同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委、市紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)家總局、省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2010年度分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,安排部署2010年的工作任務(wù)。下面,我代表分局黨組作工作報(bào)告。
一、2010年分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況
2010年,我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本,從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、深化工商廉政文化建設(shè)、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作、組織行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等方面著力,堅(jiān)持廉潔從政、依法行政,黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進(jìn),取得了顯著成績(jī)。2010年,分局被省局評(píng)為“全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位”,通過(guò)了省文明委、市文明辦“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”和“市級(jí)文明單位”的復(fù)查,被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”,在全區(qū)的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,連續(xù)六年進(jìn)入執(zhí)法單位前三名。17個(gè)工商所均被當(dāng)?shù)攸h委政府或街道辦事處評(píng)為先進(jìn)單位。在全區(qū)為民服務(wù)窗口科室政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中,我局駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口和市場(chǎng)監(jiān)管局均進(jìn)入先進(jìn)行列,其中,駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口取得了第一名的好成績(jī)。
(一)思想重視,措施有力,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)
一是思想高度重視。分局領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總抓手,不斷完善“一把手”負(fù)總責(zé),親自抓,分管局長(zhǎng)按照分工靠上抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。在系統(tǒng)開展的“三創(chuàng)一優(yōu)”、“基層建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年”等活動(dòng)中,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了逢會(huì)必講,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作始終做到放在心上,抓在手上;二是責(zé)任分工明確。按照分局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》和“一崗雙責(zé)”的要求,明確了黨組成員的具體職責(zé)。局長(zhǎng)代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負(fù)責(zé)人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,直屬局、科室、工商所主要負(fù)責(zé)人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,建立起了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)格的責(zé)任體系和工作機(jī)制;三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核意見》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作列入單位及個(gè)人考核內(nèi)容,實(shí)行單項(xiàng)考核,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作考核成績(jī)達(dá)不到85分的及單位工作人員因違反“六項(xiàng)禁令”、“五項(xiàng)禁令”受到處罰達(dá)兩人次(含)以上的,在年終評(píng)先選優(yōu)時(shí),實(shí)行“一票否決”,有效地促進(jìn)了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。 四是制度健全完善。集中力量完成了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的廢、改、立工作,對(duì)重新修訂完善的21項(xiàng)內(nèi)部管理制度、14項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、5項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度、13項(xiàng)工作考核標(biāo)準(zhǔn)、12項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行整理匯編,編緝成冊(cè),形成了完善的制度體系,規(guī)范了工作流程,嚴(yán)明了紀(jì)律,成為規(guī)范干部日常工作行為和監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)行為的準(zhǔn)繩,推動(dòng)了系統(tǒng)內(nèi)部管理和監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)行為的規(guī)范。
(二)大力開展反腐倡廉教育,拒腐防變的思想道德防線得到進(jìn)一步構(gòu)筑
一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府的安排部署和指導(dǎo)下,立足部門特點(diǎn)、突出實(shí)踐特色,確定了具有工商部門特點(diǎn)的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照活動(dòng)規(guī)定的步驟、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)去開展,環(huán)環(huán)相扣,步步深入,有序推進(jìn),做到堅(jiān)持環(huán)節(jié)不減少、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣,不折不扣地抓好了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段任務(wù)的落實(shí)?;顒?dòng)期間共組織集中學(xué)習(xí)活動(dòng)20余次,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章50余篇,黨員記學(xué)習(xí)筆記人均2萬(wàn)余字。開展了“服務(wù)科學(xué)促發(fā)展”大走訪、大調(diào)研活動(dòng),走訪貧困戶15戶,深入35戶代表戶、200余家企業(yè)開展了座談,征集到建議和意見30條,形成調(diào)研報(bào)告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的意見,發(fā)放征求意見表57份,征集評(píng)價(jià)和建議44條,在此基礎(chǔ)上,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì),形成了高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,發(fā)放分析檢查報(bào)告評(píng)議表150份,滿意率達(dá)96%。全局廣大干部職工受到了一次系統(tǒng)的理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、廉潔從政教育,增強(qiáng)了服務(wù)科學(xué)發(fā)展意識(shí)和拒腐防變的能力。
二是深化工商廉政文化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育,我們積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑,突出工商行政管理特色,充分借助圖片、字畫等媒介,深入開展了廉政文化“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場(chǎng))、“五上”(上強(qiáng)面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上講臺(tái)、上舞臺(tái))活動(dòng);充分發(fā)揮家庭助廉的積極作用,開展了家屬助廉活動(dòng)。制定了家庭廉政公約,干部職工個(gè)人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書,并認(rèn)真填報(bào)了個(gè)人基本情況表、個(gè)人收入申報(bào)表、禮品登記表、個(gè)人重大事項(xiàng)登記表,進(jìn)一步發(fā)揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵(lì)、相互監(jiān)督的作用,實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)以外延伸,從單位向家庭和社會(huì)延伸。同時(shí),17個(gè)基層工商所都分別設(shè)立了別具特色的廉政文化陣地,在辦公場(chǎng)所設(shè)立了廉政文化專欄、廉政文化走廊,懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫,做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見,在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍,使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀,做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。 (1)
三是認(rèn)真組織開展警示教育活動(dòng)。與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,邀請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)知識(shí),受到了責(zé)任意識(shí)教育;組織23名科級(jí)以上干部觀看了萊蕪梆子現(xiàn)代廉政戲《兒行千里》,用生動(dòng)鮮活的故事使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受了深刻的廉政警示教育,進(jìn)一步提高了干部職工認(rèn)真履行職責(zé)的積極性,增強(qiáng)了廣大黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,注重防范,懲治和預(yù)防腐敗體系得到進(jìn)一步完善
一是積極健全完善內(nèi)外兩大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一方面,注重建立完善上下聯(lián)動(dòng)的內(nèi)部自我監(jiān)督體系。組織行風(fēng)督查隊(duì)全年不間斷地開展督查暗訪活動(dòng),及時(shí)將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面,以系統(tǒng)“千家萬(wàn)戶評(píng)工商”活動(dòng)的開展為契機(jī),分局機(jī)關(guān)從社會(huì)各界重新聘請(qǐng)了35名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,各工商所也調(diào)整充實(shí)了行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,并分別組織召開了行風(fēng)座談會(huì),采取“面對(duì)面”交流、“背靠背”征求意見等形式,自覺(jué)接受社會(huì)各界“無(wú)縫隙、全方位”監(jiān)督。
二是扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。為進(jìn)一步提升我局反腐倡廉工作實(shí)效,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),我們按照上級(jí)部署和要求,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn),積極做細(xì)、做實(shí)。制定出臺(tái)了分局《推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見》,將分局現(xiàn)有全部工作崗位和全體在職工作人員納入風(fēng)險(xiǎn)防范管理范圍,細(xì)化了實(shí)施步驟,明確了時(shí)間安排和具體要求。目前,分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分局機(jī)關(guān)科室和17個(gè)工商所的在職工作人員全部按照要求認(rèn)真查找了思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),每名工作人員都簽訂了《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表》,制定了廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范措施,從風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)崗位人員、潛在風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施等方面,著力落實(shí)好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。通過(guò)認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理,實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移、預(yù)防在先,逐步建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,增強(qiáng)了干部職工的廉潔自律意識(shí),規(guī)范了行政行為,具有工商部門特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系得到了進(jìn)一步完善。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真履行職能,工商機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象得到進(jìn)一步樹立
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。結(jié)合新形勢(shì)及服務(wù)發(fā)展需要,突出隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),采取“集中培訓(xùn)、定期學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)”相結(jié)合的方式,加大了培訓(xùn)工作力度。先后組織各類培訓(xùn)9次,培訓(xùn)課時(shí)超過(guò)200學(xué)時(shí),參訓(xùn)人員達(dá)3300余人次。培訓(xùn)形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的方式,培訓(xùn)成效更加明顯,廣大干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神,制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》,組織開展了全員思想、紀(jì)律、作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng),著力解決了影響作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題;認(rèn)真辦理“政府在線”、“市長(zhǎng)公開電話”等反映的事項(xiàng),共受理咨詢投訴77件,處結(jié)率100%;積極組織開展了“千家萬(wàn)戶評(píng)工商活動(dòng)”。分局機(jī)關(guān)和17個(gè)工商所分別組織召開座談會(huì),并深入黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員、黨代表和廣大經(jīng)營(yíng)戶開展走訪,共發(fā)放征求意見信3700封,滿意率達(dá)97%,征得意見和建議共32條。增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)工商部門的了解和支持,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,整體執(zhí)行力得到有效提升。
三是充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)維護(hù)好人民群眾利益。面對(duì)金融危機(jī)給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重不利影響,我們以服務(wù)全區(qū) “三創(chuàng)”活動(dòng)為主線,深入扎實(shí)地開展了創(chuàng)新政策、創(chuàng)新職能、創(chuàng)新執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)“三創(chuàng)一優(yōu)”活動(dòng)。充分發(fā)揮登記注冊(cè)、商標(biāo)廣告、合同抵押、信用建設(shè)等方面的職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)開展“助企解困大走訪”和“送政策下鄉(xiāng)”等活動(dòng),促進(jìn)了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí),我們還全面推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,全面有效地維護(hù)了全區(qū)良好的市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊了各類違法違章行為,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益,受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
過(guò)去的一年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局上下的共同努力下,取得了較好的成績(jī)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到與上級(jí)要求、與形勢(shì)發(fā)展的要求相比仍存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展不均衡,個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重視程度不夠;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個(gè)別單位落實(shí)不到位;有關(guān)規(guī)章制度沒(méi)有得到很好地落實(shí);個(gè)別人員還存在不廉潔行為等。對(duì)此,我們要高度重視,在今年的工作中圍繞系統(tǒng)重點(diǎn)工作的開展,采取有力措施加以整改,扎實(shí)推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作深入開展。
二、2010年分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的主要任務(wù)
2010年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委及市紀(jì)委第六次全會(huì)和系統(tǒng)各級(jí)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部署、要求,緊緊圍繞工商工作的中心任務(wù),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,為全面履行職能,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”提供強(qiáng)有力的保障。 (2)
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育,促進(jìn)廉潔自律
一是以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn),在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)良好的職業(yè)操守,牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一旦發(fā)生苗頭性問(wèn)題,及時(shí)提醒,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)方面的要求”和“五項(xiàng)制度”,切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》)。各單位要從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性,切實(shí)承擔(dān)起政治責(zé)任,采取有效措施,抓好貫徹落實(shí)。要把作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,經(jīng)常開展專項(xiàng)檢查,對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅處理。四是積極開展警示教育和作風(fēng)建設(shè)教育。通過(guò)開展經(jīng)常性的警示教育、理想信念教育,增高干部職工拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。五是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要在鞏固以往廉政文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富廉政文化建設(shè)的載體,創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的形式,深化廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,不斷推動(dòng)廉政文化健康發(fā)展,在全局范圍內(nèi)形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,完善監(jiān)督制約機(jī)制
一是強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,特別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和回訪,著重推行行政處罰案件紀(jì)檢監(jiān)督辦法,對(duì)案件查辦的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。二是通過(guò)完善監(jiān)督、信訪、督察等方面的制度,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察督辦工作。三是不斷完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾的內(nèi)容形式,促進(jìn)“陽(yáng)光作業(yè)”。四是強(qiáng)化明察暗訪的力度。今年要針對(duì)年檢驗(yàn)照等敏感時(shí)段和重點(diǎn)工作進(jìn)行明察暗訪,并將結(jié)果在全局進(jìn)行通報(bào)。五是充分發(fā)揮行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員作用,通過(guò)走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議,充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用,提高監(jiān)督的整體效能。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
要在充分發(fā)揮工商職能作用,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,解決民生問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)好群眾消費(fèi)權(quán)益的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè),把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五個(gè)方面:一是嚴(yán)格規(guī)范工商機(jī)關(guān)和工商干部的監(jiān)管執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問(wèn)題;二是強(qiáng)化依法辦事意識(shí),堅(jiān)決糾正巧立名目變相收費(fèi)、亂攤派、濫施罰款等行為;三是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開和局務(wù)公開,積極探索黨務(wù)公開的新途徑,切實(shí)保障人民群眾和系統(tǒng)內(nèi)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);四是充分發(fā)揮各級(jí)行風(fēng)督察隊(duì)的作用,加大明查暗訪工作的力度,堅(jiān)決糾正違反總局“六項(xiàng)禁令”和省局“五項(xiàng)禁令”的行為;五是積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和“政府在線”、“市長(zhǎng)公開電話”,深化基層執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作,虛心聽取社會(huì)各界的意見建議,自覺(jué)接受監(jiān)督,以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果取信于民,樹立工商機(jī)關(guān)的良好形象。
(四)以制度建設(shè)為總抓手,深入推進(jìn)全系統(tǒng)懲防體系建設(shè)
按照國(guó)家工商總局的安排部署,積極開展“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)。要結(jié)合工作實(shí)際,在嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)現(xiàn)有政策法規(guī)制度的同時(shí),進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新力度,以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,大力推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管理的工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度體系,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學(xué)習(xí)制度、廉政文化建設(shè)制度、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度。二是圍繞對(duì)行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)的有效規(guī)范與制約,建立健全企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、食品流通許可證核發(fā)、案件查辦等監(jiān)督制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、行政問(wèn)責(zé)等制度,強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是圍繞推行“陽(yáng)光政務(wù)”,進(jìn)一步完善政務(wù)公開、局務(wù)公開、政府信息公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度,積極探索黨務(wù)公開制度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和系統(tǒng)內(nèi)部黨員群眾的監(jiān)督。
(五)認(rèn)真受理信訪舉報(bào),加大查辦案件工作的力度
要加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,按照省紀(jì)委《關(guān)于在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“信訪監(jiān)督年”活動(dòng)的意見》和市局監(jiān)察室的的工作要求,認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道,從源頭上防范和化解信訪問(wèn)題,提升信訪舉報(bào)工作的質(zhì)量和水平。
要配合市局嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,充分發(fā)揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點(diǎn)是:嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查辦利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)謀取非法利益的案件;嚴(yán)肅查辦工商干部接受商業(yè)賄賂的案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的案件。今年1月至9月,省局還將在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)登記代理違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理,對(duì)袒護(hù)、包庇違法中介活動(dòng),以及利用整治行動(dòng)吃拿卡要的行政執(zhí)法人員,要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。 〖3〗
在做好以上重點(diǎn)工作的同時(shí),分局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)能力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起承擔(dān)的重任。各工商所要明確一名政治素質(zhì)過(guò)硬、思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉相關(guān)工作的同志為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,具體負(fù)責(zé)本單位的考核、監(jiān)督等工作,并配合分局紀(jì)檢組開展有關(guān)工作。通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),為全面做好分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
同志們,2010年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施,開拓創(chuàng)新,積極作為,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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