近幾年以來，我們xx市國(guó)稅局堅(jiān)持以黨的十五屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門關(guān)于黨建工作的部署，以黨組織的政治核心作用為支撐點(diǎn)，圍繞征管抓黨建，抓好黨建促征管，使石首國(guó)稅系統(tǒng)在精神文明創(chuàng)建、規(guī)范行業(yè)行為、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、提高征管質(zhì)量、促進(jìn)收入增長(zhǎng)等方面均取得了明顯成績(jī)，行業(yè)面貌煥然一新。
2004年，面對(duì)總體稅源持續(xù)低迷、新辦企業(yè)稅源增長(zhǎng)緩慢、稅收政策變化導(dǎo)致收入進(jìn)度滯后等不利因素，我們積極探索新思路，采取多種有效措施，共組織稅收收入xxx萬元，占荊州市局下達(dá)年度計(jì)劃的xxxx萬元的x%，超收xxx萬元，比上年同期增收xxx萬元，增長(zhǎng)xx%。2005年上半年又完成稅收收入xxx萬元，超額完成了xx市局下達(dá)的“雙過半”考核目標(biāo)。
隨著稅收任務(wù)的完成，全局國(guó)稅系統(tǒng)的各項(xiàng)工作成績(jī)也碩果累累，獲省、地、市文明創(chuàng)建工作表彰考核多項(xiàng)殊榮：市局獲省級(jí)文明單位稱號(hào)，被省國(guó)稅局、省人事廳聯(lián)合授予“全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，被省精神文明建設(shè)委員會(huì)、省國(guó)稅局表彰為“全省國(guó)稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”，市局機(jī)關(guān)被省綜治委評(píng)為“安全文明機(jī)關(guān)”，國(guó)稅系統(tǒng)被荊州市文明辦評(píng)為“安全文明系統(tǒng)”，在xx市人民政府組織開展的2004年度“三服務(wù)”評(píng)議活動(dòng)中我局獲全市“十佳服務(wù)部門”。這一系列的成績(jī)?nèi)〉茫浞终宫F(xiàn)了石首國(guó)稅人健康向上的精神風(fēng)貌，也顯示了黨建工作無窮的生命力。
立足發(fā)展建班子
過硬班子成為稅收征管出勝的關(guān)鍵
(一)機(jī)制創(chuàng)新為魂，高質(zhì)量健全組織建設(shè)。
針對(duì)去年“三位一體”改革后、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備發(fā)生變化的實(shí)際，我們通過認(rèn)真考察，依照程序，及時(shí)調(diào)整和健全各黨支部組織，按有關(guān)規(guī)定，對(duì)原11個(gè)支部的支委進(jìn)行了改選，確保了黨組織機(jī)構(gòu)健全和各項(xiàng)工作的順利開展，同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，依照程序，發(fā)展新黨員，對(duì)預(yù)備黨員嚴(yán)格考察，按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，保持了黨組織的活力。為了引入科學(xué)的管理方式，我局還建立健全黨員基本情況信息庫，將全局系統(tǒng)黨員的基本情況及黨費(fèi)收繳情況以支部為單位輸入微機(jī)，進(jìn)行信息化管理。
支部是黨的最基層組織，為了讓這一級(jí)組織能充分體現(xiàn)先進(jìn)性，我局黨組十分注重對(duì)基層支部的黨性培育與成員的理論培育，通過對(duì)鄧小平理論、江澤民總書記重要講話、“三個(gè)代表”等理論學(xué)習(xí)，時(shí)事政治及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)支部自身建設(shè)、思想政治工作、黨員教育管理、精神文明建設(shè)、黨務(wù)日常工作等方面的考核，基層黨支部的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平有了明顯的提高，黨員的黨性意識(shí)迅速增強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。
為了規(guī)范黨支部工作，局黨組擬定并下發(fā)《xx市國(guó)稅系統(tǒng)黨支部工作規(guī)程》，明確支部工作職責(zé)，明確支部書記、支部委員及黨小組長(zhǎng)職責(zé)，明確黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)，利于集中智慧，民主決策，防止專斷，避免失誤。同時(shí)，通過規(guī)程，制訂黨支部組織生活、支委會(huì)議、支部學(xué)習(xí)、黨課教育、報(bào)告工作、支部民主生活會(huì)、黨員匯報(bào)、民主評(píng)議黨員等一系列制度，確保了支部工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。
（二）理論洗腦為本，高標(biāo)準(zhǔn)提高領(lǐng)導(dǎo)水平
用正確的理論武裝頭腦，是我局黨組開展黨建工作的根本。去年“三位一體”改革后，局黨組及時(shí)提出了加強(qiáng)自身建設(shè)的4條基本要求，并把學(xué)習(xí)放在首位。在工作時(shí)間緊、改革發(fā)展任務(wù)重的情況之下，各黨支部始終把政治理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓，堅(jiān)持每周四開展集中學(xué)習(xí)，僅今年半年來，就學(xué)習(xí)了江總書記的“三個(gè)代表”重要思想、“5.31講話”以及中共中央頒布的《公民道德實(shí)施綱要》等內(nèi)容，對(duì)以上每項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)下發(fā)通知，提出學(xué)習(xí)要求。在學(xué)習(xí)方法上，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)與專題討論相結(jié)合并對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)列出專題，要求各支部集中組織學(xué)習(xí)與討論，獲得了較好效果。通過政治理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)水平得到迅速提高，工作思路得到拓寬。
（三）廉政建設(shè)為制，高起點(diǎn)加強(qiáng)干部管理
反腐倡廉是保證國(guó)稅干部依法行政的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)稅收征管力度的重要保證，是確保稅收收入圓滿完成的力量之源。要反好腐，倡好廉，必須切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育管理。近兩年來，局黨組加大了黨員干部教育管理的力度，促進(jìn)了干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而樹立了良好的國(guó)稅形象。
開展批評(píng)與自我批評(píng)，扎實(shí)反省，是我局黨組開展廉政教育的重要舉措。局黨組要求每一名國(guó)稅干部認(rèn)真對(duì)照“三個(gè)代表“的要求，從思想上、觀念上、行動(dòng)上認(rèn)真總結(jié)、扎實(shí)反思，提出自己在工作紀(jì)律、職業(yè)道德及廉政紀(jì)律等方面存在的不足，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗的自律意識(shí)和防范能力。同時(shí)，年初與各單位負(fù)責(zé)人簽訂《廉政工作目標(biāo)現(xiàn)任狀》，做到事前防范、事中監(jiān)督、事后查處；由紀(jì)檢監(jiān)察部門與基層兼職監(jiān)察員、納稅人簽訂《監(jiān)督國(guó)稅工作人員廉潔辦稅協(xié)議書》，開展執(zhí)法水平及行風(fēng)評(píng)議；并嚴(yán)格制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。這一系列的防范措施，確保了國(guó)稅干部隊(duì)伍的廉潔性。
堅(jiān)持黨風(fēng)促行風(fēng)
優(yōu)良行風(fēng)成為稅收征管增量的基礎(chǔ)
（一）黨風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)是國(guó)稅形象展示的根本前提
市局黨組堅(jiān)持用黨風(fēng)建設(shè)促稅收征管行風(fēng)，從而樹立起了良好的國(guó)稅形象。
通過按照“德、能、勤、績(jī)”的標(biāo)準(zhǔn)，按照自評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議相結(jié)合的程序，對(duì)每一名國(guó)稅干部進(jìn)行考核，對(duì)其全年的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，對(duì)廉政紀(jì)律進(jìn)行綜合檢查，有效地糾正了行業(yè)不正之風(fēng)；通過廣泛開展“開門評(píng)稅”、“開門評(píng)行”活動(dòng)，層層邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真參與全市行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，使部門工作得到了社會(huì)的充分首肯。2003年，在xx市60多家單位參評(píng)的行風(fēng)評(píng)議中，xx市國(guó)稅局排名第x，有力地印證了在社會(huì)上的良好形象，確保了行業(yè)新風(fēng)的弘揚(yáng)。
（二）崗責(zé)體系的完善是工作效能增強(qiáng)的制度保證。
將崗位與責(zé)任緊密掛鉤，并嚴(yán)格完善崗責(zé)體系，是工作效能不斷增強(qiáng)的制度保證。我門實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，要求每一名國(guó)稅干部對(duì)納稅人員和來訪人員，以黨性和高度的工作責(zé)任感熱情接待，對(duì)合理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)地、現(xiàn)場(chǎng)解決處理，對(duì)職能范圍之外的，積極協(xié)助解決。同時(shí)實(shí)行違紀(jì)責(zé)任追究制度，對(duì)以權(quán)謀私或故意刁難而有損國(guó)稅形象者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的，就地免職，是一般工作人員的，下崗半年，嚴(yán)重者直至辭退；對(duì)監(jiān)察員的補(bǔ)助、獎(jiǎng)金，與本單位的廉政成績(jī)掛鉤；對(duì)在工作紀(jì)律方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的單位，實(shí)行連帶責(zé)任追究和一票否決制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”和一般干部相互監(jiān)督的意識(shí)。
圍繞“金稅工程”的建設(shè)，xx市國(guó)稅系統(tǒng)更建立了十分明確的崗責(zé)體系，對(duì)此輔之以相配套的責(zé)任考核辦法，簽訂了《金稅工程工作目標(biāo)責(zé)任狀》，完善了《金稅工程崗位責(zé)任制》、《數(shù)據(jù)錄入傳輸操作辦法》等7項(xiàng)制度，規(guī)范金稅工程的崗位操作，確保各個(gè)子系統(tǒng)的暢通運(yùn)行，2004年，市局因此被省國(guó)稅局表彰為“全省金稅工程建設(shè)先進(jìn)集體”。
（三）行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變是執(zhí)法水平提高的有效切點(diǎn)
通過狠抓文明創(chuàng)建，帶動(dòng)了行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，征管執(zhí)法水平由此得到顯著的提高。
我們以理論教育為指導(dǎo)，不斷引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。從2000年元月至現(xiàn)在，系統(tǒng)利用黨員電教室和文明市民學(xué)校分別舉辦各種培訓(xùn)30多場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1300多人次；充分發(fā)揮文明創(chuàng)建活動(dòng)的凝聚作用，在全系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)文明單位、創(chuàng)文明系統(tǒng)和爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”的活動(dòng)。目前，全系統(tǒng)已有7家單位建成了省級(jí)和市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出了一批省級(jí)和市級(jí)“青年文明號(hào)”集體。通過將文明創(chuàng)建活動(dòng)融入到日常稅收工作之中，起到了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、育人育德、樹立新風(fēng)”的作用。同時(shí)，通過豐富多彩創(chuàng)建活動(dòng)的陶冶和先進(jìn)典型的激勵(lì)，xx市國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)干部職業(yè)道德和思想道德建設(shè)不斷強(qiáng)化，行業(yè)作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。小到文明用語，大到服務(wù)承諾制度，無不如和煦春風(fēng)，蕩漾在納稅人的心頭。近3年來，從納稅人給城區(qū)辦稅廳簽的意見簿上顯示，98%的辦稅人員以其優(yōu)良的辦稅服務(wù)態(tài)度和較高的執(zhí)法水平獲得優(yōu)秀評(píng)價(jià)。
抓好學(xué)習(xí)育人才
綜合人才成為稅收征管創(chuàng)新的保證
（一）倡學(xué)習(xí)風(fēng)氣，拓知識(shí)領(lǐng)域
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們認(rèn)為，增加稅務(wù)人員的危機(jī)感、緊迫感和使命感，就可以激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性、自學(xué)性和主動(dòng)性。及時(shí)制定、完善教育培訓(xùn)方面的相關(guān)辦法、規(guī)定，就能使學(xué)習(xí)不流于形式。為此，市局黨組制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度規(guī)劃，確保每個(gè)稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)能夠循序漸進(jìn)，學(xué)有實(shí)效。在讀書學(xué)習(xí)的同時(shí)，局黨組積極組織開展《征管法》、《行政處罰法》、“金稅”工程、網(wǎng)頁制作、“WTO”知識(shí)、“CTAIS”業(yè)務(wù)等系列培訓(xùn)，采取集中輔導(dǎo)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合，并通過編寫簡(jiǎn)報(bào)，個(gè)人撰寫心得等多種方式促進(jìn)交流，使干部在依法行政能力和其他法律意識(shí)上得到增強(qiáng)，不斷拓展了知識(shí)面。
（二）重人才戰(zhàn)略，掘發(fā)展?jié)摿?
市局黨組始終將人才培養(yǎng)當(dāng)作一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措來抓，收到了較好的實(shí)效。
在干部隊(duì)伍建設(shè)的過程中，我們十分注重對(duì)青年干部的培養(yǎng)和選拔。青年人在我局干部隊(duì)伍中占有相當(dāng)大的比重，加上稅收工作政策性強(qiáng)，實(shí)際工作對(duì)干部知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)要求嚴(yán)，因此，我們刻意培養(yǎng)和造就一批有大專以上學(xué)歷的知識(shí)型青年干部。這一舉措在青年人中形成了一股強(qiáng)大的沖擊波。求知識(shí)，求學(xué)歷形成風(fēng)氣。目前通過函授、自修和電大取得和提升學(xué)歷的干部有160多人，仍然在修的有40多人，有兩位干部為提高崗位專業(yè)能力，自費(fèi)到大專院校進(jìn)修，我們欣然允諾為其保留崗位，并發(fā)給基本生活費(fèi)。
中層干部在青年人的緊逼下，又一次發(fā)起求學(xué)的沖刺，有xx人拿下專科文憑又獲得本科學(xué)歷。進(jìn)入壯年的干部也不甘示弱，爭(zhēng)學(xué)歷，學(xué)電腦，充實(shí)知識(shí)。尤其是利用業(yè)余時(shí)間學(xué)電腦的干部日漸增多，為便于學(xué)習(xí)，我們與一家電腦公司達(dá)成協(xié)議，為他們專門開辟夜班。
在這一求知求學(xué)的熱潮中，我們局班子成員也率先垂范，有3人已經(jīng)獲得本科學(xué)歷，另兩人仍在攻讀之中。近年來，在省局組織的“五項(xiàng)能手”競(jìng)賽評(píng)比中，市局先后有21人次分獲征管、稽查、計(jì)會(huì)、計(jì)算機(jī)、寫作能手等崗位能手稱號(hào)，其中有2人獲省級(jí)雙能手，并有11 人被推薦選入荊州市國(guó)稅局人才庫,成為了業(yè)務(wù)骨干和稅收征管的中堅(jiān)力量。
人員素質(zhì)的提高促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量的提高和征管改革的深化與發(fā)展。在征管改革的深化上，高陵分局和東升分局積極探索，分別在團(tuán)山寺鎮(zhèn)和東升鎮(zhèn)推行銀行代收稅款制度，實(shí)行了稅銀聯(lián)網(wǎng),在焦山河鄉(xiāng)、久合垸等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行按季征收辦法，有效地推動(dòng)了稅收征管體制改革，促進(jìn)了征管效率的提高，大大地節(jié)約了稅收工作成本；在征管發(fā)展上，我們先后在全市加油站、大型超市、服裝市場(chǎng)、迸藥批發(fā)站安裝了稅控收款裝置。通過稅控收款機(jī)的推行從源頭有效地遏制了偷逃稅行為，加強(qiáng)了商品流通領(lǐng)域的稅收征管。
以上是我們幾年來在黨建方面結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際所做的一些工作，雖然取得了一些成績(jī)，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，但離上級(jí)的要求還相差甚遠(yuǎn)。為此，我們將會(huì)在今后工作的實(shí)踐中，繼續(xù)以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，齊心協(xié)力，埋頭苦干，譜寫xx國(guó)稅黨建工作的新篇章。
2004年，面對(duì)總體稅源持續(xù)低迷、新辦企業(yè)稅源增長(zhǎng)緩慢、稅收政策變化導(dǎo)致收入進(jìn)度滯后等不利因素，我們積極探索新思路，采取多種有效措施，共組織稅收收入xxx萬元，占荊州市局下達(dá)年度計(jì)劃的xxxx萬元的x%，超收xxx萬元，比上年同期增收xxx萬元，增長(zhǎng)xx%。2005年上半年又完成稅收收入xxx萬元，超額完成了xx市局下達(dá)的“雙過半”考核目標(biāo)。
隨著稅收任務(wù)的完成，全局國(guó)稅系統(tǒng)的各項(xiàng)工作成績(jī)也碩果累累，獲省、地、市文明創(chuàng)建工作表彰考核多項(xiàng)殊榮：市局獲省級(jí)文明單位稱號(hào)，被省國(guó)稅局、省人事廳聯(lián)合授予“全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，被省精神文明建設(shè)委員會(huì)、省國(guó)稅局表彰為“全省國(guó)稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”，市局機(jī)關(guān)被省綜治委評(píng)為“安全文明機(jī)關(guān)”，國(guó)稅系統(tǒng)被荊州市文明辦評(píng)為“安全文明系統(tǒng)”，在xx市人民政府組織開展的2004年度“三服務(wù)”評(píng)議活動(dòng)中我局獲全市“十佳服務(wù)部門”。這一系列的成績(jī)?nèi)〉茫浞终宫F(xiàn)了石首國(guó)稅人健康向上的精神風(fēng)貌，也顯示了黨建工作無窮的生命力。
立足發(fā)展建班子
過硬班子成為稅收征管出勝的關(guān)鍵
(一)機(jī)制創(chuàng)新為魂，高質(zhì)量健全組織建設(shè)。
針對(duì)去年“三位一體”改革后、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備發(fā)生變化的實(shí)際，我們通過認(rèn)真考察，依照程序，及時(shí)調(diào)整和健全各黨支部組織，按有關(guān)規(guī)定，對(duì)原11個(gè)支部的支委進(jìn)行了改選，確保了黨組織機(jī)構(gòu)健全和各項(xiàng)工作的順利開展，同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，依照程序，發(fā)展新黨員，對(duì)預(yù)備黨員嚴(yán)格考察，按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，保持了黨組織的活力。為了引入科學(xué)的管理方式，我局還建立健全黨員基本情況信息庫，將全局系統(tǒng)黨員的基本情況及黨費(fèi)收繳情況以支部為單位輸入微機(jī)，進(jìn)行信息化管理。
支部是黨的最基層組織，為了讓這一級(jí)組織能充分體現(xiàn)先進(jìn)性，我局黨組十分注重對(duì)基層支部的黨性培育與成員的理論培育，通過對(duì)鄧小平理論、江澤民總書記重要講話、“三個(gè)代表”等理論學(xué)習(xí)，時(shí)事政治及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)支部自身建設(shè)、思想政治工作、黨員教育管理、精神文明建設(shè)、黨務(wù)日常工作等方面的考核，基層黨支部的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平有了明顯的提高，黨員的黨性意識(shí)迅速增強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。
為了規(guī)范黨支部工作，局黨組擬定并下發(fā)《xx市國(guó)稅系統(tǒng)黨支部工作規(guī)程》，明確支部工作職責(zé)，明確支部書記、支部委員及黨小組長(zhǎng)職責(zé)，明確黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)，利于集中智慧，民主決策，防止專斷，避免失誤。同時(shí)，通過規(guī)程，制訂黨支部組織生活、支委會(huì)議、支部學(xué)習(xí)、黨課教育、報(bào)告工作、支部民主生活會(huì)、黨員匯報(bào)、民主評(píng)議黨員等一系列制度，確保了支部工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。
（二）理論洗腦為本，高標(biāo)準(zhǔn)提高領(lǐng)導(dǎo)水平
用正確的理論武裝頭腦，是我局黨組開展黨建工作的根本。去年“三位一體”改革后，局黨組及時(shí)提出了加強(qiáng)自身建設(shè)的4條基本要求，并把學(xué)習(xí)放在首位。在工作時(shí)間緊、改革發(fā)展任務(wù)重的情況之下，各黨支部始終把政治理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓，堅(jiān)持每周四開展集中學(xué)習(xí)，僅今年半年來，就學(xué)習(xí)了江總書記的“三個(gè)代表”重要思想、“5.31講話”以及中共中央頒布的《公民道德實(shí)施綱要》等內(nèi)容，對(duì)以上每項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)下發(fā)通知，提出學(xué)習(xí)要求。在學(xué)習(xí)方法上，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)與專題討論相結(jié)合并對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)列出專題，要求各支部集中組織學(xué)習(xí)與討論，獲得了較好效果。通過政治理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)水平得到迅速提高，工作思路得到拓寬。
（三）廉政建設(shè)為制，高起點(diǎn)加強(qiáng)干部管理
反腐倡廉是保證國(guó)稅干部依法行政的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)稅收征管力度的重要保證，是確保稅收收入圓滿完成的力量之源。要反好腐，倡好廉，必須切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育管理。近兩年來，局黨組加大了黨員干部教育管理的力度，促進(jìn)了干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而樹立了良好的國(guó)稅形象。
開展批評(píng)與自我批評(píng)，扎實(shí)反省，是我局黨組開展廉政教育的重要舉措。局黨組要求每一名國(guó)稅干部認(rèn)真對(duì)照“三個(gè)代表“的要求，從思想上、觀念上、行動(dòng)上認(rèn)真總結(jié)、扎實(shí)反思，提出自己在工作紀(jì)律、職業(yè)道德及廉政紀(jì)律等方面存在的不足，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗的自律意識(shí)和防范能力。同時(shí)，年初與各單位負(fù)責(zé)人簽訂《廉政工作目標(biāo)現(xiàn)任狀》，做到事前防范、事中監(jiān)督、事后查處；由紀(jì)檢監(jiān)察部門與基層兼職監(jiān)察員、納稅人簽訂《監(jiān)督國(guó)稅工作人員廉潔辦稅協(xié)議書》，開展執(zhí)法水平及行風(fēng)評(píng)議；并嚴(yán)格制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。這一系列的防范措施，確保了國(guó)稅干部隊(duì)伍的廉潔性。
堅(jiān)持黨風(fēng)促行風(fēng)
優(yōu)良行風(fēng)成為稅收征管增量的基礎(chǔ)
（一）黨風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)是國(guó)稅形象展示的根本前提
市局黨組堅(jiān)持用黨風(fēng)建設(shè)促稅收征管行風(fēng)，從而樹立起了良好的國(guó)稅形象。
通過按照“德、能、勤、績(jī)”的標(biāo)準(zhǔn)，按照自評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議相結(jié)合的程序，對(duì)每一名國(guó)稅干部進(jìn)行考核，對(duì)其全年的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，對(duì)廉政紀(jì)律進(jìn)行綜合檢查，有效地糾正了行業(yè)不正之風(fēng)；通過廣泛開展“開門評(píng)稅”、“開門評(píng)行”活動(dòng)，層層邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真參與全市行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，使部門工作得到了社會(huì)的充分首肯。2003年，在xx市60多家單位參評(píng)的行風(fēng)評(píng)議中，xx市國(guó)稅局排名第x，有力地印證了在社會(huì)上的良好形象，確保了行業(yè)新風(fēng)的弘揚(yáng)。
（二）崗責(zé)體系的完善是工作效能增強(qiáng)的制度保證。
將崗位與責(zé)任緊密掛鉤，并嚴(yán)格完善崗責(zé)體系，是工作效能不斷增強(qiáng)的制度保證。我門實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，要求每一名國(guó)稅干部對(duì)納稅人員和來訪人員，以黨性和高度的工作責(zé)任感熱情接待，對(duì)合理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)地、現(xiàn)場(chǎng)解決處理，對(duì)職能范圍之外的，積極協(xié)助解決。同時(shí)實(shí)行違紀(jì)責(zé)任追究制度，對(duì)以權(quán)謀私或故意刁難而有損國(guó)稅形象者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的，就地免職，是一般工作人員的，下崗半年，嚴(yán)重者直至辭退；對(duì)監(jiān)察員的補(bǔ)助、獎(jiǎng)金，與本單位的廉政成績(jī)掛鉤；對(duì)在工作紀(jì)律方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的單位，實(shí)行連帶責(zé)任追究和一票否決制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”和一般干部相互監(jiān)督的意識(shí)。
圍繞“金稅工程”的建設(shè)，xx市國(guó)稅系統(tǒng)更建立了十分明確的崗責(zé)體系，對(duì)此輔之以相配套的責(zé)任考核辦法，簽訂了《金稅工程工作目標(biāo)責(zé)任狀》，完善了《金稅工程崗位責(zé)任制》、《數(shù)據(jù)錄入傳輸操作辦法》等7項(xiàng)制度，規(guī)范金稅工程的崗位操作，確保各個(gè)子系統(tǒng)的暢通運(yùn)行，2004年，市局因此被省國(guó)稅局表彰為“全省金稅工程建設(shè)先進(jìn)集體”。
（三）行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變是執(zhí)法水平提高的有效切點(diǎn)
通過狠抓文明創(chuàng)建，帶動(dòng)了行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，征管執(zhí)法水平由此得到顯著的提高。
我們以理論教育為指導(dǎo)，不斷引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。從2000年元月至現(xiàn)在，系統(tǒng)利用黨員電教室和文明市民學(xué)校分別舉辦各種培訓(xùn)30多場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1300多人次；充分發(fā)揮文明創(chuàng)建活動(dòng)的凝聚作用，在全系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)文明單位、創(chuàng)文明系統(tǒng)和爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”的活動(dòng)。目前，全系統(tǒng)已有7家單位建成了省級(jí)和市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出了一批省級(jí)和市級(jí)“青年文明號(hào)”集體。通過將文明創(chuàng)建活動(dòng)融入到日常稅收工作之中，起到了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、育人育德、樹立新風(fēng)”的作用。同時(shí)，通過豐富多彩創(chuàng)建活動(dòng)的陶冶和先進(jìn)典型的激勵(lì)，xx市國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)干部職業(yè)道德和思想道德建設(shè)不斷強(qiáng)化，行業(yè)作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。小到文明用語，大到服務(wù)承諾制度，無不如和煦春風(fēng)，蕩漾在納稅人的心頭。近3年來，從納稅人給城區(qū)辦稅廳簽的意見簿上顯示，98%的辦稅人員以其優(yōu)良的辦稅服務(wù)態(tài)度和較高的執(zhí)法水平獲得優(yōu)秀評(píng)價(jià)。
抓好學(xué)習(xí)育人才
綜合人才成為稅收征管創(chuàng)新的保證
（一）倡學(xué)習(xí)風(fēng)氣，拓知識(shí)領(lǐng)域
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們認(rèn)為，增加稅務(wù)人員的危機(jī)感、緊迫感和使命感，就可以激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性、自學(xué)性和主動(dòng)性。及時(shí)制定、完善教育培訓(xùn)方面的相關(guān)辦法、規(guī)定，就能使學(xué)習(xí)不流于形式。為此，市局黨組制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度規(guī)劃，確保每個(gè)稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)能夠循序漸進(jìn)，學(xué)有實(shí)效。在讀書學(xué)習(xí)的同時(shí)，局黨組積極組織開展《征管法》、《行政處罰法》、“金稅”工程、網(wǎng)頁制作、“WTO”知識(shí)、“CTAIS”業(yè)務(wù)等系列培訓(xùn)，采取集中輔導(dǎo)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合，并通過編寫簡(jiǎn)報(bào)，個(gè)人撰寫心得等多種方式促進(jìn)交流，使干部在依法行政能力和其他法律意識(shí)上得到增強(qiáng)，不斷拓展了知識(shí)面。
（二）重人才戰(zhàn)略，掘發(fā)展?jié)摿?
市局黨組始終將人才培養(yǎng)當(dāng)作一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措來抓，收到了較好的實(shí)效。
在干部隊(duì)伍建設(shè)的過程中，我們十分注重對(duì)青年干部的培養(yǎng)和選拔。青年人在我局干部隊(duì)伍中占有相當(dāng)大的比重，加上稅收工作政策性強(qiáng)，實(shí)際工作對(duì)干部知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)要求嚴(yán)，因此，我們刻意培養(yǎng)和造就一批有大專以上學(xué)歷的知識(shí)型青年干部。這一舉措在青年人中形成了一股強(qiáng)大的沖擊波。求知識(shí)，求學(xué)歷形成風(fēng)氣。目前通過函授、自修和電大取得和提升學(xué)歷的干部有160多人，仍然在修的有40多人，有兩位干部為提高崗位專業(yè)能力，自費(fèi)到大專院校進(jìn)修，我們欣然允諾為其保留崗位，并發(fā)給基本生活費(fèi)。
中層干部在青年人的緊逼下，又一次發(fā)起求學(xué)的沖刺，有xx人拿下專科文憑又獲得本科學(xué)歷。進(jìn)入壯年的干部也不甘示弱，爭(zhēng)學(xué)歷，學(xué)電腦，充實(shí)知識(shí)。尤其是利用業(yè)余時(shí)間學(xué)電腦的干部日漸增多，為便于學(xué)習(xí)，我們與一家電腦公司達(dá)成協(xié)議，為他們專門開辟夜班。
在這一求知求學(xué)的熱潮中，我們局班子成員也率先垂范，有3人已經(jīng)獲得本科學(xué)歷，另兩人仍在攻讀之中。近年來，在省局組織的“五項(xiàng)能手”競(jìng)賽評(píng)比中，市局先后有21人次分獲征管、稽查、計(jì)會(huì)、計(jì)算機(jī)、寫作能手等崗位能手稱號(hào)，其中有2人獲省級(jí)雙能手，并有11 人被推薦選入荊州市國(guó)稅局人才庫,成為了業(yè)務(wù)骨干和稅收征管的中堅(jiān)力量。
人員素質(zhì)的提高促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量的提高和征管改革的深化與發(fā)展。在征管改革的深化上，高陵分局和東升分局積極探索，分別在團(tuán)山寺鎮(zhèn)和東升鎮(zhèn)推行銀行代收稅款制度，實(shí)行了稅銀聯(lián)網(wǎng),在焦山河鄉(xiāng)、久合垸等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行按季征收辦法，有效地推動(dòng)了稅收征管體制改革，促進(jìn)了征管效率的提高，大大地節(jié)約了稅收工作成本；在征管發(fā)展上，我們先后在全市加油站、大型超市、服裝市場(chǎng)、迸藥批發(fā)站安裝了稅控收款裝置。通過稅控收款機(jī)的推行從源頭有效地遏制了偷逃稅行為，加強(qiáng)了商品流通領(lǐng)域的稅收征管。
以上是我們幾年來在黨建方面結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際所做的一些工作，雖然取得了一些成績(jī)，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，但離上級(jí)的要求還相差甚遠(yuǎn)。為此，我們將會(huì)在今后工作的實(shí)踐中，繼續(xù)以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，齊心協(xié)力，埋頭苦干，譜寫xx國(guó)稅黨建工作的新篇章。
