各科室：

       按照《臨夏州深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作方案》，結(jié)合我局工作實際，特制定州：

       第一階段：動員部署階段（3月上旬到3月下旬）

       1、學(xué)習(xí)傳達(dá)會議文件精神。 認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、州上關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作的有關(guān)精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點方案》和《臨夏回族自治州深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作方案》及全州試點工作動員大會精神。  

       2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 為了深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，經(jīng)局黨組會議研究成立了由局長藍(lán)強為組長，副局長張菁蓮、紀(jì)檢組長陳小蘭為副組長，馬志超、邊文錦、馬芬菊、葛學(xué)忠、趙娟為成員的“州旅游局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組”。辦公室主任由紀(jì)檢組長陳小蘭兼任，孔令棟、趙娟、謝亞斌為工作人員。    

       3、開展問卷調(diào)查。 按照州試點辦統(tǒng)一安排，在全局黨員干部中，以問卷調(diào)查的形式掌握黨員干部學(xué)習(xí)理解和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的狀況。

       4、制定活動安排。 制定《州》

       5、召開動員會。 召開州旅游局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會，安排部署全局試點工作。 

       第二階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（4月上旬到4月中旬）

       (一)深入開展科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)活動。

       1、學(xué)習(xí)原則     

       以正面教育為主，以自學(xué)和相互交流為主；堅持理論聯(lián)系實際，以輔導(dǎo)調(diào)研為主。

       2、學(xué)習(xí)方式

       (1)集中學(xué)習(xí)與科室學(xué)習(xí)、自學(xué)相結(jié)合。集體學(xué)習(xí)由局領(lǐng)導(dǎo)輪流主持，科室學(xué)習(xí)由科室負(fù)責(zé)人主持，自學(xué)貫穿于學(xué)習(xí)調(diào)研階段乃至整個試點活動的全過程。

       (2)邀請州委黨校講師進(jìn)行一次《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求》為題的科學(xué)發(fā)展觀理論輔導(dǎo)講座。

       (3)為考察黨員干部學(xué)習(xí)效果，由局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一命題，4月15日組織科學(xué)發(fā)展觀理論知識開卷考試，并將考試成績登記造冊報州試點辦。

       2、學(xué)習(xí)時間

       每周二、四上午為集體學(xué)習(xí)，科室每周自主安排兩個半天時間學(xué)習(xí)。

       3、 學(xué)習(xí)要求

       (1)為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，必須做到“五有四落實”。即：有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)園地、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會，組織領(lǐng)導(dǎo)落實、學(xué)習(xí)人員落實、學(xué)習(xí)時間落實、考勤制度落實。

       (2)學(xué)習(xí)時間不少于40小時， 學(xué)習(xí)筆記縣級領(lǐng)導(dǎo)干部1.5萬字以上，普通黨員干部1萬字以上。

       (3)結(jié)合本單位工作實際，每個黨員干部撰寫1-2篇心得體會。創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地，對優(yōu)秀心得體會進(jìn)行交流。

       4、學(xué)習(xí)內(nèi)容

       黨的十七大《報告》；胡錦濤同志于XX年年6月25日在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的講話；國務(wù)院總理溫家寶同志所作的《2008年政府工作報告》；中組部部長李源潮同志在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作座談會上的講話；《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點方案》；《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；州第十次黨代會《報告》、州第十三屆三次人代會《政府工作報告》；《臨夏回族自治州深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作方案》及全州試點工作動員大會精神；《臨夏州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；省州旅游業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃；《甘肅省旅游條例》；國家、省州關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定、意見等。

       5、學(xué)習(xí)效果

       通過開展學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座、心得交流，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，全面掌握黨的路線、方針、政策以及國家和省州有關(guān)法律、法規(guī)，加深對州情的認(rèn)識，實現(xiàn)“統(tǒng)一認(rèn)識、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機制”的目標(biāo)。

       （二）積極開展“四項活動”。 （此項活動 貫穿于整個試點活動的全過程 ）

       1、開展“三個問題”大討論：緊緊圍繞民族貧困地區(qū)旅游業(yè)“要不要”貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“能不能”貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“會不會”貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀開展大討論活動。進(jìn)一步澄清思想上的模糊認(rèn)識，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念開拓創(chuàng)新，增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展的信心和決心。

共3頁,當(dāng)前第1頁1

       2、開展“ 五個一”活動：每位縣級干部與一個科室、一名普通黨員結(jié)成對子。局長藍(lán)強與規(guī)劃科、黨員趙娟之間結(jié)成隊子，副局長馬玉清與行管科、黨員趙菊紅之間結(jié)成隊子，副局長何紹東與執(zhí)法大隊、黨員賈國龍之間結(jié)成隊子，副局長張菁蓮與促銷科、黨員葛學(xué)忠之間結(jié)成隊子，紀(jì)檢組長陳小蘭與人秘科、黨員王蓮之間結(jié)成隊子，通過互相引導(dǎo)啟發(fā)、督促檢查、心得交流、對查互看等，做到上下聯(lián)動，左右互動，雙向促進(jìn)，共同提高。

       3、“三樹三建”活動：樹科學(xué)發(fā)展理念、建務(wù)實創(chuàng)新機制，樹協(xié)調(diào)發(fā)展理念、建生態(tài)文明家園，樹團(tuán)結(jié)發(fā)展理念、建和諧進(jìn)步之州。 

       4、“兩爭一創(chuàng)” 活動：爭當(dāng)學(xué)習(xí)實干型黨員、爭當(dāng)開拓創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展型班子。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強執(zhí)政能力。

       （三）開展實踐調(diào)研活動

       1、根據(jù)全州旅游業(yè)發(fā)展實際情況，重點圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展”開展專題調(diào)研，由局長藍(lán)強負(fù)責(zé)，組織力量深入縣（市）開展調(diào)查研究和分析，完成專題調(diào)研報告，上報州試點辦。并圍繞旅游特色產(chǎn)業(yè)的培育，組織各科室從制約旅游業(yè)發(fā)展的因素和不符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、決策等方面進(jìn)行深入調(diào)研分析，提出科學(xué)的對策與措施。

       2、開展主題教育實踐活動。組織全體黨員赴幫扶點開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。

       3、考察學(xué)習(xí)新疆、云南、寧夏等地少數(shù)民族特別是回族聚居地區(qū)的旅游商品開發(fā)和省內(nèi)知名景區(qū)（點）開發(fā)經(jīng)驗，尋找差距與不足，提出我州培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)和開發(fā)特色旅游產(chǎn)品的對策與建議。

       第三階段：分析檢查階段（4月下旬到5月中旬）

       1、組織自查。 局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部緊密結(jié)合單位的工作職能和個人思想工作實際，認(rèn)真分析檢查在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題和主要差距。領(lǐng)導(dǎo)班子重點從思想認(rèn)識上、工作思路上、工作能力上、發(fā)揮職能作用上、發(fā)展機制上查找問題，寫出深刻的自查分析材料，制定出具體的整改措施。普通黨員干部寫出總結(jié)材料，尋找不足，明確努力方向。

       2、個案剖析。 以《科學(xué)發(fā)展觀是實現(xiàn)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可

持續(xù)發(fā)展的根本保障》為題，召開全體干部職工、離退休人員參加的座談會，進(jìn)行深度剖析深入思考，統(tǒng)籌分析旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的關(guān)系，提出切實可行的措施辦法，并形成具有科學(xué)性、指導(dǎo)性的個案剖析材料，上報州試點辦。

       3、召 開專題民主生活會和黨組擴大會 。 向各縣（市）旅游局、景區(qū)（點）、旅游企業(yè)及部分游客發(fā)放征求意見函，從領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)以及旅游政策、旅游開發(fā)、旅游管理等方面廣泛征求各方面意見、建議。在此基礎(chǔ)上，召開以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認(rèn)真討論個人自查材料，積極開展批評與自我批評。民主生活會結(jié)束后，召開黨組擴大會議，再進(jìn)一步討論修改，形成單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告。

       4、群眾 評議。 召開全局干部職工、離退休人員、旅游企業(yè)代表參加評議會，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告進(jìn)行評議。根據(jù)意見修改完善后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

       第四階段：解決問題階段（5月中旬到6月上旬）    1、制定整改措施。 針對分析查找出來的突出問題，結(jié)合平時掌握的情況，深入分析，認(rèn)真研究，從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)以及旅游政策實施、旅游開發(fā)、旅游管理體制等方面確定需要解決的問題類型。以表格的形式，對問題進(jìn)行梳理歸類，按照問題的難易程度和解決問題具備的條件，明確整改目標(biāo)、整改時限和具體責(zé)任人，制定出切實可行的整改方案。對比較容易解決的問題，即知即改，邊查邊改；對一時解決不了的問題，積極創(chuàng)造條件逐步解決。需要與相關(guān)部門協(xié)同解決的，主動加強聯(lián)系，協(xié)作配合，共同解決。需要長期改進(jìn)的，制定計劃，落實措施，逐步加以解決。

       2、 解決突出問題。

       （1）通過開展“三個問題”大討論，解決部分黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不深、科學(xué)發(fā)展的意識不強、思想觀念保守的問題。

       （2）進(jìn)一步深刻領(lǐng)會州委、州政府重大戰(zhàn)略部署，深化對州情的認(rèn)識，解決工作思路和措施不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。

       （3）通過加大項目爭取力度，進(jìn)一步完善全州旅游基礎(chǔ)設(shè)施，解決旅游景區(qū)（點）道路、通訊、供排水問題。      共3頁,當(dāng)前第2頁2

       （4）通過加強景區(qū)（點）建設(shè)監(jiān)督力度，解決景區(qū)（點）存在的不執(zhí)行規(guī)劃隨意修建，破壞生態(tài)環(huán)境的問題。

       （5）通過對“甘肅臨夏中國回族旅游商品開發(fā)項目”的實施，打響回族旅游商品品牌，解決臨夏旅游商品匱乏的問題。

       （6）通過與省內(nèi)旅行社合作，開辟臨夏新的“一、二日”游線路，解決臨夏外地游客少的問題。

       （7）通過強化宣傳教育，進(jìn)一步解決宰客、欺客問題，樹立誠信旅游。（8）通過繼續(xù)開展“展、賽、評”活動和“知榮辱、樹新風(fēng)、構(gòu)建和諧新臨夏”主題教育實踐活動和“基礎(chǔ)管理工作”，著力解決機關(guān)內(nèi)部工作基礎(chǔ)薄弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，辦事效率不高、工作作風(fēng)不實，工作落實不力的問題。

       3、建全完善各項制度。 堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步完善科學(xué)決策制度，不斷提高決策的科學(xué)性和民主性，增強班子整體功能。完善單位考核制度和崗位責(zé)任制度，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的評估考核機制，為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展提供機制保障。

     第五階段：測評總結(jié)階段（6月中旬到7月上旬）

       1、群眾滿意度測評。 召開由全體干部職工、退休干部、各縣基層單位代表、旅游企業(yè)代表參加的群眾滿意度測評大會。對我局解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀突出問題的滿意度、對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實際效果的滿意度進(jìn)行測評。

       2、總結(jié)驗收。 全面總結(jié)“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”工作，認(rèn)真梳理歸納行之有效的措施和辦法，提煉出具有指導(dǎo)好推廣意義的工作寫出總結(jié)報告，迎接試點辦驗收。

共3頁,當(dāng)前第3頁3