為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會議精神,按照《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(貢辦發(fā)〔XX〕12號)文件部署和要求,結(jié)合工作職能,扎實(shí)開展專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查總結(jié)如下:
一、成立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1、為進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,我委按照縣要求和部署,及時(shí)召開了全委職工大會,對我委XX年至XX年的所有項(xiàng)目(扶持較少民族資金、以工代賑資金、興邊富民資金、國債易地搬遷資金)進(jìn)行自查工作安排。成立了以熊漢峰主任為組長,和進(jìn)義、和玉東兩位副主任為副組長,農(nóng)業(yè)股股長、投資股股長、社會股股長、辦公室主任為成員的發(fā)改委專項(xiàng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在投資股,由副主任和玉東擔(dān)任辦公室主任。為建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的扎實(shí)、有序、全面推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、制定工作方案
根據(jù)專項(xiàng)治理總體部署和工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,經(jīng)與各股室協(xié)調(diào)溝通,制定了《××縣發(fā)改委專項(xiàng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》(以下簡稱方案),方案共分總體要求和階段性目標(biāo)、任務(wù)分解和責(zé)任單位、工作步驟和時(shí)間安排、保證措施4個(gè)部分組成,方案確定了利用2年左右時(shí)間,對XX年以來的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和集中整治的工作目標(biāo)。為了使工作更加細(xì)化,結(jié)合各股室的工作實(shí)際,對加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管等10項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行了量化、細(xì)化和責(zé)任分工,把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各成員單位,形成牽頭部門和各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí),各負(fù)其責(zé),齊抓共管的良好工作機(jī)制。
二、加大工作力度,全面開展自查
XX年以來下達(dá)我委項(xiàng)目資金及安排情況如下:
?。ㄒ唬X年扶持人口較少民族資金
XX年共下達(dá)我委扶持人口較少民族資金1011萬元,29項(xiàng),分三大類,其中基本農(nóng)田改造2300畝,投資165萬元;社會事業(yè)新建文化室、衛(wèi)生室、學(xué)校等1700平方米,投資241萬元;通路工程修建126.7公里,投資605萬元。基本農(nóng)田建設(shè)以丙中洛鄉(xiāng)秋那桶村、雙拉村;捧當(dāng)鄉(xiāng)閃當(dāng)村、迪麻洛村,資金已下達(dá)給各鄉(xiāng)政府,并實(shí)施完成。社會事業(yè)項(xiàng)目以衛(wèi)生、文化、學(xué)校已下達(dá)給教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府,并實(shí)施完成。通路工程資金已下達(dá)給交通局,并實(shí)施完成。
(二)XX年扶持人口較少民族資金
XX年下達(dá)我委扶持人口較少民族資金272萬元,11項(xiàng),社會事業(yè)新建文化室、衛(wèi)生室、學(xué)校等41[文章來源:http://www.kt250.com]60平方米,投資272萬元; 社會事業(yè)項(xiàng)目以衛(wèi)生、文化、學(xué)校已下達(dá)給鄉(xiāng)政府,實(shí)施中。
?。ㄈX年以工代賑資金
XX年共下達(dá)我委以工代賑項(xiàng)目資金411萬元,5項(xiàng),其中:中低產(chǎn)田建設(shè)項(xiàng)目投資86萬元,修建三面光水溝5.5公里,客土改良450畝;路面改造項(xiàng)目投資220萬元,改造路面9公里;人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目投資27萬元,架設(shè)6公里的鋼管及蓄水池25個(gè);黑娃底草山建設(shè)項(xiàng)目投資20萬元,修建牧路20公里;木蘭當(dāng)人行吊橋投資92萬元。項(xiàng)目根據(jù)云南省以工代賑資金管理辦法的有關(guān)規(guī)劃,目前已全部完工。
?。ㄋ模X年擴(kuò)大內(nèi)需以工代賑資金
XX年共下達(dá)我委以工代賑項(xiàng)目資金452萬元,5項(xiàng),其中:中低產(chǎn)田建設(shè)項(xiàng)目投資76萬元,修建三面光水溝3.5公里,客土改良150畝;路面改造項(xiàng)目投資200萬元,修建毛路22公里;草山建設(shè)項(xiàng)目投資76萬元,修建牧路46公里,草山改良2500畝;東旺奪石拱橋投資100萬元。由于項(xiàng)目點(diǎn)在獨(dú)龍江鄉(xiāng),資金下達(dá)時(shí)間晚,又面臨封雪山的因素部份項(xiàng)目按招投標(biāo)程序已開工建設(shè),部份項(xiàng)目XX年開山后實(shí)施和。
?。ㄎ澹X年興邊富民資金
XX年興邊富資金未下達(dá)。
?。X年興邊富民資金
XX年共下達(dá)我委擴(kuò)大內(nèi)需興邊富民資金1100萬元,其中咪咯村草果產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金600萬元,7項(xiàng),科技、文化培訓(xùn)室540平方米,投資25萬元,項(xiàng)目資金已下達(dá)給普拉底鄉(xiāng)政府,并實(shí)施完成;四季布人馬吊橋154米,投資80萬元,已下達(dá)給縣交通局,并招投標(biāo)實(shí)施中;咪咯橋至尼期當(dāng)小組路面改造工程6公里,投資60萬元,正在施工圖設(shè)計(jì);茨開大橋至禾坡橋江西路面硬化工程30公里,投資300萬元,整合縣交通局通路工程項(xiàng)目,并已招投標(biāo)開工;村間道路硬化工程4公里,投資70萬元,已實(shí)施中;咪咯村農(nóng)田水溝工程2公里,投資30萬元,已實(shí)施中;咪咯村黃山羊、生豬養(yǎng)殖改圈項(xiàng)目50戶,投資35萬元,資金已下達(dá)給普拉底鄉(xiāng)政府,并已實(shí)施完成。嘎拉博村綜合開發(fā)項(xiàng)目175萬元,2項(xiàng),基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目100畝坡改梯,投資5萬元,資金已下達(dá)給茨開鎮(zhèn)政府,并已組織實(shí)施中;嘎拉博村至野牛谷獨(dú)龍牛基地建新建8公里,修建28公路路面改造項(xiàng)目,投資170萬元,資金已下達(dá)給縣交通局,并通過招標(biāo)投標(biāo)程序開工。馬庫村綜合開發(fā)項(xiàng)目335萬元,基本農(nóng)田改造100畝客土改良,投資5萬元,資金已下達(dá)給獨(dú)龍江鄉(xiāng)政府,并已組織實(shí)施中;巴坡至中緬41號界樁等外公路17公里,投資295萬元,資金下達(dá)給縣交通,正在組織施工圖設(shè)計(jì)中;馬庫村辦公樓建設(shè)項(xiàng)目230平方米,投資35萬元,資金已下達(dá)給獨(dú)龍江鄉(xiāng)政府,并已組織實(shí)施完成。
?。ㄆ撸X年國債易地搬遷資金
XX年共下達(dá)我委國債易地搬遷項(xiàng)目資金370萬元,其中普拉底鄉(xiāng)禾坡村阿莫作底易地搬遷155萬元,安置99戶310人。獨(dú)龍江鄉(xiāng)孔當(dāng)村王美等四個(gè)搬遷點(diǎn)215萬元,安置85戶422人。項(xiàng)目資金已下達(dá)給各鄉(xiāng)政府,并以通過項(xiàng)目招投標(biāo)程序?qū)嵤┩瓿伞?/p>
(八)XX年擴(kuò)大內(nèi)需國債易地搬遷資金
XX年共下達(dá)我委國債易地搬遷項(xiàng)目資金543萬元,獨(dú)龍江鄉(xiāng)迪政當(dāng)村、馬庫村二個(gè)沿江搬遷點(diǎn),安置261戶1086人。項(xiàng)目資金已下達(dá)給各鄉(xiāng)政府,并以通過項(xiàng)目招投標(biāo)程序?qū)嵤┩瓿?2戶100人,投資88萬元。其余資金整合獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整族幫扶資金上。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度
?。ㄒ唬┵Y金管理方面。我委在嚴(yán)格按省、州發(fā)改委要求指定專人、專職、專帳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金外,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)也要求專人、專職、專帳反映資金使用情況,對其會計(jì)科目的設(shè)置,所反映的內(nèi)容都予以嚴(yán)格要求,為杜塞漏洞和準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)狀況打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際操作過程中,一是對項(xiàng)目撥款的款項(xiàng),嚴(yán)格按報(bào)帳制執(zhí)行,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須上報(bào)進(jìn)度,經(jīng)我委查對核實(shí)后,按核對的工程量劃撥相應(yīng)的工程款,做到進(jìn)度不謊報(bào),款項(xiàng)不濫撥。二是為了保證國家資金充分發(fā)揮效益和防止流失、以及出現(xiàn)“形象”工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村先用自籌資金進(jìn)行建設(shè),待自籌資金用完后,再按工程量劃撥相應(yīng)的國家專項(xiàng)資金。三是加強(qiáng)對農(nóng)民自籌資金的嚴(yán)格管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組必須在帳務(wù)中對其來龍去脈進(jìn)行如實(shí)的反映,并及時(shí)予以公布,讓廣大農(nóng)民心里明白,互相監(jiān)督,杜絕了隨意加碼、截留、挪用群籌資金的現(xiàn)象發(fā)生,把好事真正辦好辦實(shí)。
?。ǘ╉?xiàng)目管理方面。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),確保實(shí)施。對項(xiàng)目從上報(bào)到竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督,建立起各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)層層分級責(zé)任制,從組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)等方面為項(xiàng)目工作的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。二是狠抓前期工作,把國家有限的資金用在刀刃上,真真正正解決群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。三是嚴(yán)格規(guī)章制度,規(guī)范施工行為。結(jié)合我縣實(shí)際,從項(xiàng)目的進(jìn)度、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都作出詳細(xì)規(guī)定,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各施工單位必須嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對照進(jìn)行檢查,凡發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符的地方必須進(jìn)行整改,直到達(dá)到規(guī)定為止。
四、存在的問題
一是對專項(xiàng)治理工作深入程度還有所欠缺;
二是監(jiān)督管理機(jī)制和相關(guān)制度建設(shè)還有待進(jìn)一步健全完善。
五、下一步工作打算
項(xiàng)目工作是一項(xiàng)量大面廣,政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要各方面銜接配合。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)已有成績的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,使項(xiàng)目工作取得更大的效益,在今后的工作中,我們一要圍繞扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn),突出兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化管理、提高效益,著力改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展。二要加強(qiáng)計(jì)劃管理,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序逐級上報(bào)項(xiàng)目,結(jié)合我縣實(shí)際情況,針對項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題,繼續(xù)組織申報(bào)一批項(xiàng)目。三要加強(qiáng)工程管理,牢固樹立質(zhì)量意識和效益意識,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工,確保工程質(zhì)量,克服輕視管理輕視效益的傾向,做到建一處成一處,管好用好,保證工程效益的不斷發(fā)揮。四要加強(qiáng)資金管理,一方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制,堅(jiān)決做到進(jìn)度不落后,款項(xiàng)不濫撥,另一方面積極落實(shí)配套資金和群籌資金,切實(shí)管好用好項(xiàng)目資金,嚴(yán)防各種胡支亂用,確保扶貧真正扶在事業(yè)上,從根本上解決貧困村組的困難問題。