各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　我代表全體檢察干警對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)到市檢察院視察指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎!下面，我匯報(bào)一下檢察院關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境治理工作，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

　　一、抓好會(huì)議傳達(dá)貫徹，強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”

　　4月10日，市里召開加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議后，我們立即召開院黨組會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，并研究制定了貫徹意見和落實(shí)措施。黨組成員一致認(rèn)為，全市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，召開的非常及時(shí)，非常重要，對(duì)動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大力度，形成合力，努力創(chuàng)造推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的寬松和諧環(huán)境具有十分重要的意義。黨組會(huì)議之后，隨即召開了中層負(fù)責(zé)人會(huì)，離退休干部會(huì)和全體干警大會(huì)，按上級(jí)要求原原本本地傳達(dá)了市委徐書記的講話，《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》，并組織反復(fù)學(xué)習(xí)，讓全體干警熟知《決定》內(nèi)容，嚴(yán)格按市委、市政府的要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，專門拿出半天時(shí)間，安排各科室組織討論消化，引導(dǎo)全體干警從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，既充分貫徹了發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是市委、市政府推進(jìn)“三個(gè)跨越”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措;既從根本上維護(hù)了人民群眾的利益，也是新形勢(shì)下檢察工作服務(wù)黨的中心工作的本質(zhì)要求，從而使干警在思想上進(jìn)一步強(qiáng)化了“三個(gè)意識(shí)”，即：改善和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)就是解放生產(chǎn)力的意識(shí)，檢察機(jī)關(guān)在軟環(huán)境建設(shè)中負(fù)有重要職能的責(zé)任意識(shí)，從我做起的主人翁意識(shí)。

　　二、積極采取措施，主動(dòng)抓好工作落實(shí)

　　為切實(shí)抓好在檢察工作中經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境治理工作，保證市委、市政府的《決定》落到實(shí)處，我們重點(diǎn)采取五個(gè)方面的措施。一是健全組織，落實(shí)責(zé)任制。院里成立了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長(zhǎng)王春吉同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)楊萬(wàn)林同志任副組長(zhǎng)，辦公室、控告申訴科、政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室、研究室主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，主要負(fù)責(zé)研究和處理軟環(huán)境建設(shè)中涉及檢察工作的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，為強(qiáng)化各科室和全體干警的責(zé)任意識(shí)，我們把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作以崗位責(zé)任目標(biāo)的形式納入院里的年度工作百分制考核，院里與各科室主要負(fù)責(zé)人、科室主要負(fù)責(zé)人與每個(gè)干警都簽定責(zé)任書。對(duì)于控告申訴科、反貪局等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的職能部門，在領(lǐng)導(dǎo)勤過(guò)問(wèn)、勤督促的同時(shí)，明確落實(shí)首辦責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行全程服務(wù)。二是搞好自查自糾，主動(dòng)查短補(bǔ)漏。4月下旬，我們利用4天時(shí)間，圍繞市委徐書記指出的在軟環(huán)境建設(shè)上存在的思想不夠解放、服務(wù)不到位、部門利益至上、工作作風(fēng)差和誠(chéng)信度不高五個(gè)方面的問(wèn)題，采取集中學(xué)習(xí)教育、自查互責(zé)，制定整改措施等方法進(jìn)行了教育整頓，重點(diǎn)解決滿足于被動(dòng)應(yīng)付、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，重視辦案工作，忽視整體效果以及少數(shù)干警執(zhí)法當(dāng)中不注意方法等方面的問(wèn)題。三是結(jié)合檢察職能，重申《為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的十項(xiàng)措施》，突出了十個(gè)堅(jiān)持十個(gè)到位，向社會(huì)公布，接受各方面監(jiān)督。四是為提高服務(wù)效能，培養(yǎng)干警辦事依法、行事依矩的良好習(xí)慣，防止執(zhí)法不公、工作拖拉等問(wèn)題，狠抓了規(guī)范化建設(shè)，從管理、業(yè)務(wù)、保障等九個(gè)方面健全完善了監(jiān)督制約制度，基本形成了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好服務(wù)的制度保障體系。五是按照市里要求，從業(yè)務(wù)工作角度，突出了四個(gè)重點(diǎn)：1、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為保持良好的生產(chǎn)生活秩序，我們與法院、公安等機(jī)關(guān)密切配合，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪等惡性犯罪，依法打擊“xx”xx組織犯罪;嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索、非法拘禁、盜竊、哄搶、詐騙等侵害企業(yè)及其從業(yè)人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益的嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，依法從重從快打擊走私販私、制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪活動(dòng)。并按照“打防結(jié)合、以預(yù)防為主，疏堵結(jié)合、以疏導(dǎo)為主，標(biāo)本兼治、以治本為主”的原則，積極參加社會(huì)治安集中整治和專項(xiàng)治理，認(rèn)真落實(shí)好檢察環(huán)節(jié)的綜合治理措施，為公民、法人和外來(lái)投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。2、堅(jiān)持打防并舉，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。工作中，我們緊緊圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，努力提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的質(zhì)量和效果。對(duì)國(guó)家工作人員利用職權(quán)徇私舞弊、玩忽職守以及貪財(cái)枉法等嚴(yán)重破壞投資環(huán)境的瀆職犯罪案件;以重大行賄方式謀取不正當(dāng)利益，破壞資源有效配置和市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的犯罪案件;國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力后臺(tái)和“保護(hù)傘”，利用職務(wù)包庇、縱容、參與破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，以及嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，堅(jiān)決依法查辦、嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，特別注意正確處理執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、工作失誤與瀆職犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，確保不枉不縱。對(duì)國(guó)有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以及民營(yíng)企業(yè)開放搞活和參與公有制企業(yè)改制改組中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究，掌握好政策。對(duì)鉆改革空子趁機(jī)實(shí)施犯罪的，堅(jiān)決依法打擊;對(duì)法律政策界限不清、有爭(zhēng)議的，及時(shí)向上級(jí)院請(qǐng)示報(bào)告，依法慎重處理;對(duì)改革中的失誤者，在查明問(wèn)題后積極幫助教育;對(duì)確屬被錯(cuò)告或誣告的，及時(shí)澄清是非，并依法追究誣告陷害者的責(zé)任。堅(jiān)持辦案與服務(wù)并行、懲治與保護(hù)并重、打擊與防范并舉的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪，為依法行政、公平競(jìng)爭(zhēng)提供良好的法制保障。3、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)國(guó)家法律監(jiān)督的職能作用，對(duì)侵犯企業(yè)和投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪案件，該立案不立案、枉法追訴和判決不公的，堅(jiān)決依法進(jìn)行監(jiān)督糾正。尤其加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件該立案不立案、違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、不該立案而立案的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)民事審判和行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督因行業(yè)和部門保護(hù)主義、行政干預(yù)和司法腐敗、當(dāng)事人惡意串通，嚴(yán)重侵害企業(yè)及投資者合法權(quán)益、影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件，依法保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。4、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦案效率和服務(wù)質(zhì)量。圍繞發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資和國(guó)企改革，努力改進(jìn)執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，防止和克服就案辦案、孤立辦案的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)涉及國(guó)有企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件，依法慎重進(jìn)行，不輕易查封、凍結(jié)企業(yè)賬目和銀行賬戶，不間斷企業(yè)指揮系統(tǒng)，注重維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。堅(jiān)持依法及時(shí)追繳案件涉及的贓款贓物，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。探索總結(jié)出了自偵案件快速協(xié)作實(shí)施辦法，加強(qiáng)了執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè)。對(duì)涉及侵犯企業(yè)合法權(quán)益的舉報(bào)，及時(shí)分流、處理、反饋。對(duì)群眾和企業(yè)申訴的案件，實(shí)行首辦責(zé)任制，確保按期辦結(jié)。對(duì)辦理的刑事申訴案件，堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，該賠償?shù)囊婪皶r(shí)賠償，防止因工作不當(dāng)，造成上訪。建立了與經(jīng)濟(jì)管理部門及企業(yè)的聯(lián)系制度，主動(dòng)調(diào)查了解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題，并在制定平等保護(hù)不同市場(chǎng)主體的措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持不懈地狠抓了檢察隊(duì)伍建設(shè)，做到常教育、常講評(píng)、常提醒，全體干警為民執(zhí)法的宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)，較好地防止了特權(quán)思想、執(zhí)法不公、為檢不廉等問(wèn)題。

（1）

　　三、存在的問(wèn)題和下步措施

　　總起來(lái)說(shuō)，圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，我們做了一些工作，但與市里要求相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是思想不夠解放，觀念不夠新，對(duì)當(dāng)前檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效辦法探討研究不夠，缺乏新路子、新辦法;二是重視業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象還存在，表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的政策、知識(shí)掌握不多、不深，致使在提供服務(wù)上有時(shí)缺乏針對(duì)性和及時(shí)性;三是在服務(wù)措施上還不夠完善，對(duì)現(xiàn)有措施落實(shí)的經(jīng)?；线€有時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象;四是個(gè)別干警還存在重視程度不夠高，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題。對(duì)以上存在的這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步采取措施，認(rèn)真解決。下一步，一是迅速召開院黨組會(huì)，針對(duì)這次視察提出的問(wèn)題和要求，及其代表們提出的意見和建議，坐下來(lái)認(rèn)真研究落實(shí)的辦法和措施，并在近期召開全體干警大會(huì)，傳達(dá)好人大的指示精神，搞好教育發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一好大家的思想。二是在全院開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、塑造學(xué)者型干警”活動(dòng)，營(yíng)造人人學(xué)政治知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)的氛圍，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。三是在廣

泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定平等保護(hù)不同市場(chǎng)主體的措施和辦法，并加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)工作的制度化、系統(tǒng)化和可操作化。四是鋪下身子抓好工作落實(shí)。牢固樹立全市一盤棋的思想，認(rèn)真履行檢察職能，嚴(yán)格依法辦事，部門利益自覺服從全局利益，決不搞上有政策下有對(duì)策，決不在檢察環(huán)節(jié)上發(fā)生損害軟環(huán)境建設(shè)的人和事?？傊?，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)上，檢察機(jī)關(guān)要人人當(dāng)好窗口，整體服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)以扎實(shí)有效的工作，讓黨委放心，讓人民群眾滿意，爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的排頭兵。