尊敬的主任、各位副主任：

　　受縣政府委托，我就全縣《山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展情況的報告》審議意見的整改情況做如下匯報，請予審議。

　　2010年10月28日，縣十三屆人大常委會第13次會議審議了《縣人民政府關(guān)于山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展情況的報告》，并提出了審議意見，指出師資問題已成為困擾山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大難題。對此，縣政府十分重視，針對山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生源分散、學(xué)校分散、教育資源分散的實際，從加快鹽都崛起、構(gòu)建和諧葉縣的高度出發(fā)，對我縣山區(qū)教育進行了專項調(diào)研，深入基層、深入學(xué)校，聽取匯報、查看實情。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師老齡化嚴重，50歲以上的老教師占教師人數(shù)的70%以上，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題同時存在，這些都制約著山區(qū)教育的健康發(fā)展。在充分調(diào)查研究，掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，縣政府與涉教部門負責(zé)人一起，針對我縣山區(qū)教育存在的突出問題進行逐條分析，認真研究，制定措施，狠抓落實，取得了顯著成效。主要做了以下幾個方面的工作：

　　一、多策并舉，確保山區(qū)學(xué)校師資充裕

　?。ㄒ唬╇p管齊下，保證山區(qū)學(xué)校教師數(shù)量。一是在充分把握山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）師資狀況的基礎(chǔ)上，縣政府制定了“實事求是，因地制宜，區(qū)別對待”和“保證山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展基本需要”的山區(qū)學(xué)校教師配備原則。要求有關(guān)部門要根據(jù)山區(qū)學(xué)校教學(xué)實際需要確定各學(xué)校實際編制。并規(guī)定任何單位和部門均不得以任何理由占用或變相占用山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師編制。二是對全縣山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教職工編制實行動態(tài)管理，適度增加彈性，定期核編，隨時調(diào)整，既不讓過多的編制成為財政負擔(dān)，也不讓過少的編制束縛山區(qū)學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。

　　這樣，為山區(qū)學(xué)校有充裕的教師維持正常的教育教學(xué)工作提供了制度保證。

　?。ǘ﹥A斜政策，改善山區(qū)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)。由于受省定教師編制的影響，我縣自XX年以來，未成批次招錄過教師，致使全縣教師已出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性斷層，山區(qū)學(xué)校尤其嚴重?？h政府為改善這種狀況，促進我縣基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展，一是建立了教師隊伍納新長效機制，有計劃、有針對性地適時招錄優(yōu)秀畢業(yè)生充實到教師隊伍中。實行到山區(qū)學(xué)校服務(wù)制度，新招錄的教師至少到山區(qū)學(xué)校任教三年。二是為合理配置教師資源，優(yōu)化山區(qū)教師隊伍結(jié)構(gòu)，增強教育內(nèi)部活力，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，出臺了《縣城鎮(zhèn)學(xué)校支援農(nóng)村教育工作實施方案》。從2010年起，城鎮(zhèn)學(xué)校支援邊遠農(nóng)村薄弱學(xué)校特別是山區(qū)學(xué)校的做法，以制度的形式確定下來。支援工作以城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)為主，采取支教教師評先晉職優(yōu)先的措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師有序向山區(qū)學(xué)校流動。

　　種種措施，為從根本上改善山區(qū)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀提供了政策保證。

　?。ㄈ┳プ￡P(guān)鍵，穩(wěn)定山區(qū)教師隊伍。長期以來，由于受經(jīng)濟條件、工作條件的限制，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的教師比其他地方的教師付出更多卻回報更少，生活更清苦。因此，山區(qū)學(xué)校教師流失比例相對較高，教師隊伍不夠穩(wěn)定，新增的教師也不愿到條件艱苦的山區(qū)學(xué)校工作，這也是導(dǎo)致山區(qū)學(xué)校教師匱乏的重要原因之一。鑒于以上情況，依據(jù)《葉縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)教育管理工作的意見》精神，縣政府建立了教師人事調(diào)配聯(lián)席會議制度。今后凡是教師的調(diào)動，都要從全縣教育系統(tǒng)工作大局出發(fā)，由聯(lián)席會議成員單位集體決策。同時，我們理順了教師工資撥付渠道。縣教體局設(shè)立教師工資專戶，教師工資由縣財政直接撥付到教師工資專戶，再按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校上報的教師上崗考勤情況審核后，由銀行代發(fā)。這就從根本上遏止了用人單位管不住教師的現(xiàn)象，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師隊伍也更加穩(wěn)定。

　　二、加強教師隊伍管理，為提升山區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量提供人才保障

　?。ㄒ唬┘訌娊處熽犖榻ㄔO(shè)，提高山區(qū)師資隊伍整體水平。一是結(jié)合當(dāng)前教育工作實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村教師特別是山區(qū)教師素質(zhì)為主線，以促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為目的，實施新一輪農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。為此，我縣制定了《新一輪農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程實施方案》。從2010年開始，計劃用五年時間，對農(nóng)村教師特別是山區(qū)教師進行全員培訓(xùn)，普遍提高他們的專業(yè)素質(zhì)。教師素質(zhì)提高工程活動堅持全員性和均衡性原則，以教育技術(shù)能力培訓(xùn)、中小學(xué)新教材培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)、班主任崗前培訓(xùn)、小學(xué)英語音體美教師培訓(xùn)為主要內(nèi)容，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解，落實到每一位教師。同時，組織省、市、縣骨干教師培訓(xùn)，充分發(fā)揮山區(qū)骨干教師的輻射、引領(lǐng)作用，帶動山區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)的大幅度提高。二是加強山區(qū)學(xué)校的校本研修工作。校本研修是引領(lǐng)山區(qū)教師立足本校實際，發(fā)現(xiàn)、研究和解決實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，掌握其特點，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律，進而提高自身業(yè)務(wù)水平、提升教育質(zhì)量的有效手段。因此，依托“教育質(zhì)量管理年”活動，我們制定了山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校本研修工作實施規(guī)劃，以此來督促、指導(dǎo)山區(qū)教師的校本研修工作，提升山區(qū)教師的整體素質(zhì)。三是在提高山區(qū)教師教育教學(xué)藝術(shù)水平的基礎(chǔ)上，以師德大討論活動為載體，對山區(qū)教師重點開展“扎根山區(qū)，獻身山區(qū)教育”為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)教育活動，從而打造了一支師德高尚、師能精湛的山區(qū)教師隊伍。