市分行：

根據總行《關于開展地方儲備糧油及貸款管理有關情況調查工作的通知》（農發(fā)銀客一〔2010〕19號）文件精神，我組對靈丘縣市縣級儲備玉米相關情況進行了調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本情況

我組根據市財政局、市農發(fā)行、市糧食局《關于新增市級儲備糧指標分配的通知》（同糧聯(lián)字〔XX〕68號）及市農發(fā)行《關于對大同市糧油儲運公司等二十一家企業(yè)申請市級儲備糧貸款的批復》（同農發(fā)銀復〔XX〕3號）文件精神，于XX年12月14日向靈丘縣糧油轉運站發(fā)放市級儲備貸款30萬元，貸款方式信用，貸款期限一年，貸款利率5.58%。該站于XX年1月收購玉米25萬公斤，價款30萬元。由于沒有上級主管部門輪換及出庫銷售通知，該筆貸款于XX年12月13日展期至XX年年12月13日，展期利率執(zhí)行一年期貸款利率6.12%。XX年年12月13日展期至2010年12月12日，展期后執(zhí)行一年期貸款利率7.29%。

二、地方儲備糧油體系建設及執(zhí)行情況

XX年，市政府首次擬建儲備規(guī)模計劃及相應地方儲備糧配套指標并做出了明確規(guī)定，但縣級儲備沒有配套。市級儲備糧按市政府計劃執(zhí)行，儲備品種玉米，儲備數量25萬公斤。由于沒有上級糧食主管部門輪換及出庫通知，目前儲備庫存未動。

三、地方儲備糧管理體制情況

靈丘縣由縣糧食局糧油轉運站承擔儲備任務，該站倉庫容量、倉儲條件、倉儲設備、檢測儀器、保管人員均符合規(guī)定標準與技術規(guī)范，經營管理和信譽良好。對儲備玉米實行集中承儲、專倉儲存、專人保管、專賬記載，儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范。無違法經營、出庫、空庫現(xiàn)象。

按照“誰儲備、誰補貼、誰承擔風險”的原則，由市政府對儲備貸款進行利息費用補貼，補貼方式為每年末一次性補貼3萬元。

四、地方儲備糧貸款管理情況及評價

儲備糧貸款具有較強的政策性，應堅持“錢隨糧走、全程監(jiān)督、封閉運行”的原則。在糧食庫存監(jiān)管中，我組信貸員每月到企業(yè)進行庫存檢查，并做好檢查記錄，檢查中未發(fā)現(xiàn)壞糧和擠占挪用現(xiàn)象。該筆貸款從貸前調查到貸中審查、貸后檢查均符合貸款管理操作流程，貸款發(fā)放符合農發(fā)行貸款管理辦法的規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)違反我行貸款管理辦法的事項。

五、存在的問題及建議

第一，市政府應督促縣政府執(zhí)行儲備計劃，保證儲備工作順利開展。

第二，現(xiàn)雖已建立地方儲備糧油應急保障機制，但實際糧食庫存設備體系未落實到位，為了更好的執(zhí)行該機制，縣政府應出具相關文件和撥付配套資金。

第三、儲存期限即滿，糧油轉運站已向縣糧食局申請出庫輪換，建議上級糧食主管部門及時批復出庫輪換。