化教學(xué)改革?！?四)完善各族教職工的法律培訓(xùn)、考試和考核制度，提高普法效果，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，積極組織考試并將普法考試成績(jī)與年終考核及評(píng)優(yōu)相結(jié)合。（五）各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要根據(jù)“四五”普法對(duì)象的特點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。各級(jí)教育行政部門(mén)干部和學(xué)校教師每年自學(xué)時(shí)間不少于30小時(shí)，集中學(xué)習(xí)每季度不少于一次。特別是要加強(qiáng)《憲法》、《《教育法》等基本法律的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《教師法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等與教育密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。＊教育局機(jī)關(guān)干部職工的法制宣傳教育由＊教育局辦公定承擔(dān)，并對(duì)下屬單位干部普法宣傳教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。（六）堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法維護(hù)師生合法權(quán)益工作的健康發(fā)展。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上開(kāi)展維護(hù)師生合法權(quán)益的工作制度，有效解決侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的重大問(wèn)題和各類案件。（七）進(jìn)一步完善向廣大師生員工進(jìn)行法制宣傳教育的機(jī)制，改進(jìn)普法宣傳的方式方法，啟發(fā)各族師生學(xué)會(huì)用法，發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，牢固占領(lǐng)法制宣傳教育基地，促進(jìn)廣大師生員工法律意識(shí)和法律水平的提高，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與教育系統(tǒng)法制宣傳教育，加強(qiáng)同政府其它職能部門(mén)的合作，把普法宣傳工作引向深入。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)普法對(duì)象的實(shí)際需要，確定相應(yīng)的普法內(nèi)容和要求，制定可行性方案，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行骨干培訓(xùn)，有針對(duì)性地安排普法宣傳內(nèi)容。（八）加強(qiáng)立法、執(zhí)法工作。出臺(tái)《社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》，加強(qiáng)教育法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治教進(jìn)程。四、步驟與方法（一） 步驟教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃從2002年開(kāi)始實(shí)施，到2006年結(jié)束。第一階段：準(zhǔn)備階段（2002年－－2003年）制定各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校“四五”普法規(guī)劃和宣傳教育工作方案，健全機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備宣傳材料，進(jìn)行組織動(dòng)員等前期工作。第二階段：全面實(shí)施階段（2003年－－2005年）各單位認(rèn)真制定年度計(jì)劃，并遵照計(jì)劃組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法制宣傳教育，落實(shí)依法治校的各項(xiàng)規(guī)定，營(yíng)造法制化的育人環(huán)境。第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2006年）按照“四五”普法規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、要求和標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)組織總結(jié)驗(yàn)收，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。（二） 方法：1、各級(jí)教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府的支持和監(jiān)督下，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)配合，開(kāi)展教育“四五”普法工作，提高全社會(huì)的教育法律意識(shí)，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法制氛圍。2、理論聯(lián)系實(shí)際。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)亍⒈締挝粚?shí)際，結(jié)合教育，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育工作，同時(shí)抓好制度建設(shè)，以保證法制宣傳教育工落到實(shí)處。3、切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的校內(nèi)外法制教育工作，建立學(xué)校、家庭和社會(huì)相結(jié)合的法制教育育人網(wǎng)絡(luò)。要在中小學(xué)思想品德課程教學(xué)中，安排相應(yīng)的法律知識(shí)教育內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展法律咨詢、送法上門(mén)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等，搞好對(duì)學(xué)生的法制宣傳教育，使法制工作沿著健康的方向發(fā)展。4、各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要搞好調(diào)查研究，注意總結(jié)交流，推動(dòng)工作創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，推進(jìn)依法行政、依法治教的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。四、 組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施　?。ㄒ唬┙⑵辗I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，＊教育局決定成立“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在＊教育局行政辦公室，辦公室主任由＊＊＊＊擔(dān)任，工作人員：＊＊＊、＊＊＊各級(jí)教育行政部門(mén)要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，確定具體辦事機(jī)構(gòu)，做到有專人負(fù)責(zé)，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)＊教育局辦公室。中等以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，確定辦事機(jī)構(gòu)和工作人員?！　。ǘ┍ＷC“四五”普法工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要為“四五”普法專門(mén)安排經(jīng)費(fèi)，用于訂購(gòu)普法資料、培訓(xùn)骨干、表彰先進(jìn)等?！　。ㄈ┩晟票O(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要明確“四五”普法的職責(zé)與任務(wù)，做到有部署、有安排，要將普法宣傳教育同學(xué)校教育教學(xué)相結(jié)合，主動(dòng)接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)普法工的自查，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，保證“四五”普法工作有效進(jìn)行。