創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型，是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的迫切要求。人口計(jì)生工作的三十年，是艱難曲折的三十年，是業(yè)績(jī)輝煌的三十年。經(jīng)過(guò)三十年努力，我國(guó)的人口數(shù)量得到有效控制，人口質(zhì)量得到全面提升，促進(jìn)了人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的和諧發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)的人口計(jì)生工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這一新階段的重要特點(diǎn)，就是要實(shí)現(xiàn)工作理念、工作思路、工作方式和工作措施等多方面的轉(zhuǎn)型。因此，如何適應(yīng)新形勢(shì)、明確新任務(wù)、落實(shí)新要求、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是需要我們認(rèn)真思考和回答的新課題。筆者認(rèn)為，做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，必須堅(jiān)持五個(gè)“兩手抓”。

　　一、堅(jiān)持一手抓思路創(chuàng)新，一手抓工作轉(zhuǎn)型

　　形勢(shì)決定任務(wù)，思路決定出路。實(shí)踐證明：做好任何工作都必須首先理清工作思路，制定確實(shí)可行的措施。做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作同樣如此，必須堅(jiān)持一手抓思路創(chuàng)新，一手抓工作轉(zhuǎn)型。

　　創(chuàng)新工作思路，關(guān)鍵是要把好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是要在吃透上情上下功夫。要深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家、省人口計(jì)生委關(guān)于人口計(jì)生工作的新判斷、新認(rèn)識(shí)、新精神，明確進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。二是要在把握下情上下功夫。始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和工作取向，切實(shí)弄清楚本地區(qū)人口計(jì)生工作的真實(shí)情況，找準(zhǔn)差距，正視問(wèn)題，明確方向，把我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在做好人口計(jì)生工作上。三是要在搞好結(jié)合上下功夫。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，拓展思維，超前謀劃，找準(zhǔn)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，樹(shù)立新理念，明確新思路，堅(jiān)持保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、促統(tǒng)籌“四個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新工作思路，目的在于推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型。在工作的理念和方式方法上向更加注重利益導(dǎo)向、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重宣傳倡導(dǎo)、更加注重依法行政、更加注重改善民生、更加注重過(guò)程管理“六個(gè)方面”轉(zhuǎn)變。今年，省人口計(jì)生委對(duì)考核工作進(jìn)行了重大改革，重點(diǎn)考核各地的工作質(zhì)量、實(shí)際效果和進(jìn)步大小，更加注重經(jīng)常性工作、基礎(chǔ)工作和過(guò)程管理。這些改革更加切合實(shí)際，更加有利于推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型，更加有利于激發(fā)先進(jìn)地區(qū)更先進(jìn)，后進(jìn)地區(qū)趕先進(jìn)，推動(dòng)人口計(jì)生工作從整體上上水平、上臺(tái)階。因此，作為人口計(jì)生工作后發(fā)地區(qū)要抓住機(jī)遇，把強(qiáng)化過(guò)程管理、追求工作質(zhì)效作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作，督促各地制定落實(shí)切合實(shí)際的辦法和措施，推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型，把出生政策符合率升上來(lái)，把出生人口性別比降下去，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

　　二、堅(jiān)持一手抓高層推動(dòng)，一手抓基層基礎(chǔ)

　　高層和基層處于管理鏈條上的不同層級(jí)。只有強(qiáng)化高層，才能引領(lǐng)工作方向；只有依靠基層，才能夯實(shí)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持高層和基層“同時(shí)抓”，這是做好人口計(jì)生工作的一條十分有益的經(jīng)驗(yàn)和辦法。

　　堅(jiān)持高層推動(dòng)，是做好人口計(jì)生工作的重要保障。人口計(jì)生工作，“一頭連著發(fā)展，一頭連著民生”。這是對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作基礎(chǔ)地位和階段特征的高度概括。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，做到“三個(gè)更加積極主動(dòng)”。一是要更加積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)。立足于高起點(diǎn)站位，主動(dòng)當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取黨委、政府把統(tǒng)籌做好人口計(jì)生工作納入重要的議事日程，不斷鞏固人口計(jì)生工作的國(guó)策地位，及時(shí)研究和解決工作中的困難和問(wèn)題，確保統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有勁、保障有效。二是更加積極主動(dòng)地加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和配合。橫向上要拓面，不能限于當(dāng)前僅有的成員單位，而要主動(dòng)適應(yīng)人口計(jì)生工作新形勢(shì)、新環(huán)境、新要求，只要有利于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、負(fù)有人口計(jì)生職責(zé)的部門都爭(zhēng)取納入進(jìn)來(lái)?？v向上要拓深，把履職部門的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、利用好，變單打獨(dú)奏為整體聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取部門配合更有力度、更有深度、更有質(zhì)效。特別是著力抓好社會(huì)普惠政策與人口計(jì)生政策的研究，做到主動(dòng)銜接、主動(dòng)溝通、主動(dòng)作為。三是更加積極主動(dòng)地將人口計(jì)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，納入民生工程，納入新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)之中。進(jìn)一步牢固樹(shù)立大人口觀念，強(qiáng)化大局意識(shí)、融入意識(shí)，把人口計(jì)生工作與保障民生、服務(wù)民生、改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，順勢(shì)而為，借勢(shì)而上，推進(jìn)人口計(jì)生工作取得更大成效。