科學(xué)發(fā)展觀是我國改革開放30年來成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的進(jìn)一步發(fā)展和升華。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法決策、監(jiān)督、人事任免等多項(xiàng)重要職能，必須立足自身職能，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞黨委的中心工作，依法促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在本地區(qū)的貫徹和落實(shí)。

　　一、通過實(shí)施對(duì)重大事項(xiàng)的民主決策，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到重大事項(xiàng)決定權(quán)中，為科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。憲法和法律規(guī)定，地方人大及其常委會(huì)有權(quán)“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)”。決定重大事項(xiàng)，事關(guān)地方的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，科學(xué)發(fā)展來自科學(xué)決策，地方人大及其常委會(huì)要按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求，認(rèn)真總結(jié)討論決定重大事項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)，以民主決策推動(dòng)科學(xué)決策。一要推進(jìn)全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，為此，地方人大在審議決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須統(tǒng)籌平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二要推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種利益關(guān)系，把維護(hù)和滿足人民群眾的根本利益作為一切改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把不斷改善人民生活水平作為各項(xiàng)工作的重要契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到方方面面，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。地方人大在決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須重視人口、資源、環(huán)境等問題，正確處理局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路。四要在科學(xué)決策的同時(shí)，更加注重民主決策。實(shí)行民主決策，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。地方人大工作應(yīng)著力推進(jìn)民主決策的規(guī)范化，該決定的重大事項(xiàng)必須到位，該經(jīng)過的程序不能省略，要從制度上保障決策的科學(xué)性，從而促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程，確?？茖W(xué)發(fā)展觀在各項(xiàng)具體工作中的貫徹落實(shí)。一要監(jiān)督和支持政府轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。人大工作要督促和支持政府轉(zhuǎn)變職能，把主要精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，放到加強(qiáng)宏觀調(diào)控和解決長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問題上來。二要督促和支持政府改進(jìn)考核機(jī)制，形成正確的政績導(dǎo)向。發(fā)展觀與政績觀是互為影響的，發(fā)展觀引導(dǎo)政績觀，政績觀實(shí)踐發(fā)展觀，發(fā)展觀出現(xiàn)了盲區(qū)，政績觀就會(huì)陷入誤區(qū)，因此，地方人大應(yīng)督促政府改進(jìn)考核機(jī)制，完善政績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核和獎(jiǎng)懲制度，使科學(xué)發(fā)展觀在政府日常工作中得到貫徹，扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。三要督促和支持政府及時(shí)解決社會(huì)反映集中的問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。人大工作本質(zhì)上是體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益的工作，因此必須從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的事情做起，通過視察調(diào)研、專項(xiàng)審議、執(zhí)法檢查等方式，督促政府及有關(guān)部門，千方百計(jì)克服困難，依法妥善處理關(guān)注民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正維護(hù)好群眾的根本利益。

　　三、依法履行人事任免權(quán)，從組織上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。一個(gè)地方能否科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，把人選好，事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的大局。地方人大要不負(fù)人民的重托，把“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)成員選好，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一要進(jìn)一步改進(jìn)任免辦法，真正做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事；要深化擬任人員任命前的考察，深入細(xì)致地考察被任命人員的工作、生活、作風(fēng)等情況；要嚴(yán)格任前法律考試，讓擬任人員知法懂法；要實(shí)行任前詢問制，規(guī)范任免工作程序。二要進(jìn)一步擴(kuò)大推薦權(quán)，讓更多人大代表和人民群眾參與推薦，充分尊重民意，真正把民意認(rèn)同度高的人選出來。三要進(jìn)一步強(qiáng)化干部任后監(jiān)督，實(shí)行效能監(jiān)督，完善績效考評(píng)，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感，保證國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求履行職責(zé)。

　　總之，科學(xué)發(fā)展觀為新時(shí)期的人大工作提出了新的更高的要求，地方人大及其常委會(huì)要在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心思想的基礎(chǔ)上，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，并用這一科學(xué)的理論指導(dǎo)人大工作實(shí)踐，以扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在本地區(qū)的深入貫徹和落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。