2004年，我委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督新途徑，于10月份，與市紀(jì)委聯(lián)合制定“石獅市機(jī)關(guān)支部書記述職述廉實(shí)施方案”。由各系統(tǒng)（局）黨委推薦，確定環(huán)衛(wèi)處、市政管理處等18個(gè)黨總支、支部為試點(diǎn)單位先行開展，而且在公安局黨委的要求下，公安局黨委所轄黨總支、支部全面推行述職述廉活動(dòng)。自2004年12月1日至2005年元月26日，各試點(diǎn)單位相繼召開述職述廉大會(huì)。現(xiàn)就開展情況匯報(bào)如下：

一、主要成效：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。各系統(tǒng)（局）黨委高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。按各黨委的實(shí)際提出實(shí)施意見，選擇面向基層、服務(wù)群眾的部門單位作為試點(diǎn)先行開展。如國土局黨委推出環(huán)衛(wèi)處、市政管理處、房管處、城監(jiān)大隊(duì)和環(huán)保局等5個(gè)支部；政府系統(tǒng)黨委推出審計(jì)局、公路分局等2個(gè)支部，財(cái)稅系統(tǒng)黨委推出國稅、地稅等2個(gè)黨總支等等共有18個(gè)部門單位，而且公安局黨委通過黨委會(huì)研究，認(rèn)為在所轄黨總支、支部全面推行述職述廉很有必要且條件成熟，決定全面推開。在具體實(shí)施過程中各級(jí)黨組織都能精心組織，認(rèn)真部署，真正做到了三到位——思想到位、組織到位、人員到位。如國土局黨委在精心安排的情況下在全市率先打響第一炮——召開環(huán)衛(wèi)處黨支部書記述職述廉大會(huì)，黨委專職副書記親自主持各試點(diǎn)單位的述廉大會(huì)，具體部署強(qiáng)調(diào)。公安局黨委、經(jīng)濟(jì)局黨委等專職副書記親臨會(huì)議并講話，其他各系統(tǒng)（局）黨委領(lǐng)導(dǎo)也都能到會(huì)組織指導(dǎo)。各試點(diǎn)單位黨總支、支部書記落實(shí)責(zé)任，深刻自我剖析，按《方案》要求認(rèn)真撰寫報(bào)告。市紀(jì)委、市委組織部、市委黨建辦、市直工委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題。

2、工作開展有序。大部分試點(diǎn)單位都高度重視，單獨(dú)召開述職述廉大會(huì)，大會(huì)有條不紊，緊扣主題；與會(huì)對(duì)象積極參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有高度責(zé)任感和使命感。如石獅一中支部與會(huì)的168名教職工、家長、社會(huì)人士冒著寒風(fēng)準(zhǔn)時(shí)參加大會(huì)，聚精會(huì)神聽取匯報(bào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)填寫測(cè)評(píng)表。大部分單位邀請(qǐng)的對(duì)象除本單位全體黨員干部職工外，還按規(guī)定邀請(qǐng)有關(guān)社會(huì)人士及群眾參加，突顯黨內(nèi)與黨外監(jiān)督相結(jié)合；民主測(cè)評(píng)表收回率100%，綜合評(píng)議結(jié)果反映較好的占92%以上，整體效果較好。

3、報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)。大部分試點(diǎn)單位報(bào)告內(nèi)容較切合單位實(shí)際，能按《方案》要求從五大方面內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告，既述職又述廉，尤其報(bào)告家庭情況等個(gè)人重大事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。如環(huán)衛(wèi)處黨支部書記、地稅局黨總支書記等的述職述廉報(bào)告。

二、存在問題：

1、準(zhǔn)備階段較倉促。因文件出臺(tái)的時(shí)間為10月份，準(zhǔn)備階段的時(shí)間較倉促，宣傳工作做得不夠，個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱等進(jìn)行征求意見工作做得不夠，黨員干部群眾事先不知曉、不了解；民主測(cè)評(píng)表只設(shè)計(jì)五大方面的內(nèi)容，過于籠統(tǒng)，沒有細(xì)化，無法真實(shí)反映情況。

2、與會(huì)對(duì)象中普通群眾、社會(huì)人士所占比例偏小。大部分試點(diǎn)單位邀請(qǐng)有關(guān)社會(huì)人士、群眾參加大會(huì)的人數(shù)較少，有的所占比例不足3%，有的沒有邀請(qǐng)相關(guān)人員出席，黨外監(jiān)督不夠。

3、整改提高階段不夠落實(shí)。述職述廉大會(huì)結(jié)束后，對(duì)于個(gè)別反映較差的沒有及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，工作草草收尾，沒有真正收到實(shí)效。

三、采取措施：

針對(duì)以上存在問題，今年在全面推行的過程中要按照獅委工[2004]28號(hào)文要求認(rèn)真組織實(shí)施，著重應(yīng)做好以下工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，提高對(duì)述職述廉工作的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各黨總支、黨支部書記是述職述廉工作的第一責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和自覺接受監(jiān)督意識(shí)，深刻進(jìn)行自我檢查，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推動(dòng)述職述廉工作取得實(shí)效；各系統(tǒng)（局）黨委應(yīng)高度重視，精心組織，認(rèn)真安排部署，把握好會(huì)前會(huì)后的每個(gè)環(huán)節(jié)，保證工作有序開展，要強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，確保工作扎實(shí)認(rèn)真，不走過場，收到實(shí)效。

2、加大宣傳，廣泛征求意見。在述職述廉大會(huì)前要加大宣傳力度，要利用媒體、宣傳欄等大力宣傳述職述廉工作的目的和意義，讓廣大干部群眾積極主動(dòng)參與監(jiān)督，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督；要提前通告，讓與會(huì)的黨員干部職工群眾在思想上有個(gè)整體認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上有個(gè)充分準(zhǔn)備；要采取個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、設(shè)置征求意見箱等多種形式，積極深入調(diào)查，廣泛征求方方面面的意見和建議，掌握第一手資料。

3、準(zhǔn)確把握，開好述職述廉大會(huì)。述職述廉是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，要把它常規(guī)化、制度化。在述職述廉大會(huì)前各黨總支（支部）書記要認(rèn)真撰寫報(bào)告，要按述職述廉五大方面的內(nèi)容實(shí)事求是地寫好報(bào)告，要做好會(huì)前的安排部署；在確定會(huì)議時(shí)間時(shí)，要根據(jù)單位實(shí)際，在民主評(píng)議黨員的同時(shí)結(jié)合召開領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會(huì)，對(duì)于垂直管理的單位可以與業(yè)務(wù)上的述職述廉同步進(jìn)行，以提高單位工作效率；在確定與會(huì)對(duì)象時(shí)范圍要廣泛，除本單位的黨員干部職工外，要注意邀請(qǐng)非黨的干部職工以及有關(guān)的社會(huì)人士、普通群眾參加，增加非黨人士比例，自覺接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督；民主測(cè)評(píng)表的內(nèi)容要給予認(rèn)真細(xì)化量化，重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，以便較真實(shí)反映情況，例如可把五大方面的內(nèi)容進(jìn)行量化，每個(gè)內(nèi)容各占20分，再把每一個(gè)大方面的內(nèi)容細(xì)化成幾個(gè)小項(xiàng)目，每項(xiàng)進(jìn)行量化；會(huì)議要邀請(qǐng)系統(tǒng)（局）黨委領(lǐng)導(dǎo)參加，要注意把握會(huì)議有序高效，可先述職述廉匯報(bào)后測(cè)評(píng)和評(píng)議黨員，測(cè)評(píng)結(jié)果由系統(tǒng)（局）黨委負(fù)責(zé)收集匯總；要留出時(shí)間讓與會(huì)人員充分發(fā)表意見和建議，并對(duì)述職述廉者所述內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4、真實(shí)反饋，及時(shí)整改，務(wù)求收到實(shí)效。述職述廉大會(huì)結(jié)束后，系統(tǒng)（局）黨委要及時(shí)派專人同述職述廉者談話，將收集匯總的民主測(cè)評(píng)表情況及黨內(nèi)外群眾的意見和反映真實(shí)、客觀向述職述廉者反饋，提出要求和需要注意的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及班子的問題，應(yīng)要求支委會(huì)及時(shí)研究制定整改措施，進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)；對(duì)涉及個(gè)人的問題要視情況進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)和組織處理，務(wù)求述職述廉工作收到實(shí)效。