黨的xx大以來(lái)，以xx同志為總書記的黨中央高度重視廉政文化建設(shè)，作出了一系列重要論述和指示。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中央紀(jì)委第三次、第五次、第六次全會(huì)，都對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作出了具體部署。
各地工商行政管理機(jī)關(guān)也結(jié)合實(shí)際，深入開展了以體現(xiàn)工商部門特色、展現(xiàn)工商文化底蘊(yùn)的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，極大地促進(jìn)了和諧工商和文明工商建設(shè)，規(guī)范了執(zhí)法行為，樹立了部門新形象。作為主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神和《實(shí)施綱要》，努力爭(zhēng)做廉政文化建設(shè)的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，將廉政文化建設(shè)不斷引向深入。
一、圍繞“四個(gè)堅(jiān)持”，爭(zhēng)做廉政文化建設(shè)的組織者
廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，只有廣泛宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能形成整體合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須立足職能，統(tǒng)籌兼顧，精心安排，一方面要積極爭(zhēng)取黨組和地方黨委、政府的支持，另一方面要積極爭(zhēng)取各相關(guān)單位和部門的支持，形成廉政文化建設(shè)的整體合力，要圍繞“四個(gè)堅(jiān)持”，在實(shí)際工作中發(fā)揮組織者的作用。
一是堅(jiān)持責(zé)任到位。廉政文化作為廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是從源頭上防治腐敗的重要舉措。必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，要建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、依靠黨員干部參與和支持的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把廉政文化建設(shè)列入到目標(biāo)責(zé)任考核體系當(dāng)中，與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，一起考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
二是堅(jiān)持載體創(chuàng)新。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在已經(jīng)取得的廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因地制宜，百花齊放，形式多樣，突出特色，要在廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場(chǎng)“五進(jìn)”活動(dòng)和廉政文化建設(shè)上墻面、上桌面、上講臺(tái)、上舞臺(tái)、上網(wǎng)絡(luò)“五上”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各單位不斷豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體，以黨員干部喜聞樂見、易于接受的形式和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的吸引力、感染力和凝聚力。
三是堅(jiān)持調(diào)查研究。廉政文化是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要在組織和參加各種廉政文化建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持調(diào)查研究、深入基層、深入群眾，及時(shí)了解和掌握一線黨員干部在廉政文化建設(shè)活動(dòng)中的認(rèn)識(shí)和收獲，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、理性判斷思考，形成具有指導(dǎo)意義的理論成果，把感性認(rèn)識(shí)理性化，把成功做法制度化，并在實(shí)踐中賦予廉政文化新的內(nèi)容。
四是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。廉政文化建設(shè)是綜合物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在具體實(shí)踐中必須堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，以面促點(diǎn)。要把廉政文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹立社會(huì)主義榮辱觀的全過(guò)程，融入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和xx屆六中全會(huì)精神的全過(guò)程，為廉政文化建設(shè)提供廣闊空間和寬廣平臺(tái)，形成全方位抓廉政文化建設(shè)的良好局面。
二、突出“四個(gè)帶頭”，爭(zhēng)做廉政文化建設(shè)的實(shí)踐者
紀(jì)檢監(jiān)察干部要在廉政文化建設(shè)活動(dòng)中率先垂范、身體力行，要勇于探索，勇于實(shí)踐，要常思自律之重，恪守監(jiān)督之責(zé)。要把廉政文化建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的逐步推進(jìn)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的進(jìn)一步形成，突出“四個(gè)帶頭”，在具體實(shí)踐中，用自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)其他黨員干部積極投入到廉政文化建設(shè)活動(dòng)中。
一要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。紀(jì)檢監(jiān)察干部要在廉政文化建設(shè)活動(dòng)的開展中，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度、民主測(cè)評(píng)制度、述職述廉制度、廉政檔案制度、監(jiān)督檢查制度、報(bào)告制度、責(zé)任追究制度等制度。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確履行黨內(nèi)監(jiān)督的重要職能，特別要把好責(zé)任制考核、民主測(cè)評(píng)、責(zé)任制報(bào)告、責(zé)任追究幾個(gè)重點(diǎn)“關(guān)口”，使各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二是帶頭遵守黨紀(jì)條規(guī)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要在廉政文化建設(shè)活動(dòng)的開展中，帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》等黨紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，要把黨紀(jì)條規(guī)作為自己的行為準(zhǔn)則，要求其他黨員干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到，要求其他黨員干部不為的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先不為。
三是帶頭廉潔自律。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政
文化建設(shè)活動(dòng)的開展中，要帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)制度、禮品禮金上交登記制度、談話誡勉等制度。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部推薦選拔、大額度資金使用、基建工程項(xiàng)目等重大問題上，要發(fā)揮好監(jiān)督職能，要始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，要發(fā)揚(yáng)大事講原則、小事講風(fēng)格的優(yōu)良作風(fēng)，要堅(jiān)決破除好人主義等不良思想傾向，對(duì)不廉潔的人和事，大膽糾正，敢于碰硬，敢抓敢管，做維護(hù)黨的紀(jì)律的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
四是帶頭參加廉政文化實(shí)踐活動(dòng)。在廉政文化建設(shè)活動(dòng)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭參加各類廉政文化建設(shè)活動(dòng)，既要當(dāng)好指揮員的角色，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員的角色，把自己自覺融入到廉政文化建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中。要圍繞廉政文化建設(shè)活動(dòng)的深入開展，積極參加到唱廉政歌曲、讀廉政文章、看廉政電教片、寫廉政體會(huì)、發(fā)廉政短信等豐富多彩的活動(dòng)當(dāng)中，在具體實(shí)踐中體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的示范帶頭作用。
三、抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，爭(zhēng)做廉政文化建設(shè)的推動(dòng)者
廉政文化建設(shè)的最終目標(biāo)，體現(xiàn)在廣大黨員干部廉政防范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到有力加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提升。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住以下三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
一要抓住宣傳環(huán)節(jié)。廉政文化建設(shè)面向全黨全社會(huì)，涉及機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村和各種社會(huì)團(tuán)體，需要組織、宣傳、文化、藝術(shù)等部門以及報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛參與。要求工商行政管理機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門也要切實(shí)增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，不斷加強(qiáng)同上述部門的溝通協(xié)調(diào)，一方面爭(zhēng)得他們的支持，及時(shí)將工商行政管理部門開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法宣傳出去，向全社會(huì)樹立工商部門的良好形象，達(dá)到典型推廣、示范帶動(dòng)的作用。另一方面擴(kuò)大與各相關(guān)部門的交流和溝通，及時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒相關(guān)部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的深入開展。
二要抓住監(jiān)督環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，立足工商行政管理工作實(shí)際，圍繞行政許可權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕行政亂作為、行政不作為、行政慢作為、亂收亂罰等影響效能建設(shè)和部門形象的行為。要繼續(xù)深入開展隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)、行政效能建設(shè)、基層規(guī)范化建設(shè)等工作，用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)廉政文化建設(shè)的成效。
三是抓住考核環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的考核內(nèi)容和要求，對(duì)各個(gè)單位和部門落實(shí)廉政文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的情況認(rèn)真進(jìn)行考核。同時(shí)，逐步建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)開展廉政建設(shè)活動(dòng)成效顯著的單位，通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)不重視、成效不明顯的單位，通報(bào)批評(píng)并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
