建筑工程合同管理摘 要: 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中， 建筑活動主要是通過建筑市場實(shí)現(xiàn)的， 而合同是維系市場運(yùn)轉(zhuǎn)的載體。建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)并獲取合理利潤的源泉； 同樣也是發(fā)包人支付價款， 控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資， 進(jìn)而保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。加強(qiáng)合同管理是保證承發(fā)包人全面履行合同約定的義務(wù)，是確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo) （質(zhì)量、投資、工期 ）的重要手段。

　　正 文

　　我國要建設(shè)成為有中國特色的社會主義國家，高度發(fā)達(dá)的法制是我們發(fā)展的目標(biāo)。在建筑工程領(lǐng)域主要表現(xiàn)是落實(shí)合同法，提高承發(fā)包人的合同法律意識， 提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)，保證合同管理實(shí)施的力度。確保提高我國建筑市場逐步走向法制化和規(guī)范化，提高我國建筑從業(yè)企業(yè)的管理能力和技術(shù)能力。在我國加入WTO組織后，在建筑市場將逐步與國際建筑市場接軌的同時，確保我國的建筑從業(yè)企業(yè)能與國外企業(yè)競爭，實(shí)現(xiàn)利潤效益最大化是 我們的必要工作。

　　一、建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容

　　建設(shè)工程合同指的是承包人按照發(fā)包人的要求進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價款的合同，是發(fā)包人和承包人為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，它的簽訂為項(xiàng)目管理提供了管理對象，成為全過程施工管理的基礎(chǔ)。它是安排項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，施工組織設(shè)計、工程報表及竣工結(jié)算都要按照合同的約定編制，工程材料、設(shè)備等也要按照合同規(guī)格購買；工程合同又是進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)，合同中約定了工程價款的支付方式及材料價格的確定辦法，還約定了工程進(jìn)度款的支付時間等內(nèi)容；工程合同也是進(jìn)行工程索賠和反索賠的依據(jù)，合同中約定了發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)，它是分析索賠事件能否成立及 索賠性質(zhì)的主要依據(jù)。因此，建設(shè)工程合同的管理就成為工程建設(shè)管理中一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。

　　二、建設(shè)工程合同管理的重要意義

　　隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟, 建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn) 。

　　2.1加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求

　　使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場 , 順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理 。

　　2.2合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要

　　任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo) 。

　　2.3 加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要

　　建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、 享有權(quán)利的法律基礎(chǔ) ，同時也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù) 。 縱觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機(jī) 、 不正當(dāng)競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān) 。 加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進(jìn)作用 。

　　2.4加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要

　　至今，我國建筑市場已經(jīng)全面開放 ， 面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn) , 就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則 、 遵循國際慣例 。 只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

　　三、如何加強(qiáng)建筑工程合同管理

　　3.1嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)

　　隨著民法通則、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、建筑法、的頒布，建設(shè)工程合同管理法律基本健全。但是，在實(shí)踐中，這些法律的執(zhí)行還存在著很大的問題，其中既有勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、不認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、忽視工程質(zhì)量的問題，也有監(jiān)理單位監(jiān)理不到位的問題，還有建設(shè)單位不認(rèn)真履行合同、特別是拖欠工程款的問題。市場經(jīng)濟(jì)條件下，要求我們在管理建設(shè)工程合同時要嚴(yán)格依法進(jìn)行管理，這樣，我們的管理行為才能有效，能提高我們建設(shè)工程中合同管理的水平。

　　3.2加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理

　　通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對各方參建主體市場行為的監(jiān)督管理，特別是對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

　　3.3加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理

　　建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單招投標(biāo)。建議在建設(shè)工程招標(biāo)中應(yīng)該重視原則，突出效果。同時，積極按工程量清單計價方式進(jìn)行合同管理，使得招投標(biāo)所確定的中標(biāo)價在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行。

　　3.4重視合同變更管理

　　合同變更在工程實(shí)踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機(jī)會，因此在工程實(shí)施中必須加強(qiáng)管理。應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。在實(shí)際工作中，變更必須與提出索賠同步進(jìn)行，待雙方達(dá)成一致以后，再進(jìn)行合同變更。很多承包人往往不重視變更管理, 對業(yè)主要求的變更無條件服從，導(dǎo)致工作做了卻無法獲得賠償。

　　3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

　　索賠是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。提高索賠意識是承發(fā)包方亟待解決的問題。施工合同是工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。索賠要求承包方在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略，在合同整個履行

　　過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以利于履行合同。這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際慣例，提高企業(yè)未來競爭能力。

　　結(jié)束語

　　總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。