隨著農(nóng)村改革進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，我國(guó)農(nóng)村的各種經(jīng)濟(jì)要素日趨活躍，農(nóng)村環(huán)境日益復(fù)雜化，在這特定的歷史背景下，給農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的組織實(shí)施帶來(lái)了新的困難和巨大挑戰(zhàn)。在新的歷史階段，如何搞好這一工作，是擺在我們每位調(diào)查工作者面前的一項(xiàng)新課題。

　　　　一、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的重要性

　　　?。ㄒ唬┱蜕鐣?huì)對(duì)農(nóng)業(yè)

　　調(diào)查工作寄予厚望。對(duì)于農(nóng)業(yè)調(diào)查，國(guó)家和社會(huì)都寄予厚望，希望通過(guò)調(diào)查，全面認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)，提供有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基礎(chǔ)信息，為各級(jí)政府研究確定發(fā)展規(guī)劃，制定政策提供依據(jù)。同時(shí)，搞好農(nóng)業(yè)調(diào)查，有利于進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ┳龊棉r(nóng)業(yè)調(diào)查工作，是推動(dòng)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。xx大報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，表明把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的“重中之重”不是權(quán)宜之計(jì)，不是短期政策，而是一個(gè)戰(zhàn)略性命題，是伴隨我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的大政策。而在全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委和政府研究相關(guān)問(wèn)題、制訂發(fā)展規(guī)劃，很多情況下都需要利用農(nóng)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)。這就要求農(nóng)業(yè)調(diào)查工作者，認(rèn)真做好“三農(nóng)”調(diào)查尤其是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)量的調(diào)查工作，提供各種各樣的信息服務(wù)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)調(diào)查工作，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)業(yè)是一種母體性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是糧食安全的依托，是富余勞動(dòng)力的最大蓄水池，而且從一定意義上講，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的保障性產(chǎn)業(yè)。搞好農(nóng)業(yè)調(diào)查，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的“三農(nóng)”調(diào)查信息，是指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。

　　（四）搞準(zhǔn)農(nóng)業(yè)調(diào)查信息，是有效實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的需要。目前全黨全國(guó)各級(jí)部門都在高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，積極開展調(diào)查研究、制定規(guī)劃、付諸行動(dòng)。這一歷史性的重大決定和戰(zhàn)略部署，以及由此展開的波瀾壯闊的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。這對(duì)農(nóng)業(yè)調(diào)查工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，現(xiàn)在開始主要是解決社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)問(wèn)題。即不僅要解決農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，還要同時(shí)解決農(nóng)民的素質(zhì)問(wèn)題即培養(yǎng)新型農(nóng)民，解決農(nóng)村的建設(shè)即和諧發(fā)展問(wèn)題。所以，它在經(jīng)歷了若干個(gè)發(fā)展階段之后，今天順理成章地邁入了一個(gè)新階段：新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)。今天，我圍繞這個(gè)主題和大家交流，以期達(dá)成共識(shí)、形成合力、明確任務(wù)、找準(zhǔn)定位，發(fā)揮我們各級(jí)信息中心的主力軍作用，發(fā)揮社會(huì)各界力量的重要作用。

　　　　二、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)調(diào)查工作存在的困難和問(wèn)題

　　（一）調(diào)查對(duì)象對(duì)調(diào)查工作的配合程度有所降低。隨著我國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)村政策的改變，使政府對(duì)農(nóng)村從事生產(chǎn)活動(dòng)的“制約”作用減弱，調(diào)查對(duì)象對(duì)農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的配合程度有所降低。同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)村工作中，基層干部大范圍的挨家挨戶入戶的工作機(jī)會(huì)很少，唯獨(dú)調(diào)查工作，調(diào)查員受政府委托，開展入戶調(diào)查工作。而個(gè)別村民就利用這難逢的機(jī)會(huì)，將村里和自己家庭、個(gè)人的各種問(wèn)題提出，要求政府或村干部給予解決。農(nóng)民把農(nóng)業(yè)調(diào)查等國(guó)情國(guó)力調(diào)查當(dāng)作自己反映問(wèn)題的“信訪渠道”，雖然這些問(wèn)題絕大多是與調(diào)查無(wú)關(guān)，但卻直接影響著調(diào)查工作的正常秩序，大大增加了調(diào)查員的工作量。