一、各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)完成情況

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)

　　1、全縣生產(chǎn)總值完成324578萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)14.5%，與目標(biāo)14.5%持平。其中，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)完成171562萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20.9%，較目標(biāo)22.5%差1.6個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)非公經(jīng)濟(jì)增加值占全縣生產(chǎn)總值的52.9%，較目標(biāo)52.2%高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和占全縣生產(chǎn)總值的比例較去年同期降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，與目標(biāo)差2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成46543萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.5%，較目標(biāo)19%高7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、限額以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)214.99%，較目標(biāo)145%高70個(gè)百分點(diǎn)。

　　5、限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)12744萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.2%，較目標(biāo)15%高16.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　6、全縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成7100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.1%，較目標(biāo)15%高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)稅部門組織的地方收入1502萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.0%；地稅部門組織地方收入2228萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.3%；財(cái)政部門組織地方稅收入825萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)101%。

　　7、財(cái)政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比例為2.12，較目標(biāo)2.07%高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　8、對(duì)外貿(mào)易出口總額完成54萬(wàn)美元，占全年目標(biāo)53萬(wàn)美元的101%。

　　（二）投資和消費(fèi)拉動(dòng)目標(biāo)

　　9、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成234419萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)47%，較目標(biāo)32%高15個(gè)百分點(diǎn)。其中，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成173857萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)66%，較目標(biāo)38%高28個(gè)百分點(diǎn)。

　　10、社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成112241萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%，較目標(biāo)14%高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　11、實(shí)際利用外商直接投資完成340萬(wàn)美元，占目標(biāo)338萬(wàn)美元的101%。

　　12、國(guó)債項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，全縣國(guó)債項(xiàng)目7個(gè)，分別是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系人民醫(yī)院病房建設(shè)項(xiàng)目及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院建設(shè)、婦幼保健所建設(shè)項(xiàng)目、職業(yè)高中教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目、看守所遷建項(xiàng)目、紅色首府景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目等，都較好地完成了年度建設(shè)任務(wù)。省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，分別是縣城污水處理場(chǎng)項(xiàng)目和大廣高速公路段工程，概算總投資20.28億元，年度計(jì)劃投資5.55億元，今年實(shí)際完成投資8.53億元，完成年度投資計(jì)劃的154%；縣城污水處理廠項(xiàng)目已完成年度投資計(jì)劃。市重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，分別是羚銳公司年產(chǎn)10億片丹鹿通督片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、羚銳公司熱壓法生產(chǎn)工藝技改項(xiàng)目、紅色首府景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、黃毛尖風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、縣城污水處理場(chǎng)項(xiàng)目，概算總投資5.16億元，年度計(jì)劃投資2.06億元，全年完成投資1.96億元。黃毛尖風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目因國(guó)家報(bào)批程序增加，工程暫未進(jìn)展。

　　13、旅游業(yè)發(fā)展迅猛。20XX年，我縣國(guó)內(nèi)游客達(dá)86萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7%，占目標(biāo)67.5萬(wàn)人次的127.4%；旅游收入達(dá)2.1億元，同比增長(zhǎng)14%，占目標(biāo)13762萬(wàn)元的152.6%。其中，旅游門票收入609.16萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37%；旅客投訴率為零，全年無(wú)重大旅游安全事故發(fā)生。

　　14、全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.9%，較目標(biāo)32.7%高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）人民生活和社會(huì)保障目標(biāo)

　　15、農(nóng)民人均純收入達(dá)3370元，同比增長(zhǎng)16%，較目標(biāo)9%高7個(gè)百分點(diǎn)。

　　畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到393502萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%，較目標(biāo)4.4%高1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中：肉產(chǎn)量完成25115噸，同比增長(zhǎng)6%，較目標(biāo)4%高2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，認(rèn)真做好重大動(dòng)物疫情的控制工作，完善了防控應(yīng)急預(yù)案；調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步配備充實(shí)了專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政專戶儲(chǔ)備了應(yīng)急資金，為疫情控制工作提供有力保障。20XX年，全縣無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

　　16、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)為7436元，同比增長(zhǎng)11%，較目標(biāo)9%高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　17、扎實(shí)做好了扶貧開(kāi)發(fā)工作，積極開(kāi)展了扶貧培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民脫貧、快富。20XX年，解決貧困人口2600人，占目標(biāo)2600人的100%，其中解決溫飽人口900人，占目標(biāo)900人的100%。

　　18、認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作，將原由縣直各單位管理的低保工作整體移交新集鎮(zhèn)，實(shí)行房地化管理；自20XX年7月1日起，將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，人均補(bǔ)差金額達(dá)70.96元；全年發(fā)放城市低保金571萬(wàn)元，政府匹配低保資金10萬(wàn)元；低保資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

　　認(rèn)真落實(shí)了農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。全縣享受五保供養(yǎng)對(duì)象共計(jì)2240戶、2317人，集中供養(yǎng)524人，集中供養(yǎng)率為22%。全縣按集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元，分散供養(yǎng)每人每年不低于1000元的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)五保供養(yǎng)補(bǔ)助金115.85萬(wàn)元。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮敬老院新建、改擴(kuò)建規(guī)劃。共投入敬老院建設(shè)資金560多萬(wàn)元，新建了卡房敬老院，完成了五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮敬老院的改擴(kuò)建任務(wù)。積極推進(jìn)殯葬改革工作，縣公墓已建成投入使用，火化尸體9具。

　　19、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金做到了按時(shí)足額發(fā)放。全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休人員12968人，應(yīng)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金20XX萬(wàn)元，實(shí)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金20XX萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)100%。

　　20、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)3645人，占目標(biāo)3348人的109%。

　　21、下崗失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)到815人，占目標(biāo)710人的115%。其中，“4050”人員等困難群眾再就業(yè)387人，占目標(biāo)364人的106%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款419萬(wàn)元，占目標(biāo)250萬(wàn)元的167.6%。

　　22、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.08%，較控制目標(biāo)4.0%低0.92個(gè)百分點(diǎn)。

　　23、20XX年，人口出生率為11‰，較市控制目標(biāo)11.95‰低0.95個(gè)千分點(diǎn)。

　　（四）教育、科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

　　24、科學(xué)分配農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，財(cái)政撥款115.7萬(wàn)元，有效保障了農(nóng)村義務(wù)階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。全縣各中小學(xué)校無(wú)向?qū)W生亂收費(fèi)現(xiàn)象，全縣各單位無(wú)向義務(wù)教育階段學(xué)校收取任何費(fèi)用現(xiàn)象。

　　25、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占限上工業(yè)企業(yè)增加值比重預(yù)計(jì)為50%，較市目標(biāo)45%高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　26、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降4個(gè)百分點(diǎn)，與目標(biāo)持平。

　　27、環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好：一是通過(guò)全年監(jiān)控，潢河滸灣大橋斷面水質(zhì)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，香山水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，縣城空氣環(huán)境質(zhì)量全年365天優(yōu)良。二是制定了《二—×年環(huán)境綜合整治工作方案》，扎實(shí)有效地開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。三是實(shí)行了排污許可證制度，轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)均能達(dá)標(biāo)排放。四是對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度要量化，從源頭上控制新污染的產(chǎn)業(yè)。完成了羚銳制藥有限公司清潔生產(chǎn)編制，省環(huán)保局正在評(píng)審；縣城污水處理廠已完成規(guī)劃、征地、土地平整、二沉池、氧化溝及綜合樓基礎(chǔ)處理等年度建設(shè)任務(wù)，預(yù)計(jì)20XX年污水處理廠可如期建成使用；垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目可研報(bào)告、土地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告均已完成省級(jí)批復(fù)，申報(bào)了20XX年的國(guó)債投資計(jì)劃。五是大力發(fā)展有機(jī)食品。加強(qiáng)與北京市環(huán)?？茖W(xué)研究院合作，成功創(chuàng)建了八里畈鎮(zhèn)七龍山、千斤鄉(xiāng)九駕嶺、陳店鄉(xiāng)程七有機(jī)茶生產(chǎn)示范基地，完成了周河鄉(xiāng)有機(jī)山茶籽國(guó)家級(jí)認(rèn)證工作，同時(shí)組建了有機(jī)食品協(xié)會(huì)，加強(qiáng)有機(jī)食品的管理，確保了有機(jī)食品開(kāi)發(fā)健康發(fā)展。其他環(huán)保工作任務(wù)已得到了較好落實(shí)。

　　28、完成造林綠化3.34萬(wàn)畝，占目標(biāo)2.93萬(wàn)畝的114%。

　　29、20XX全縣年關(guān)閉實(shí)心粘土磚瓦窯廠5個(gè)，建立了土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制，復(fù)墾土地212畝。建成新型墻材企業(yè)4家，年新增生產(chǎn)新型墻材產(chǎn)量達(dá)到0.32億標(biāo)磚，較目標(biāo)0.2億標(biāo)磚超0.12億標(biāo)磚。

　　（五）廉政建設(shè)、行政執(zhí)法和社會(huì)安全穩(wěn)定目標(biāo)

　　30、廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，大力推進(jìn)四項(xiàng)改革，完善了兩項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。全縣全年無(wú)重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。

　　31、加強(qiáng)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。全年發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡7.8萬(wàn)份，糧食補(bǔ)貼、“兩免一補(bǔ)”、退耕還林等資金落實(shí)到位、“村村通”工程有序推進(jìn)、黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到了有效落實(shí)。全年無(wú)違反規(guī)定出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目，無(wú)群眾性事件和惡性事件發(fā)生。

　　32、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，廣泛深入開(kāi)展了平安創(chuàng)建活動(dòng)，“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)取得明顯成效，大力加強(qiáng)了社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，排查和化解不安定因素，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，社會(huì)大局穩(wěn)定，被省綜治委評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。進(jìn)一步加強(qiáng)了全民國(guó)防教育，完成了民兵整組、訓(xùn)練和征兵工作任務(wù)。

　　33、20XX年全縣沒(méi)有發(fā)生赴市以上集體上訪，到省個(gè)訪13起14次16人，重訪率7%；辦理市以上交辦案件20件，案件按期結(jié)案率100%；年度結(jié)案率100%。

　　34、認(rèn)真落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，制訂了《安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施方案》，積極開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治事故隱患和重大危險(xiǎn)源排查工作。20XX年，全縣安全事故死亡總?cè)藬?shù)為17人，與控制目標(biāo)17人持平；道路交通萬(wàn)車死亡率為3.22，比控制目標(biāo)3.76低0.54；億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率為0.51，比控制目標(biāo)0.69低0.18。全縣未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。

　　35、認(rèn)真落實(shí)了消防安全責(zé)任制，制訂并實(shí)施了預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施，開(kāi)展了易燃易爆場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治活動(dòng)6次，有效遏制了安全事故的發(fā)生。全縣未發(fā)生一起重特大火災(zāi)。

　　36、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。在全縣全面梳理了行政執(zhí)法依據(jù)，制定了統(tǒng)一的行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法以及行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度等，建立健全了行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制?？h政府在依法行政的過(guò)程中，嚴(yán)格履行規(guī)范性文件的備案審查制度。今年出臺(tái)的95件政府文件中的32件規(guī)范性文件均經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)法律審核，并按要求報(bào)市級(jí)備案；以縣政府名義作出的55件具體行政行為（行政執(zhí)法案件），包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等均做到有法可依，并嚴(yán)格依照法定程序操作，無(wú)一違法或不當(dāng)情形。

　　37、較好地完成了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查年度工作任務(wù)。成立了專門工作機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)了縣農(nóng)普辦編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，年度經(jīng)費(fèi)已落實(shí)。目前普查已進(jìn)入正式入戶登記階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)市局督查組抽查完全符合上級(jí)要求，光電掃描表的轉(zhuǎn)填及錄入工作正在進(jìn)行，整體工作與上級(jí)要求同步推進(jìn)。

　　二、主要工作措施：

　　（一）抓調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。一是依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)的推廣使用，提高高效糧食和經(jīng)濟(jì)作物的比重，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻14萬(wàn)畝，地膜花生、脫毒紅薯、山野菜、中藥材、花卉、大棚蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物5.5萬(wàn)畝，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立了自已的特色農(nóng)產(chǎn)品，“三線五塊”的種植業(yè)格局進(jìn)一步鞏固。全縣糧、油喜獲豐收，產(chǎn)量分別達(dá)11563萬(wàn)公斤和1754萬(wàn)公斤，分別較上年增長(zhǎng)6.9%和15.9%。生態(tài)經(jīng)濟(jì)有了新提高，全年完成造林3.34萬(wàn)畝，活林木蓄積量已達(dá)191萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)71.2%，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.05億元，同比增長(zhǎng)12.1%。20XX年被國(guó)家林業(yè)總局授予“全國(guó)綠化模范縣”。依托淮南豬國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證等特色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，新發(fā)展淮南豬、本地肉牛、固始雞等養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）50個(gè)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。中央電視臺(tái)七套《另一條道路》欄目對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了專題報(bào)道。二是加大新茶園建設(shè)，積極打造富民產(chǎn)業(yè)。圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，狠抓新茶園建設(shè)，先后投入資金400多萬(wàn)元，發(fā)展新茶園2萬(wàn)畝，其中有機(jī)生態(tài)茶園1萬(wàn)畝，改造老茶園5000畝。

　　（二）抓工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)支撐

　　確立了“全黨抓工業(yè)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目，關(guān)鍵抓投資”的發(fā)展思路。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成立了縣中小企業(yè)融資擔(dān)保中心，首批500萬(wàn)元專項(xiàng)信用擔(dān)?；鹨讶康轿?，有效緩解企業(yè)融資難和貸款難問(wèn)題。推行外商投資全程代理和并聯(lián)審批制，實(shí)現(xiàn)外商與政府部門“零”接觸。不斷培育壯大骨干企業(yè)，新上了羚銳橡膠膏劑熱壓法生產(chǎn)項(xiàng)目和年產(chǎn)10億片丹鹿通督片項(xiàng)目、新林公司年產(chǎn)200噸蒸青茶生產(chǎn)線項(xiàng)目、安太公司年產(chǎn)200噸脫水蔬菜生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目。以潢川工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，加快方灣、羚銳工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。羚銳工業(yè)園規(guī)劃面積360畝，方灣工業(yè)園規(guī)劃面積600畝，兩個(gè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)20余家。生態(tài)工業(yè)園完成總投資9100萬(wàn)元，征用地213.1畝，項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值可達(dá)1.8億元，年創(chuàng)利稅3500萬(wàn)元。20XX年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅分別完成15.4億元、4.82億元、2.18億元，分別同比增長(zhǎng)25%、25.5%、30.8%，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)33.5%，支撐縣域經(jīng)濟(jì)作用明顯。

　　（三）抓優(yōu)勢(shì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)

　　在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，以國(guó)家實(shí)施的陽(yáng)光工程為載體，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民工1.05萬(wàn)人，帶動(dòng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬(wàn)人。加快國(guó)際職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，完成一期投資1000萬(wàn)元。大力開(kāi)拓市場(chǎng)，先后3次赴日、韓考察處派勞務(wù)市場(chǎng)，成功爭(zhēng)取到赴韓留學(xué)生項(xiàng)目，繼去年在韓國(guó)設(shè)立韓國(guó)支社后，今年在日本設(shè)立事務(wù)所已獲商務(wù)部批復(fù)，我縣成為全國(guó)率先在韓國(guó)、日本設(shè)立外派勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)的縣。今年以來(lái)，全縣共輸出勞務(wù)人員6萬(wàn)多人，其中向日本、韓國(guó)、約旦等國(guó)家派出勞務(wù)人員（研修生）1830人，同比增長(zhǎng)16.1%。20XX年涉外勞務(wù)收入已達(dá)4500萬(wàn)美元。我縣涉外勞務(wù)工作先后被中央二套《重訪大別山，建設(shè)新農(nóng)村》和黃金時(shí)段《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》進(jìn)行專題報(bào)道。堅(jiān)持以“紅”帶“綠”、以“綠”托“紅”的開(kāi)發(fā)思路，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。一是加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年直接投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)4300萬(wàn)元，啟動(dòng)和完成了紅色首府景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程、博物館廣場(chǎng)配套建設(shè)、烈士陵園廣場(chǎng)綠化及地面硬化工程、許世友將軍故里景區(qū)配套以及連康山星級(jí)度假村、金蘭山旅游公路、步道建設(shè)等，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是加大了旅游的行業(yè)管理和要素的配套。出臺(tái)了《旅店業(yè)通用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游從業(yè)人員管理辦法》與10條規(guī)范性文件。紅二十五軍軍部經(jīng)國(guó)務(wù)院公布為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”；將軍墓、博物館、烈士陵園三個(gè)景區(qū)被國(guó)家旅游局認(rèn)定為AAA級(jí)景區(qū)，改造升級(jí)賓館、首府賓館等10余家，新增農(nóng)家飯莊40多家；開(kāi)通縣城至金蘭山、九龍?zhí)兜戎饕皡^(qū)旅游公交線路10條，增設(shè)旅游商品購(gòu)物中心10余家。三是加大旅游推介力度。在中央電視臺(tái)、武漢電視臺(tái)、衛(wèi)視、上海電視臺(tái)等電視媒體及《日?qǐng)?bào)》、《大河報(bào)》、《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊媒體報(bào)道500余次（篇），參加了全國(guó)85列紅色旅游專列首發(fā)式暨中國(guó)紅色旅游聯(lián)誼會(huì)、20XX年中外特色旅游品牌年度推介會(huì)、首屆中國(guó)旅游年會(huì)、首屆中國(guó)中部（）旅游交易會(huì)、第三屆華中旅游博覽會(huì)等大型旅游節(jié)會(huì)10多次，在今年北京舉行的首屆中國(guó)旅游營(yíng)銷年會(huì)上，被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”，有效地提高了旅游知名度。20XX年全縣接待游客86萬(wàn)人次，相關(guān)收入2.1億元，入境游494人，分別同比增長(zhǎng)7%、37%和30%。旅游產(chǎn)業(yè)成為又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　（四）抓基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　年初，縣委、縣政府確定5大類99個(gè)項(xiàng)目，總投資45.4億元，是歷年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度最大、投資最多的一年。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快了金水、方灣、葉林等小區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，完成了將軍路硬化、向陽(yáng)路改造等建設(shè)工程，各項(xiàng)目在建面積達(dá)50多萬(wàn)平方米。在加快紅星街、愛(ài)心園以南、百貨倉(cāng)庫(kù)區(qū)域老城改造建設(shè)的同時(shí)，投資近億元完成了解放橋拓寬、西山路配套、高架橋等一批市政公用設(shè)施建設(shè)，城市建設(shè)日新月異。為改善基礎(chǔ)設(shè)施，我們加大了跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資工作力度，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策投資方向，全縣上下齊心協(xié)力，在交通、林業(yè)、水利、電力、能源、廣電、城建、通信等方面取得良好成績(jī)。到20XX年底，全縣跑項(xiàng)爭(zhēng)資項(xiàng)目118個(gè)，總投資3.8億，爭(zhēng)取到位資金2.2億元，占全年度計(jì)劃的104%。其中爭(zhēng)資項(xiàng)目46個(gè)，到位資金1.09萬(wàn)元；引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，到位資金1.1億元。吸引外商直接投資340萬(wàn)元，占年度目標(biāo)104%；外貿(mào)出口創(chuàng)匯完成54萬(wàn)美元，占年度目標(biāo)101%。

　　（五）抓增收，促進(jìn)財(cái)政收支和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　認(rèn)真落實(shí)稅收聯(lián)席會(huì)議制度，組織各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)稅護(hù)稅工作，堵塞跑、冒、滴、漏，城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、房產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。20XX年，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成7100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.1%。其中稅收收入完成4547萬(wàn)元，占一般預(yù)算收入比重達(dá)64%，全縣一般預(yù)算支出累計(jì)完成42989萬(wàn)元，其中財(cái)力支出3.2億元。在預(yù)算安排中，我們不折不扣地落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、城鄉(xiāng)特困救助、農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)生戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠民政策，財(cái)政該配套的資金一分不欠，社會(huì)反響良好。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款235029萬(wàn)元，較上年增加48563萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.04%；各項(xiàng)貸款余額147447萬(wàn)元，較年初增加47981萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.2%。城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，社會(huì)消費(fèi)需求逐步增長(zhǎng)。20XX年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)7508元，同比增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)3370元，同比增長(zhǎng)16%。隨著旅游業(yè)的持續(xù)升溫，社會(huì)保障體系的逐步完善，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。20XX年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成112486萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.8%。

　　（六）抓統(tǒng)籌，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明景區(qū)、星級(jí)文明戶、“平安創(chuàng)建”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到鞏固和加強(qiáng)。整頓規(guī)范了醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)了藥品質(zhì)量監(jiān)督管理，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，認(rèn)真做好高致病性禽流感防疫工作，實(shí)現(xiàn)了全縣無(wú)一例禽流感病例發(fā)生。進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐，狠抓了地膜花生、雙低油菜、癲茄草等新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)45%以上。加大了教育體育事業(yè)投資，建成了高中分校和三中，高中被評(píng)為省級(jí)示范性普通高中，在全省率先普及高中教育。認(rèn)真貫徹和落實(shí)《人口和計(jì)劃生育法》，堅(jiān)決執(zhí)行一票否決權(quán)制，深入開(kāi)展計(jì)劃生育綜合治理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，提高了廣大群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的積極性。加強(qiáng)了森林、土地、水、礦產(chǎn)等資源管理，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)，轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，加大安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法力度。高度重視信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，及時(shí)排查各種不安定因素，妥善化解各類矛盾。20XX年無(wú)赴市以上集體上訪，無(wú)重大安全事故發(fā)生，全縣呈現(xiàn)出安定有序、和諧發(fā)展的局面。

　　三、目標(biāo)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題和今后工作打算

　　今年以來(lái)，我們盡管完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，取得了一定成績(jī)，但由于受主客觀因素的影響，工作中仍存著一定問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后。二是自我發(fā)展能力較差，投資拉動(dòng)主要依靠政策性投資和金融信貸投資。三是工業(yè)發(fā)展步伐不快，主要依賴大中型骨干企業(yè)支撐，羚銳一枝獨(dú)秀現(xiàn)象明顯。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。五是財(cái)政收支矛盾突出，組織財(cái)政收入難度較大。六是就業(yè)和社會(huì)保障壓力大等。這些問(wèn)題，需要在今后的工作中加以解決。今后我們將針對(duì)目標(biāo)中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)對(duì)策，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真落實(shí)中共中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，縮小城鄉(xiāng)差距，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，注重服務(wù)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。三是努力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)以旅游經(jīng)濟(jì)為主的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)外宣傳和旅游推介工作力度，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。四是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。搞好舊城改造，提高城鎮(zhèn)土地利用率，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全城鎮(zhèn)功能。五是改革投融資體制，深化項(xiàng)目管理。優(yōu)化投資環(huán)境，廣開(kāi)融資渠道，加快投資主體多元化，更多地吸引民間投資，提高投資效益，確保投資健康運(yùn)行。六是加強(qiáng)財(cái)稅征管，緩解收支矛盾。強(qiáng)化征管，依法治稅，堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為，厲行節(jié)約，嚴(yán)格預(yù)算財(cái)政支出，把有效的財(cái)力用在刀刃上。七是加大招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，進(jìn)一步提高開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。繼續(xù)把招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資作為圖大發(fā)展、求大突破的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。充分利用各種有利條件，捕捉各種信息，廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作，確保今年有新突破、新跨越。八是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)科技、文化、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。