干部實(shí)績考核方案的分析和探討
干部實(shí)績是干部德才的綜合反映,是評價干部德才的客觀依據(jù)。在干部選拔任用中,如何建立和運(yùn)用科學(xué)的干部實(shí)績考核方法,做到“用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”,這是干部工作中亟需研究和探索的新課題。
一、現(xiàn)行干部實(shí)績考核方法的幾種形式及效果
?。ㄒ唬?、個別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為:合理確定談話范圍,談話對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。靈活運(yùn)用談話方式,根據(jù)談話對象的年齡、性別和文化程度差異,采用提問、商討、引導(dǎo)、鼓勵等方式進(jìn)行個別談話,并把握好談話氛圍,使談話對象暢所欲言。把握好談話者的心理,通過分析談話對象的神態(tài)和談話的速度,判斷談話對象的心理狀態(tài),促使其提供的不同情況。同時,要及時完整地記錄談話內(nèi)容,以供分析評價。個別談話法方法簡便,了解情況直接、具體,內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高,概括性語言較多,考核結(jié)果不易量化。
(二)、民主測評法。是通過標(biāo)準(zhǔn)化的等級量表,對干部素質(zhì)作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個方面,也可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和不同的考核目標(biāo)進(jìn)行自行設(shè)計(jì)。民主測評法的運(yùn)用,一是合理確定參加測評的范圍。一般為:班子成員,本單位全體干部,以及下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員。二是掌握測評的時機(jī)和周期。測評時間間隔不宜過短,以免引起群眾的厭倦。三是測評環(huán)境寬松。一般采用無記名測評,設(shè)置“投票箱”,盡量減少中間環(huán)節(jié)。四是劃定測評等級。表格設(shè)置的等級一般為好、較好、一般、較差四檔。五是搞好測評表的回收。實(shí)踐證明,回收率越高,測評結(jié)果就越準(zhǔn)確。六是運(yùn)用測評結(jié)果對被考核對象作出全面準(zhǔn)確的評價。同時防止以票定論,以票取人。民主測評法具有操作便捷,考核效率高,群眾參與面大;評價內(nèi)容表達(dá)比較直觀,可比性較強(qiáng);有利于干部考核方法的優(yōu)化,創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對干部實(shí)績的具體內(nèi)容難以了解,也很難作出客觀的評價。它只作為一種輔助性的考核方法。
?。ㄈ?、案卷查閱法。是考核者借助干部個人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料,對考核對象的過去和現(xiàn)在的工作情況進(jìn)行全面考核的一種方法。在實(shí)績考核中,主要查閱干部的工作總結(jié)、年度考核、個人述職及與工作有關(guān)的獎懲等各種情況,對其完成的工作數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實(shí)。通過歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合,客觀、公正地來分析考核干部。該方法只是一種輔助性的考核方法,在實(shí)際工作中多與其他考核方法綜合運(yùn)用,考核中注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
(四)、民主評議法。是通過召開述職大會或座談會等形式,組織與考核對象有工作關(guān)系的人員對其進(jìn)行述職評議,來考核了解干部的一種方法。具體做法是:先由考核對象進(jìn)行年度或任現(xiàn)職述職或自我小結(jié),然后由干部群眾進(jìn)行民主評議,再對評議結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是地分析綜合,得出客觀公正的結(jié)論。其優(yōu)點(diǎn)是:民主性強(qiáng),透明度高,信息采集面廣,能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主,使群眾有直接評議領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會;形式比較活躍,可以面對面評議,也可以無記名書面評議,可充分調(diào)動群眾參與的熱情。缺點(diǎn)是:在民主氣氛不濃的情況下,可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。