**委并**書記：
我縣現(xiàn)有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部224人，其中已退休150人，在崗33人，內(nèi)退18人，辦理了托管、代管、了斷工齡等已經(jīng)了斷關(guān)系的33人；在縣屬企業(yè)的有165人，中央省屬企業(yè)的有59人。2003年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政策規(guī)定和各項(xiàng)要求，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作取得了一定成效，確保了全縣至今無(wú)一例企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到省、進(jìn)京上訪的事件發(fā)生，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。我縣的主要做法是：
一、真正重視，始終堅(jiān)持把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作放在全局工作的重要位置。一是提高了對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是一個(gè)特殊群體，曾為國(guó)家的安全和人民的安寧作出過(guò)重要貢獻(xiàn)。由于多種原因，大部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部失去了工作，生活十分貧困。他們長(zhǎng)期要求解決的“一個(gè)身份”、“兩個(gè)待遇”問(wèn)題，不僅是共性問(wèn)題，而且具有復(fù)雜性。我們充分認(rèn)識(shí)到，做好這部分人員的工作，不僅事關(guān)**改革發(fā)展穩(wěn)定大局，而且事關(guān)全黨工作大局，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固，所以我們堅(jiān)持把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作作為縣委、縣政府的一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。二是形成了良好的工作格局。縣上成立了“企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅(jiān)持縣委書記、縣長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，人事、勞動(dòng)、財(cái)政、政法、維穩(wěn)辦、軍轉(zhuǎn)辦、信訪辦和原企業(yè)主管部門共同抓的工作格局。三是建立了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部聯(lián)席會(huì)議制度。縣委書記***同志為召集人，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，主要職責(zé)是溝通情況，宣傳政策，增加共識(shí)，交流感情，實(shí)事求是地研究解決問(wèn)題。四是建立了嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)任務(wù)逐層分解落實(shí)到具體的領(lǐng)導(dǎo)、單位和個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)工作不落實(shí)造成群體性越級(jí)上訪事件的，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是注重發(fā)揮“牽頭人”的積極作用。對(duì)在全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中起牽頭組織作用的三個(gè)重點(diǎn)人物，縣委、縣政府落實(shí)專人做工作，做到了使他們的想法和行為與縣委、縣政府的要求保持基本一致。六是關(guān)鍵時(shí)候縣委書記面對(duì)面做工作。當(dāng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部受到“外來(lái)”影響，有串聯(lián)上訪苗頭的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委書記***堅(jiān)持與他們面對(duì)面地聽取意見，解答問(wèn)題，讓他們感受真誠(chéng)和被尊重的溫暖，自覺“剎車熄火”。
二、真心理解，始終把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情緒控制在平穩(wěn)狀態(tài)。一是吃透情況，把握問(wèn)題?？h委、縣政府派出四個(gè)情況調(diào)查小組，登門到戶，對(duì)全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了逐一調(diào)查摸底，逐一核查落實(shí)，逐一登記造冊(cè)，建立個(gè)人檔案，進(jìn)行微機(jī)管理，做到“不遺一戶，不漏一個(gè)，不缺一項(xiàng)”。二是廣開言路，暢通渠道?？h委、縣政府要求每一個(gè)職能部門和每一位責(zé)任人在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪接待工作中必須做到“有來(lái)必接不躲，有問(wèn)必答不推，有氣必忍不火，常來(lái)更親不煩”。三是加強(qiáng)溝通，尋求共識(shí)。對(duì)上訪的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，我們堅(jiān)持把政策講清，把道理講明，引導(dǎo)他們依法依規(guī)合理表達(dá)自己的意見和要求。對(duì)有特殊困難的軍轉(zhuǎn)干部，采取其他方式和途徑，盡量給予解決。凡是政策規(guī)定的，嚴(yán)格按照政策辦事；凡政策規(guī)定以外的，堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的政策解釋和說(shuō)明工作，尋求理解，謀求共識(shí)。
三、真情關(guān)懷，始終堅(jiān)持把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的問(wèn)題控制在逐步化解而不是激化的狀態(tài)。一是用夠用活政策。首先是準(zhǔn)確把握政策。一方面我們自身把政策吃透，防止出現(xiàn)偏差，引發(fā)不良后果。另一方面還將不屬于保密范圍的政策及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，共同學(xué)習(xí)，共同探討，力求在理解政策上達(dá)成共識(shí)。其次是將政策落實(shí)到位。在退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、解困資金和慰問(wèn)金分配等切實(shí)利益方面，凡是政策有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，我們堅(jiān)持不折不扣地執(zhí)行；有低限、高限規(guī)定的，堅(jiān)持按高限執(zhí)行；有原則而無(wú)具體規(guī)定的，堅(jiān)持實(shí)事求是用活用好。比如制定解困資金分配方案，我們綜合考慮軍轉(zhuǎn)干部的級(jí)別、軍齡，堅(jiān)持按政策范圍內(nèi)的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)較全面地考慮了各個(gè)層次人員的要求。二是開展經(jīng)常性的送溫暖活動(dòng)。在“八一”建軍節(jié)、春節(jié)期間，縣委、縣政府在全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中開展送溫暖活動(dòng)，讓他們感受到黨和政府始終在關(guān)心、關(guān)懷他們。三是堅(jiān)持不懈地做好思想政治工作。堅(jiān)持經(jīng)常與企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部交心談心，溝通思想感情，對(duì)他們反映的一些超出現(xiàn)行政策的問(wèn)題既做好耐心細(xì)致的解釋工作，又及時(shí)向上反映，使他們既理性地對(duì)待自己的問(wèn)題，又理性地看待我們的工作。
解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題，我縣作了一些探索，總結(jié)起來(lái)有兩點(diǎn)體會(huì)。一是感情用夠，始終把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的問(wèn)題放在心上，從鞏固執(zhí)政黨地位的高度去思考和解決問(wèn)題。二是政策用夠，始終把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的問(wèn)題在合理合法的范圍內(nèi)妥善解決，防止引發(fā)負(fù)面影響和連鎖反應(yīng)。雖然我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部目前未發(fā)生大的問(wèn)題，但我們將始終繃緊這根弦，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
我縣現(xiàn)有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部224人，其中已退休150人，在崗33人，內(nèi)退18人，辦理了托管、代管、了斷工齡等已經(jīng)了斷關(guān)系的33人；在縣屬企業(yè)的有165人，中央省屬企業(yè)的有59人。2003年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政策規(guī)定和各項(xiàng)要求，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作取得了一定成效，確保了全縣至今無(wú)一例企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到省、進(jìn)京上訪的事件發(fā)生，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。我縣的主要做法是：
一、真正重視，始終堅(jiān)持把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作放在全局工作的重要位置。一是提高了對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是一個(gè)特殊群體，曾為國(guó)家的安全和人民的安寧作出過(guò)重要貢獻(xiàn)。由于多種原因，大部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部失去了工作，生活十分貧困。他們長(zhǎng)期要求解決的“一個(gè)身份”、“兩個(gè)待遇”問(wèn)題，不僅是共性問(wèn)題，而且具有復(fù)雜性。我們充分認(rèn)識(shí)到，做好這部分人員的工作，不僅事關(guān)**改革發(fā)展穩(wěn)定大局，而且事關(guān)全黨工作大局，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固，所以我們堅(jiān)持把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作作為縣委、縣政府的一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。二是形成了良好的工作格局。縣上成立了“企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅(jiān)持縣委書記、縣長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，人事、勞動(dòng)、財(cái)政、政法、維穩(wěn)辦、軍轉(zhuǎn)辦、信訪辦和原企業(yè)主管部門共同抓的工作格局。三是建立了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部聯(lián)席會(huì)議制度。縣委書記***同志為召集人，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，主要職責(zé)是溝通情況，宣傳政策，增加共識(shí)，交流感情，實(shí)事求是地研究解決問(wèn)題。四是建立了嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)任務(wù)逐層分解落實(shí)到具體的領(lǐng)導(dǎo)、單位和個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)工作不落實(shí)造成群體性越級(jí)上訪事件的，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是注重發(fā)揮“牽頭人”的積極作用。對(duì)在全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中起牽頭組織作用的三個(gè)重點(diǎn)人物，縣委、縣政府落實(shí)專人做工作，做到了使他們的想法和行為與縣委、縣政府的要求保持基本一致。六是關(guān)鍵時(shí)候縣委書記面對(duì)面做工作。當(dāng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部受到“外來(lái)”影響，有串聯(lián)上訪苗頭的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委書記***堅(jiān)持與他們面對(duì)面地聽取意見，解答問(wèn)題，讓他們感受真誠(chéng)和被尊重的溫暖，自覺“剎車熄火”。
二、真心理解，始終把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情緒控制在平穩(wěn)狀態(tài)。一是吃透情況，把握問(wèn)題?？h委、縣政府派出四個(gè)情況調(diào)查小組，登門到戶，對(duì)全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了逐一調(diào)查摸底，逐一核查落實(shí)，逐一登記造冊(cè)，建立個(gè)人檔案，進(jìn)行微機(jī)管理，做到“不遺一戶，不漏一個(gè)，不缺一項(xiàng)”。二是廣開言路，暢通渠道?？h委、縣政府要求每一個(gè)職能部門和每一位責(zé)任人在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪接待工作中必須做到“有來(lái)必接不躲，有問(wèn)必答不推，有氣必忍不火，常來(lái)更親不煩”。三是加強(qiáng)溝通，尋求共識(shí)。對(duì)上訪的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，我們堅(jiān)持把政策講清，把道理講明，引導(dǎo)他們依法依規(guī)合理表達(dá)自己的意見和要求。對(duì)有特殊困難的軍轉(zhuǎn)干部，采取其他方式和途徑，盡量給予解決。凡是政策規(guī)定的，嚴(yán)格按照政策辦事；凡政策規(guī)定以外的，堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的政策解釋和說(shuō)明工作，尋求理解，謀求共識(shí)。
三、真情關(guān)懷，始終堅(jiān)持把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的問(wèn)題控制在逐步化解而不是激化的狀態(tài)。一是用夠用活政策。首先是準(zhǔn)確把握政策。一方面我們自身把政策吃透，防止出現(xiàn)偏差，引發(fā)不良后果。另一方面還將不屬于保密范圍的政策及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，共同學(xué)習(xí)，共同探討，力求在理解政策上達(dá)成共識(shí)。其次是將政策落實(shí)到位。在退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、解困資金和慰問(wèn)金分配等切實(shí)利益方面，凡是政策有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，我們堅(jiān)持不折不扣地執(zhí)行；有低限、高限規(guī)定的，堅(jiān)持按高限執(zhí)行；有原則而無(wú)具體規(guī)定的，堅(jiān)持實(shí)事求是用活用好。比如制定解困資金分配方案，我們綜合考慮軍轉(zhuǎn)干部的級(jí)別、軍齡，堅(jiān)持按政策范圍內(nèi)的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)較全面地考慮了各個(gè)層次人員的要求。二是開展經(jīng)常性的送溫暖活動(dòng)。在“八一”建軍節(jié)、春節(jié)期間，縣委、縣政府在全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中開展送溫暖活動(dòng)，讓他們感受到黨和政府始終在關(guān)心、關(guān)懷他們。三是堅(jiān)持不懈地做好思想政治工作。堅(jiān)持經(jīng)常與企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部交心談心，溝通思想感情，對(duì)他們反映的一些超出現(xiàn)行政策的問(wèn)題既做好耐心細(xì)致的解釋工作，又及時(shí)向上反映，使他們既理性地對(duì)待自己的問(wèn)題，又理性地看待我們的工作。
解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題，我縣作了一些探索，總結(jié)起來(lái)有兩點(diǎn)體會(huì)。一是感情用夠，始終把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的問(wèn)題放在心上，從鞏固執(zhí)政黨地位的高度去思考和解決問(wèn)題。二是政策用夠，始終把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的問(wèn)題在合理合法的范圍內(nèi)妥善解決，防止引發(fā)負(fù)面影響和連鎖反應(yīng)。雖然我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部目前未發(fā)生大的問(wèn)題，但我們將始終繃緊這根弦，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
