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環(huán)境景觀的施工合同

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  工程施工合同履約保證金的交納主要包括交納方式、數(shù)額及接收,鑒于現(xiàn)在法律對(duì)此并明確,而該內(nèi)容對(duì)當(dāng)事人雙方至關(guān)重大,確有探討的必要。

  首先履約保證金既然屬于金錢(qián)質(zhì)的一種,當(dāng)然具有實(shí)踐性之法律特點(diǎn),即不交付就不生效。建設(shè)單位往往中標(biāo)書(shū)中會(huì)載明,投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)書(shū)要求交納投標(biāo)保證金,在符合中標(biāo)的情況下,將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金,因此,只要施工單位參與了招投標(biāo),就實(shí)際事先交納了履約保證金。在實(shí)踐而言,不存在投標(biāo)單位不實(shí)際交付履約保證金的可能性,因?yàn)槿舨桓鶕?jù)中標(biāo)書(shū)簽訂施工合同并交付履約保證金,中標(biāo)單位就是違反招投標(biāo)規(guī)定,會(huì)被沒(méi)收中標(biāo)保證金。那種認(rèn)為建設(shè)單位直接將中標(biāo)保證金變更為履約保證金是侵犯了施工單位的利益的說(shuō)法是沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)的。

  當(dāng)然,履約保證金既可以承包商自己提交;也可以第三方提交(但需得到招標(biāo)人的認(rèn)可),但由此產(chǎn)生了與第三方的法律關(guān)系。

  履約保證金的數(shù)額,我國(guó)法律沒(méi)有任何規(guī)定,臺(tái)灣行政院暨所屬各機(jī)關(guān)營(yíng)繕工程招標(biāo)注意事項(xiàng)第十七條規(guī)定:廠商得標(biāo)訂約時(shí),應(yīng)提供履約保證金,以不低于決標(biāo)價(jià)百分之十為原則。但沒(méi)有上限,明顯與施工單位不利。鑒于履約保證金是為支付違約金所作的擔(dān)保,因此,參照違約金標(biāo)準(zhǔn)比較合理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十九條之規(guī)定:當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的,一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過(guò)分高于造成的損失”。結(jié)合實(shí)際,履約保證金約定在合同總標(biāo)的的10%-30%為合理區(qū)間,具體可由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定。

  同樣,如果履約保證金扣減或沒(méi)收過(guò)高或過(guò)低的,也可以酌情調(diào)整,《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程合同若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》中,對(duì)履約保證金是這樣規(guī)定的:“建設(shè)工程合同約定履約保證金、質(zhì)量保證金在工程質(zhì)量不符合約定或未按期竣工時(shí)罰沒(méi),但實(shí)際損失少,保證金數(shù)額大,承包人認(rèn)為全部罰沒(méi)過(guò)高的,應(yīng)當(dāng)按照公平合理原則并參照合同法第一百一十四條關(guān)于調(diào)整過(guò)高違約金的規(guī)定處理?!薄?/p>

  履約保證金應(yīng)交付給建設(shè)單位,轉(zhuǎn)移占有,且應(yīng)設(shè)立履約保證金帳戶(hù),不得與其他混同,也不得擅自挪用。這主要是基于履約保證金金錢(qián)質(zhì)的特性。在合同履行過(guò)程中,出現(xiàn)扣除的情形,必須由雙方簽署書(shū)面履約保證金扣減協(xié)議或由建設(shè)方向施工方書(shū)面通知扣除理由、數(shù)額與時(shí)間。這樣操作的好處在于:可以避免在第三方對(duì)該履約保證金主張權(quán)利時(shí),厘清其性質(zhì)與數(shù)額,以維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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