在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，通過廣泛征求各方面的意見和建議，找出了領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，并形成了初步的整改意見。

一、存在的突出問題

1.工作重心下沉不夠，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一是對(duì)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)不夠。對(duì)階段的工作、日常工作進(jìn)行指導(dǎo)不經(jīng)常；二是深入基層開展調(diào)查研究不夠。與全局重點(diǎn)工作相關(guān)聯(lián)度大的單位去得較多，相關(guān)聯(lián)度小的去得較少；到單位去后聽匯報(bào)的多，到實(shí)地察訪的少；和干部職工談工作的多，找干部職工談心的少；去企業(yè)解決具體問題的多，全面深入的了解情況、察實(shí)情、明實(shí)數(shù)、摸實(shí)底的少；掌握一般情況的多，認(rèn)真坐下來分析問題、集體“會(huì)診”的少。

2.干部隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作有待加強(qiáng)。一是思想政治工作重視不夠。思想政治工作不細(xì)致深入，對(duì)干部職工的情緒思想了解不夠，有重業(yè)務(wù)、輕政工，重說服、疏嚴(yán)管的現(xiàn)象；在對(duì)待違反勞動(dòng)紀(jì)律和上班紀(jì)律的問題上，認(rèn)為都是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)高，響鼓不用重錘，開展批評(píng)的少，對(duì)機(jī)關(guān)的不良現(xiàn)象沒有及時(shí)制止，對(duì)個(gè)別違反勞動(dòng)紀(jì)律的干部也沒及時(shí)處理。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講原則、講正氣，以身作則、率先垂范的作用也不夠。二是干部的培養(yǎng)、選拔、任用有待深化和規(guī)范。局系統(tǒng)沒有制訂完善的干部管理體制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，因此，在干部隊(duì)伍中存在工作動(dòng)力不足、壓力不大、活力不夠以及工作熱情減退等問題，存在干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象。

3.機(jī)關(guān)科室職能設(shè)置有待完善，市區(qū)管理體制需要進(jìn)一步理順。一是機(jī)關(guān)各科室的職責(zé)劃分、人員分工不盡合理。有的科室職能多，有的科室職能少；有的干部職工工作量大，有的干部工作量小；有的工作科室間相互推諉，有的工作科室間相互爭(zhēng)做，工作協(xié)調(diào)也不夠，在工作上存在錯(cuò)位、缺位、越位現(xiàn)象，影響了機(jī)關(guān)工作的效率。二是對(duì)城區(qū)收編管理問題督促落實(shí)不力，使同志們產(chǎn)生怨氣，影響工作；管理關(guān)系還沒有理順，也影響到一些同志的工作苦樂不均，影響了干部職工的積極性。

4.管理執(zhí)法力度不夠。一是向國家、省局多爭(zhēng)取有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的力度還不夠。二是行使本部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)欠缺，往往縱向聯(lián)系的多，與橫向職能部門聯(lián)系的少，在如何充分發(fā)揮政府各部門的作用，共同做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方面辦法不多、措施不力思路不寬。

二、初步整改意見

1.按照邊議邊改的要求，切實(shí)解決局系統(tǒng)干部職工群眾高度關(guān)心的四個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)問題。關(guān)于嚴(yán)格紀(jì)律、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、下基層調(diào)研、加強(qiáng)制度建設(shè)等四個(gè)方面的問題，局黨組經(jīng)過初步的討論形成初步意見，待修改完善后，近期將付諸實(shí)施。一是嚴(yán)格工作紀(jì)律，對(duì)違反各項(xiàng)規(guī)章制度的行為，視其行為及產(chǎn)生后果的輕重，該教育的及時(shí)教育指正，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，該處理處分的堅(jiān)決處理處分。全體干部職工要嚴(yán)格地遵章守紀(jì)，嚴(yán)格勞動(dòng)工作紀(jì)律，按時(shí)上下班。二是認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，需要堅(jiān)持不懈的努力，近期要解決幾個(gè)空缺崗位的干部的調(diào)整到位問題。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。黨組成員要帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開展調(diào)查研究，掌握污染情況，了解干部職工思想情緒。調(diào)查研究的時(shí)間每年不少得于3個(gè)月，并撰寫有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告或有指導(dǎo)性意義的工作文件2篇以上。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要結(jié)合新時(shí)期的實(shí)際情況，對(duì)局系統(tǒng)的管理制度進(jìn)行修訂完善，特別是加強(qiáng)干部管理體制和獎(jiǎng)懲機(jī)制的修訂，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、職工福利待遇制度和公車管理、接待制度的完善。對(duì)職工的福利待遇由有關(guān)科室依據(jù)市里的政策逐步落實(shí)，盡可能的給干部職工創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境。

2.按照立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，切實(shí)解決事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。根據(jù)干部職工群眾提出的意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真梳理，制約我局工作順利開展的四個(gè)問題必須科學(xué)制訂整改方案，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，排好落實(shí)工作日程，切實(shí)抓好整改。一是理順體制的問題，關(guān)于城區(qū)收編的問題，要積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，加強(qiáng)與各相關(guān)單位部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日解決；科室職能設(shè)置合理性的問題，由政工部門調(diào)查研究，拿出意見，由局黨組討論后決定解決的辦法。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制訂好“十一五”規(guī)劃。規(guī)劃是今后幾年我們的工作指南，未來幾年是我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)真編制好 “十一五”規(guī)劃非常重要。局黨組非常重視編制工作，成立了工作專班，落實(shí)了專人負(fù)責(zé)，并與有關(guān)科研院所簽訂了意向性協(xié)議，目前已經(jīng)初步形成了編制的工作思路。三是加強(qiáng)執(zhí)法管理。要進(jìn)一步探索公眾參與機(jī)制，從源頭上、從決策層面上把好關(guān)口，形成各有關(guān)部門、社會(huì)各界人士齊抓共管的新機(jī)制。四是樹立創(chuàng)新意識(shí)，要在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上、推行清潔生產(chǎn)上、環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制上有新的突破。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。干部群眾提出的意見建議，從表面上看，是工作上的問題，從本質(zhì)上看，還是由于局黨組班子成員的理論學(xué)習(xí)不夠，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面存在偏差。為此，局黨組班子成員決心以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力作為整改工作的重點(diǎn)。要把不斷學(xué)習(xí)作為保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，制定短期計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，有計(jì)劃、有目的、系統(tǒng)的長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)。要注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。同時(shí)，要加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、科技、法律、環(huán)保、歷史等知識(shí)，拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定馬克思主義、社會(huì)主義的政治方向和政治立場(chǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，提高運(yùn)用黨的基本理論、基本路線解決實(shí)際問題的能力。

4.切實(shí)牢記宗旨，全心全意為群眾排憂解難。要牢固樹立群眾觀念，想群眾之所想，急群眾之所急，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心間，把群眾的事情當(dāng)作大事，經(jīng)常深入基層察民情、知民意、解民憂。一是大力實(shí)施民心工程，著力辦好幾件群眾看得見、摸得著的好事、實(shí)事。二是暢通市民投訴渠道，認(rèn)真接待群眾來信來訪、電話投訴，實(shí)施24小時(shí)值班，做到及時(shí)處理、及時(shí)答復(fù)，提高群眾滿意率。三是大力推行行政效能建設(shè)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)督力度，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。四是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常與職工交心談心，了解職工的思想、工作、生活、家庭等狀況，認(rèn)真聽取職工的意見、建議，解決他們的實(shí)際困難。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨組班子成員的思想政治素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，以身作則。一是增強(qiáng)政治紀(jì)律，維護(hù)黨和國家利益，維護(hù)大局；二是增強(qiáng)組織紀(jì)律，不該說的不說，不該做的不做，加強(qiáng)黨性原則。三是公正執(zhí)法，秉公執(zhí)法，做到不循私情。四是切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律，永葆黨員本色。黨組成員要加強(qiáng)個(gè)人黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自律，嚴(yán)格依法辦事。要加強(qiáng)對(duì)親屬及身邊工作人員的教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要帶頭在用車、接待等問題上把好關(guān)，從源頭上杜絕腐敗產(chǎn)生。

二OO五年五月十二日