第一，確立“一個目標(biāo)”：爭當(dāng)“共青團(tuán)科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)市”，包括四項(xiàng)內(nèi)容，即“體制創(chuàng)新的領(lǐng)先市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范市、新型社團(tuán)建設(shè)的模范市、青少年綜合事務(wù)改革的先行市”。

第二，加強(qiáng)“五個結(jié)合”。即要“把調(diào)整組織結(jié)構(gòu)與提高覆蓋水平相結(jié)合；把推動工作創(chuàng)新與培養(yǎng)發(fā)展新興載體相結(jié)合；把資源優(yōu)化配置與推進(jìn)工作落實(shí)相結(jié)合；把堅(jiān)持促進(jìn)、服務(wù)青年與引導(dǎo)青年相結(jié)合；把加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流與人才培訓(xùn)、培養(yǎng)相結(jié)合”。

第三，推動“四個轉(zhuǎn)變”。要著力推動全市共青團(tuán)工作“由以活動建設(shè)為主，向創(chuàng)造良好環(huán)境、推動青少年健康成長轉(zhuǎn)變；由以提供活動性的公共物品為主，向以提供政策性、項(xiàng)目性、路徑式的公共物品轉(zhuǎn)變；由以團(tuán)組織覆蓋為主，向以綜合性的青年社團(tuán)建設(shè)、吸納全社會全面參與的多元化覆蓋轉(zhuǎn)變；由以組織動員為主，向以組織動員與社會動員并重轉(zhuǎn)變”。

第四，體現(xiàn)“六個思路”。分別是“以轉(zhuǎn)變服務(wù)與覆蓋方式為重點(diǎn)，加快組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；以分類引導(dǎo)為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)青年工作的整體化發(fā)展；以提升形象為目標(biāo)，加強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力建設(shè)；以主體功能陣地建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)綜合服務(wù)載體平臺的建設(shè)；以‘科學(xué)發(fā)展，先行先試’為目標(biāo)，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展；以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)”。

第五，突出“十項(xiàng)工作”。

1、繼續(xù)把團(tuán)建創(chuàng)新作為重點(diǎn)抓好，尤其重視分類引導(dǎo)、創(chuàng)新試點(diǎn)的深化，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論提升，推動探索成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。

2、把抓基層、打基礎(chǔ)、培養(yǎng)基本工作力量的“三基”工作持續(xù)抓好，尤其是要加強(qiáng)對村劇團(tuán)干部的輪訓(xùn)與培養(yǎng)。

3、重視共青團(tuán)的工作力量在自主創(chuàng)新領(lǐng)域中的載體打造與項(xiàng)目推進(jìn)，以青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人物選樹和青年技術(shù)人才培養(yǎng)為抓手，組織青年開展各類技能培訓(xùn)、崗位競賽、技術(shù)比武等活動。

4、加強(qiáng)共青團(tuán)的工作空間拓展與關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，把駐外團(tuán)工委、在校大學(xué)生協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、學(xué)生社團(tuán)、非公組織等作為團(tuán)建重點(diǎn)，尤其是做好駐外團(tuán)工委和非公土建量化指標(biāo)的突破。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將見習(xí)基地的質(zhì)量建設(shè)與創(chuàng)業(yè)扶持的體系建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)服務(wù)青年職業(yè)成長。

6、加強(qiáng)青年普遍性利益訴求的信息獲取、調(diào)查研究和表達(dá)路徑建設(shè)，以人大代表、政協(xié)委員與共青團(tuán)面對面、走進(jìn)青年、青年聚議廳、網(wǎng)友見面會等為載體，狠抓話語平臺、政策路徑、權(quán)益發(fā)展三項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的貫徹落實(shí)檢查。

7、重視媒體整合與宣傳，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體在加強(qiáng)青年歸屬感、提升組織影響力和體現(xiàn)組織存在等方面的作用，不斷提升共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

8、加強(qiáng)全團(tuán)作風(fēng)建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型工作隊(duì)伍。

9、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，緊跟黨委決策部署，圍繞基本公共服務(wù)均等化、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)等改革配套創(chuàng)新團(tuán)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等機(jī)制創(chuàng)新。

10、重視共青團(tuán)組織服務(wù)青年、服務(wù)基層的能力建設(shè)，加強(qiáng)載體打造，凝聚各類青年社團(tuán)、青年自組織等力量與資源，打造廣覆蓋、深覆蓋、搶覆蓋的工作格局。