??“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。為了充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進社會主義經濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用,根據(jù)《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,結合審計工作實際,制定本規(guī)劃。
??一、今后五年審計工作的指導思想是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,繼續(xù)堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,認真履行憲法和法律賦予的職責,全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法、效益,在推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設中發(fā)揮更大作用。
??二、今后五年審計工作的總體目標是,以審計創(chuàng)新為動力,以提升審計成果質量為核心,以加強審計業(yè)務管理為基礎,以“人、法、技”建設為保障,全面提高依法審計能力和審計工作水平,進一步加強審計工作法制化、規(guī)范化、科學化建設,積極構建與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計監(jiān)督模式。
??三、今后五年審計工作的主要任務是,認真落實修訂后的審計法,全面加強審計監(jiān)督。
??——繼續(xù)堅持以真實性為基礎,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪,治理商業(yè)賄賂,懲治腐敗,促進廉政建設。
??——全面推進效益審計,促進轉變經濟增長方式,提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
??——充分發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀管理中的作用,注重從政策措施以及體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題并提出審計意見和建議,促進深化改革,加強宏觀管理。
??四、在審計內容和審計方式上堅持“兩個并重”:
??——堅持財政財務收支的真實合法審計與效益審計并重,每年投入效益審計的力量占整個審計力量的一半左右。以專項審計調查為主要方式,以揭露嚴重損失浪費或效益低下和國有資產流失問題為重點,以促進提高財政資金使用效益和管理水平為主要目標,全面推進效益審計,到2011年初步建立起適合中國國情的效益審計方法體系。
??——堅持審計與專項審計調查并重,每年開展的專項審計調查項目占整個項目的一半左右。重點調查國家政策法規(guī)執(zhí)行中存在的問題和重大決策的落實情況,關注財政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問題,促進國家相關政策制度的落實和完善。
??五、繼續(xù)著力加強三項基礎工作:
??——實行科學的審計管理,不斷創(chuàng)新審計管理方式和方法,整合審計資源,促進提高審計工作層次和水平。
??——著力完善審計質量控制體系,進一步規(guī)范審計行為,防范審計風險。
??——進一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計方式,大力開展計算機審計,積極推廣先進的審計技術方法,促進提高審計工作效率和質量。
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2011年審計工作計劃
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