黨的十七大報告提出：“深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度?！边@是對國有企業(yè)改革提出的新要求，同時也為我們指明了繼續(xù)深化國有企業(yè)改革的方向，即在基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎上努力健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
一、推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，國有企業(yè)改革發(fā)展成效顯著
國有企業(yè)改革是一場廣泛而深刻的變革。黨的十一屆三中全會以來，大體經歷了擴權讓利、承包經營、制度創(chuàng)新、以國有資產管理體制改革推進國有企業(yè)深化改革四個階段。1993年11月，黨的十四屆三中全會明確了國有企業(yè)的改革方向——建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十五大和十五屆一中全會提出，力爭到本世紀末大多數國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十五屆四中全會要求，到2010年，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十六大和十六屆三中全會指出，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結構。在完善基本經濟制度、建立健全現(xiàn)代市場體系的過程中，黨中央始終堅持把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)改革的方向。經過全國上下的共同努力，現(xiàn)代企業(yè)制度建設取得了重大進展和顯著成效，國有企業(yè)改革不斷深化，國有企業(yè)運行質量不斷提高，國有經濟布局結構不斷優(yōu)化，國有資產監(jiān)督管理不斷加強。XX年末，江蘇地方國有企業(yè)（不含金融企業(yè)）4255戶，比1994年凈減少約1XX戶，連續(xù)12年平均每年凈減少1000戶?，F(xiàn)在，全省國有和國有控股工業(yè)企業(yè)，占全省獨立核算工業(yè)企業(yè)總數的2%，其中國有獨資工業(yè)企業(yè)占0.9%。但全省國有企業(yè)的活力和市場競爭力明顯增強，國有資產保值增值率、國有資產在重要行業(yè)和關鍵領域的集中度大幅度提高。XX年度全省百強企業(yè)中，國有企業(yè)有39戶，營業(yè)收入占百強企業(yè)的45.3%。預計到今年底，全省地方國有企業(yè)資產總額（不含金融資產）超過1.3萬億元，比XX年增加6700億元，五年增長1.1倍；利潤總額超過350億元，比XX年增加280億元，五年增長3.9倍。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的逐步健全，國有經濟與其他所有制經濟發(fā)揮各自優(yōu)勢，平等競爭，相互促進，共同發(fā)展。實踐證明，黨中央確定的建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)改革方向完全正確。
二、當前健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重點
一是深化國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化資本結構和企業(yè)結構。進一步推動國有資本向關鍵領域和重要行業(yè)集聚，向具有優(yōu)勢的大企業(yè)大集團集聚，向企業(yè)的主營業(yè)務集聚。二是以加強董事會建設為重點，完善公司法人治理結構。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式，公司法人治理結構是現(xiàn)代公司制的核心。完善的法人治理結構是搞好國有企業(yè)的重要條件，也是國有企業(yè)真正走向市場、轉換經營機制的重要舉措。要規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層職責，做到各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡。當前重點是要推進外部董事制度建設，優(yōu)化董事會結構，規(guī)范董事會運作，提高董事會科學決策水平。三是深化企業(yè)內部改革，加快轉換經營機制。轉換企業(yè)經營機制的關鍵，是在國有企業(yè)內部形成適應競爭需要的市場化機制。要實施有效考核、有效激勵和有效約束，形成有效的壓力動力傳導機制，層層落實國有資產保值增值責任，增強企業(yè)活力和競爭力。四是強化企業(yè)管理，提高科學管理水平。管理科學是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征之一。要堅持繼承與創(chuàng)新相結合，借鑒與融合相結合，“短板管理”與“標桿管理”相結合，切實加強戰(zhàn)略管理、財務管理、投資管理、集團公司管控和企業(yè)信息化建設，夯實企業(yè)科學發(fā)展的基礎。
三、健全現(xiàn)代企業(yè)制度，要發(fā)揮黨組織的政治核心作用
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種有效的企業(yè)組織和管理制度，是社會化大生產的產物，是人類文明進步的共同成果。在我國，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是實現(xiàn)公有制與市場經濟結合的有效途徑，也是國有企業(yè)改革發(fā)展的必然要求。我們在社會主義市場經濟體制中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須緊密結合建設中國特色社會主義的實際，緊密結合中國國有企業(yè)的實際。要深入研究并充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，使黨組織的制度、工作規(guī)則與公司治理機制有機結合、協(xié)調運轉。黨中央一直強調：堅持黨對國有企業(yè)的政治領導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候任何情況下都不能動搖。黨的十七大通過的《黨章》，對國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、圍繞企業(yè)生產經營開展工作，作了明確規(guī)定。
我省地方國有企業(yè)有31萬在崗黨員，是推進黨的建設新的偉大工程的一支重要力量，也是國有企業(yè)的優(yōu)秀人力資源。要堅持在改革中加強，在創(chuàng)新中提高，推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，把國有企業(yè)黨組織的組織資源轉化為發(fā)展資源、政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、組織活力轉化為現(xiàn)實生產力。一是積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，主要體現(xiàn)在五個方面：對黨和國家方針政策、省委和省政府重大決策部署在本企業(yè)貫徹執(zhí)行以及完成企業(yè)生產經營任務的保證作用，對黨員經營管理者以及其他人員遵紀守法的監(jiān)督作用，對股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層依法行使職權的支持作用，對企業(yè)重大問題決策的參與作用，對企業(yè)思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。二是堅持不懈地加強企業(yè)領導班子建設。推進國有企業(yè)改革發(fā)展，關鍵是要有好的領導班子。要深入開展以“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”為目標的“四好”領導班子創(chuàng)建活動，以思想政治建設為根本、能力建設為重點、作風建設為基礎、制度建設為保證，不斷提升企業(yè)領導人員在市場經濟條件下領導企業(yè)科學發(fā)展的能力和水平，努力把國有企業(yè)領導班子建設成為奮發(fā)有為、團結和諧的領導集體。三是堅持不懈地加強企業(yè)基層黨組織建設。切實增強企業(yè)黨建工作的針對性和實效性。堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，把促進企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快的新發(fā)展，作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗企業(yè)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標準。廣泛深入開展爭創(chuàng)“五好”黨支部、爭當“三強”黨支部書記的“雙爭”活動，積極培育企業(yè)基層黨組織建設示范點，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。四是堅持不懈地加強黨員隊伍建設。建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員，不斷提高黨員的思想政治素質。扎實抓好黨員培訓，把生產經營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產經營骨干。積極探索加強黨員隊伍教育管理的新途徑、新辦法，加強黨員隊伍的能力建設，使黨員密切聯(lián)系職工群眾，全心全意服務職工群眾，通過在生產經營中發(fā)揮先鋒模范作用來體現(xiàn)先進性。 共4頁,當前第1頁1
黨的十七大把建設和諧社會的宏偉目標寫入黨章，高校作為和諧社會的重要組成部分，不斷加強大學精神培育，推進和諧校園建設具有重要意義。培育大學精神是推動校園和諧的根本，充分認識大學精神培育在推進校園和諧中的重要作用，有利于我們更加自覺地融入“建設和諧文化，培育文明風尚”的先進行列。
包容、自由精神是校園要素和諧相處的前提與“溶劑”。“萬物并育而不相害，道并行而不相?！保?、自由精神是大學精神靈魂之所在。蔡元培指出:“大學者，囊括大典，網羅眾家之學府也?！闭缢诒贝笕涡ｉL時那樣，對各種學派，依循思想自由之原則，兼容并包。海納百川的大度與百花齊放、百家爭鳴的自由精神，其實就是一種直面真善美和假惡丑的氣度，大學作為社會精華濃縮的特殊存在，必須擁有這種氣度，才可能讓校園的一切盡可能的歸位于和諧的范疇。
創(chuàng)新精神是維護校園生存與發(fā)展的關鍵。創(chuàng)新精神作為大學精神的主要精神，是大學存在的價值所在，是大學在社會有機體中保證自身地位的根本生命力。大學創(chuàng)造精神的培育正是以其對共同的世界觀、價值觀的追求和共同的方法論追求，從思想深處為和諧校園建設打下堅實的基礎。創(chuàng)造精神是大學文化最有價值的成果。教育的前瞻性特性客觀上要求教育必須不斷開創(chuàng)新的領域來適應未來的發(fā)展需要。這種創(chuàng)造落實到教育者身上就是對不同學科領域理論知識的創(chuàng)造和對各自教學活動中教學方式方法的創(chuàng)造，落實到學生身上則是對基本理論知識創(chuàng)造性的吸取，對自身的智慧創(chuàng)造性的開發(fā)，對未來世界創(chuàng)造性的認知與覺悟，對未來生活創(chuàng)造性進行知識儲備。
科學、批判精神是和諧校園構建的根基。科學精神是教育工作者在科學研究過程中所形成的價值準則和行為規(guī)范。它既包括從事科學研究的一系列行為規(guī)范，也包括從事科學研究的價值追求，把真、善、美的高度統(tǒng)一作為科學研究的最高價值準則。專家們在科學研究中所形成的價值準則和行為規(guī)范通過教育、感染而內化為大學人的精神氣質，而這種精神氣質的形成正是和諧校園構建的根基。而批判精神的存在，使大學成為現(xiàn)存社會秩序的一種有效的制衡力量，同時，大學嚴肅而富有理智的批判，又為大學處理內外部關系提供了合理的依據，大學批判精神也成為大學自身生存、發(fā)展和壯大的內在源泉。隨著經濟全球化世界變得平坦，大學不斷從社會生活的邊緣走向社會中心，越來越多地承擔起現(xiàn)實社會發(fā)展的重要責任，其引領社會先進文化的職責愈加明確，大學的批判精神也日益面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。當前大學里主動或被動地熱衷于追求功利的現(xiàn)象，不但影響大學承擔起其社會批判功能，而且破壞了大學賴以生長的內、外部環(huán)境，損壞了和諧校園構建的根基。只有思想觀念、道德責任、價值取向的協(xié)調運動才可能實現(xiàn)真正的和諧，而大學的批判精神就是鑄造這種和諧的道德觀念的有力武器。面對利益關系復雜、思想空前活躍、觀念激烈碰撞、文化深刻交融的時代，大學必須堅持用社會主義核心價值體系引領校園文化建設，凸顯大學校園文化的思想引導力和精神凝聚力。
人文、社會關懷精神是促進校園氛圍和諧的源泉。大學的人文精神就是指大學所倡導的在處理人與自然、人與社會、人與他人等關系時的價值觀以及建立在這種價值觀基礎上的行為規(guī)范。具體體現(xiàn)在，一是以人為本，追求人自身的完善和理想的實現(xiàn);二是重視終極追求，執(zhí)著探索未知的理想世界和理想人格;三是具有強烈的責任感和歷史使命感，以及永恒的道德精神;四是堅持理性原則和主體意識;五是謀求個性解放，并建立自由、平等、和諧的人際關系;六是倡導人與自然的和諧發(fā)展。而社會關懷精神一方面表現(xiàn)大學要關注現(xiàn)實、服務社會，另一方面也表現(xiàn)為對社會精神文明的參與和建設。人文、社會關懷的行為源自于愛的情感支配，以追求幸福為目標的人類只有生在充滿愛的世界里才能真正實現(xiàn)和諧相處。構建和諧校園必須把校園建設成充滿人文關懷和愛的精神家園為目的。一方面要教育學生做一個擁有愛心的人，學會關懷他人，學會與人為善，學會真誠、友愛與和睦；另一方面要引導校園里的全體師生共同努力，創(chuàng)造一個充滿關懷和愛的校園；此外，還要教會師生用一種感恩的心態(tài)去體會人世間的關懷與愛，感激著去享受我們共同創(chuàng)造的充滿愛的校園生活。即所謂教人有愛，教人去愛，教人享受愛。
結合工作實際談學習貫徹十七大推動文化大發(fā)展大繁榮的體會
黨的十七大向全黨全國各族人民發(fā)出了興起社會主義文化建設新高潮的號召，作出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大部署。這充分反映了我們黨高度的文化自覺，充分體現(xiàn)了中國共產黨人在推進中國特色社會主義事業(yè)的偉大進程中勇敢地承擔起傳承文化、發(fā)展文化、繁榮文化的歷史責任，必將推動中華文化伴隨著中華民族的偉大復興實現(xiàn)空前的興盛繁榮。我們要認真學習、深刻領會十七大關于文化建設的新思想新觀點新部署新要求，采取措施狠抓落實，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。這里，我結合工作實際，就學習貫徹十七大精神、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮談幾點體會。 共4頁,當前第2頁2
一、興起新高潮需要增強新認識
興起社會主義文化建設新高潮，是黨的十七大從黨和國家工作全局出發(fā)，總結歷史、立足現(xiàn)實、著眼未來作出的重大戰(zhàn)略決策，充分反映了我們黨對當今時代發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學把握，體現(xiàn)了新的歷史條件下全面加強社會主義文化建設的新要求。興起文化建設新高潮，必須增強對文化和文化發(fā)展的新認識。文化是國家和民族的根之所系、脈之所維。一個民族的覺醒首先是文化的覺醒，一個國家的強盛離不開文化的支撐。我們一定要深刻認識文化在經濟發(fā)展和社會進步中的重要地位和重要作用，確立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的新的文化價值觀、文化發(fā)展觀，切實增強興起文化建設新高潮的自覺性、堅定性，不斷開創(chuàng)文化建設的新局面。
興起新高潮必須深刻認識文化建設在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位。文化建設作為中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，既是經濟、政治、社會建設的反映，又能為經濟、政治、社會建設提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。大力推進中國特色社會主義文化建設，引領人們確立新的文化發(fā)展觀和文化價值觀，有助于促進經濟發(fā)展方式轉變，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式；引領人們樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，有助于發(fā)展社會主義政治文明；引領人們建設和諧文化，培育文明風尚，更加自覺地踐行社會主義榮辱觀，有助于形成全社會共同的理想信念、道德規(guī)范、價值取向，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
興起新高潮必須深刻認識我國文化發(fā)展所處的歷史方位。十七大報告在深刻分析新世紀新階段我國發(fā)展的階段性特征時強調，“社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求?！边@一特征深刻揭示了我國文化發(fā)展所處的歷史方位。近年來，我國文化建設雖然取得了很大成就，但同經濟快速發(fā)展相比、同全面建設小康社會的新要求相比還不相適應，特別是隨著人民群眾物質生活水平不斷提高，消費重心由物質產品領域向精神產品領域轉移步伐會進一步加快，全社會求知求樂求美的愿望更加強烈。只有興起社會主義文化建設新高潮，提供多層次、多方面、多樣性的精神文化產品，才能更好滿足人民群眾的精神文化需求。
興起新高潮必須深刻認識文化軟實力在綜合國力競爭中的重要作用。十七大報告指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素?！彪S著經濟文化化、文化經濟化、經濟文化一體化時代的到來，很多發(fā)達國家都把文化產業(yè)作為支柱產業(yè)來扶持和打造、作為軟實力來培育和提升，文化輸出已經成為其輸出價值觀、意識形態(tài)和影響力的重要手段。美國文化產業(yè)的生產總值占經濟總量的1/4、成為其第一大產業(yè)，日本的卡通片、游戲業(yè)風靡全球，英國藝術產業(yè)規(guī)模已與其汽車工業(yè)不相上下。我國作為一個發(fā)展中社會主義國家，要提高綜合實力和國際競爭力，就必須興起文化建設新高潮，盡快形成與我國經濟社會發(fā)展和國際地位相適應的文化優(yōu)勢，在有效維護國家文化安全的同時，不斷增強國家文化軟實力，擴大中華文化國際影響力。
認識是行動的前提。沒有對社會主義文化重要地位、重要作用和重要任務的新認識，就不會自覺主動地興起社會主義文化建設的新高潮。河南文化資源豐富，文化底蘊豐厚，經過近年來的積極探索、不懈努力，文化發(fā)展有了較大規(guī)模，但“大而不強”的問題依然突出。我們要以更加嶄新的觀念、更加深刻的認識、更加開闊的思路、更加得力的措施興起文化建設新高潮，加快文化資源大省向文化強省跨越。
二、進行文化創(chuàng)造需要堅持前進方向
十七大報告提出要“在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果”。進行文化創(chuàng)造，必須堅持社會主義先進文化的前進方向，這是由中國特色社會主義文化特質決定的。只有堅持先進文化的前進方向，才能繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，吸收世界各國有益文化成果，有力抵御各種腐朽落后文化的侵蝕，正確引領各種文化思潮和文化追求，不斷創(chuàng)造面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的先進文化。
進行文化創(chuàng)造必須高舉偉大旗幟。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，同樣是中國特色社會主義文化建設的旗幟，是進行文化創(chuàng)造必須高舉的旗幟。建設中國特色社會主義文化，要始終堅持中國特色社會主義理論體系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化建設，不斷深化對為什么建設中國特色社會主義文化、怎樣建設中國特色社會主義文化等重大理論和實踐問題的認識，研究解決文化創(chuàng)造面臨的新情況新問題，把科學發(fā)展觀貫徹到文化創(chuàng)造的各個方面、落實到各個環(huán)節(jié)，使文化創(chuàng)造更加符合時代的新要求、適應人民群眾的新期待。要把中國特色社會主義偉大實踐作為文化創(chuàng)造的豐厚土壤和源頭活水，感受實踐的脈動，吮吸生活的醇香，傾聽群眾的心聲，在人民群眾的創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史的進步中實現(xiàn)文化進步。 共4頁,當前第3頁3
進行文化創(chuàng)造必須體現(xiàn)價值取向。文化創(chuàng)造只有始終堅持為人民服務、為社會主義服務的根本價值取向，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，唱響代表時代發(fā)展方向、體現(xiàn)社會進步要求的主旋律，才能使文化煥發(fā)出強大的生命力、吸引力、感染力。河南推出的《任長霞》、《村官李天成》等優(yōu)秀文化作品，正是堅持了“二為”方向才深受廣大干部群眾喜愛。文化創(chuàng)造要堅持先進文化的前進方向，就要把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為根本出發(fā)點和落腳點，把人民的滿意程度作為衡量標準和評價尺度，不斷創(chuàng)造群眾喜歡、群眾歡迎、群眾滿意的文化產品，使文化創(chuàng)造的過程成為不斷提高人民群眾文化生活水平、促進人的全面發(fā)展的過程；熱情謳歌黨領導人民進行社會主義建設和改革開放取得的巨大成就，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的文化產品。
進行文化創(chuàng)造必須抓住首要任務。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質體現(xiàn)，進行文化創(chuàng)造必須緊緊抓住建設社會主義核心價值體系這個首要任務。從人類歷史上看，一切優(yōu)秀文化創(chuàng)造都反映了時代前進要求和人民最深刻的心靈呼喚，進行社會主義文化創(chuàng)造同樣要體現(xiàn)社會主義社會的思想體系、價值觀念、道德準則和審美要求。要把社會主義核心價值體系作為文化創(chuàng)造的主體內涵，用高質量的精神文化產品生動形象地倡導社會主義核心價值體系，用體現(xiàn)社會主義核心價值體系的文化產品引領各種文化思潮和文化追求，為全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化提供有力的思想保證、強大的精神支撐、堅實的道德基礎、良好的社會風尚。
三、提高軟實力需要采取硬措施
黨的十七大強調要提高國家文化軟實力，表明我們黨和國家已經把文化軟實力作為實現(xiàn)中華民族偉大復興新的戰(zhàn)略支點。要不斷提高文化軟實力，就必須在“硬”字上下功夫，像抓經濟建設一樣抓文化建設，像重視維護社會穩(wěn)定一樣重視文化建設，做到工作部署有硬要求、硬舉措，加快發(fā)展有硬手段、硬辦法，檢查考核有硬杠杠、硬標準，組織領導有硬班子、硬隊伍。
“硬”要體現(xiàn)在科學規(guī)劃上。“凡事預則立，不預則廢”?？茖W的規(guī)劃、明確的目標是文化發(fā)展的先導和依據。近幾年河南文化強省建設之所以邁出實質步伐，得益于我們從實現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略高度來謀劃，把加快文化資源大省向文化強省跨越作為一項重要的歷史任務，制定了規(guī)劃綱要，明確了目標任務，采取了有力措施。當前，要進一步加強對新形勢下文化發(fā)展問題的深入研究，豐富和完善文化發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展的目標更明確、思路更清晰、措施更得力。要堅持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、分類指導，努力推動文化建設各環(huán)節(jié)、各領域相協(xié)調，推動文化建設與經濟社會發(fā)展相協(xié)調。要切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性，做到有部署、有檢查、有獎懲，切實把文化發(fā)展狀況作為衡量經濟社會發(fā)展水平的重要內容、作為衡量領導干部工作業(yè)績的重要方面，確保規(guī)劃不折不扣地落到實處。
“硬”要體現(xiàn)在政策扶持上。加快文化發(fā)展，提高文化軟實力，必須加大政策扶持力度。近年來，河南通過設立省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金，采用貼息、補助、獎勵等形式支持重點文化產業(yè)項目，有力地推動了文化產業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)執(zhí)行實踐證明行之有效的文化經濟政策，制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新、引進文化人才等方面的政策，形成推動文化大發(fā)展大繁榮的政策體系。特別是要制定和完善文化投入扶持政策，一方面加大政府對文化事業(yè)的投入，擴大公共財政覆蓋范圍，形成穩(wěn)定的經費保障機制，確保對文化建設的財政投入逐年增長；另一方面制定土地征用、規(guī)費減免、稅收優(yōu)惠等政策，吸引、鼓勵各類經濟成分投資文化產業(yè)，促進其盡快做大做強做優(yōu)做久。
“硬”要體現(xiàn)在法制保障上。維護文化市場秩序、保障文化健康發(fā)展，根本途徑是加強法制保障、依法進行監(jiān)管。改革開放以來，我國文化領域立法取得一定進展，但由于起步較晚、基礎較弱，還不能適應文化發(fā)展的需
