所謂公共利益強制許可，是指在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以給予實施發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可。

　　公共利益強制許可包括如下情況：

　　（1）在國家出現(xiàn)緊急情況或非常情況時，如發(fā)生戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等情況；

　　（2）為了公共利益的需要，即指出于國防、國民經(jīng)濟和公共健康的需要，包括：

　　a涉及國防安全的重要專利發(fā)明，如對于某先進武器的發(fā)明專利等；

　　b關(guān)系國民經(jīng)濟的重要發(fā)明專利，如治理污染的發(fā)明專利等；

　　c公共衛(wèi)生方面的發(fā)明專利，如某種可以有效防治某疾病的發(fā)明專利等。

　　規(guī)定公共利益強制許可的目的是為了防止專利權(quán)人濫用專利權(quán)。

　　與具有實施條件的單位請求國家知識產(chǎn)權(quán)局實施專利實施許可不同，國家知識產(chǎn)權(quán)局給予公共利益強制許可時的同時應(yīng)當(dāng)指定具有實施條件的單位實施該專利技術(shù)。

　　附：相關(guān)法律

　　專利實施的強制許可

　　第四十八條　具備實施條件的單位以合理的條件請求發(fā)明或者實用新型專利權(quán)人許可實施其專利，而未能在合理長的時間內(nèi)獲得這種許可時，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)該單位的申請，可以給予實施該發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可。

　　第四十九條　在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國務(wù)院專利行政部門可以給予實施發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可。《中華人民共和國專利法實施細則》

　　第七十二條　自專利權(quán)被授予之日起滿３年后，任何單位均可以依照專利法第四十八條的規(guī)定，請求國務(wù)院專利行政部門給予強制許可?！?/p>

　　請求強制許可的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提交強制許可請求書，說明理由并附具有關(guān)證明文件各一式兩份。　

　　國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將強制許可請求書的副本送交專利權(quán)人，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院專利行政部門指定的期限內(nèi)陳述意見；期滿未答復(fù)的，不影響國務(wù)院專利行政部門作出關(guān)于強制許可的決定?！?/p>

　　國務(wù)院專利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應(yīng)當(dāng)限定強制許可實施主要是為供應(yīng)國內(nèi)市場的需要；強制許可涉及的發(fā)明創(chuàng)造是半導(dǎo)體技術(shù)的，強制許可實施僅限于公共的非商業(yè)性使用，或者經(jīng)司法程序或者行政程序確定為反競爭行為而給予救濟的使用?！?/p>

　　第五十條　一項取得專利權(quán)的發(fā)明或者實用新型比前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實用新型具有顯著經(jīng)濟意義的重大技術(shù)進步，其實施又有賴于前一發(fā)明或者實用新型的實施的，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)后一專利權(quán)人的申請，可以給予實施前一發(fā)明或者實用新型的強制許可。　

　　在依照前款規(guī)定給予實施強制許可的情形下，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)前一專利權(quán)人的申請，也可以給予實施后一發(fā)明或者實用新型的強制許可。　

　　第五十一條　依照本法規(guī)定申請實施強制許可的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)提出未能以合理條件與專利權(quán)人簽訂實施許可合同的證明。　

　　第五十二條　國務(wù)院專利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應(yīng)當(dāng)及時通知專利權(quán)人，并予以登記和公告?！?/p>

　　給予實施強制許可的決定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)強制許可的理由規(guī)定實施的范圍和時間。強制許可的理由消除并不再發(fā)生時，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利權(quán)人的請求，經(jīng)審查后作出終止實施強制許可的決定?！?/p>

　　第五十三條　取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨占的實施權(quán)，并且無權(quán)允許他人實施。　

　　第五十四條　取得實施強制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達成協(xié)議的，由國務(wù)院專利行政部門裁決。　

　　　《中華人民共和國專利法實施細則》

　　第七十三條　依照專利法第五十四條的規(guī)定，請求國務(wù)院專利行政部門裁決使用費數(shù)額的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出裁決請求書，并附具雙方不能達成協(xié)議的證明文件。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自收到請求書之日起３個月內(nèi)作出裁決，并通知當(dāng)事人。　

　　第五十五條　專利權(quán)人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實施強制許可的決定不服的，專利權(quán)人和取得實施強制許可的單位或者個人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。　

　　責(zé)任編輯：黃葉