自提出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略以來(lái),實(shí)施西部大開發(fā),加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一直是黨中央、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民所關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。因?yàn)檫@不僅是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。因此就目前人們所了解的西部開發(fā)的狀況結(jié)合新疆首府烏魯木齊的實(shí)際情況,以調(diào)查問(wèn)卷的形式,在04—05學(xué)年寒假做一次調(diào)查。下面就以問(wèn)卷結(jié)果做調(diào)查分析。
一、“西部大開發(fā)”實(shí)施中人民的主觀認(rèn)識(shí)
就調(diào)查結(jié)果而言,所調(diào)查人群涉及學(xué)生、工人、軍人、商人、金融工作者、白領(lǐng),其學(xué)歷不等。雖沒(méi)有設(shè)計(jì)生長(zhǎng)城市,但西部與中部及沿海地區(qū)人數(shù)平均。從主觀角度對(duì)西部的認(rèn)識(shí)中,50%的人對(duì)西部地區(qū)的自然環(huán)境總體印象為一般。認(rèn)為雖有美麗的草場(chǎng)、遍地牛羊等,但依然不乏沙漠、荒地等。對(duì)總體的印象僅維持在一些有名的風(fēng)景旅游勝地而已。
其中高達(dá)70%的人對(duì)西部的少數(shù)民族的生活習(xí)俗很不了解,而剩余的30%則為一般。對(duì)于西部大開發(fā)的幾個(gè)省、自治區(qū),大多數(shù)是以少數(shù)民族為主,而當(dāng)?shù)氐囊恍┍镜禺a(chǎn)業(yè)若想要走出家鄉(xiāng),擁有更多的市場(chǎng),宣傳還需要再加把勁兒。只有讓更多的人了解和懂得少數(shù)民族的風(fēng)土人情,才能更加吸引投資商的目光。
也正是如此,調(diào)查中有55%的人最想了解西部的是風(fēng)土人情。一方面反映了西部自身的宣傳力度不夠,另一方面也提供了一種商機(jī),使當(dāng)?shù)氐娜死眠@一點(diǎn)心理開發(fā)旅游觀光行業(yè),我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,每個(gè)民族都有很多獨(dú)特的風(fēng)土人情,這將是與名勝古跡相持并論的另一塊旅游寶地,擁有巨大投資潛力。
而作為私人旅行,人們還是首選氣候宜人風(fēng)景秀麗的云南,四季如春的昆明,迷人的香格里拉成為云南首選的堅(jiān)強(qiáng)后盾。神秘的西藏也排在前列,布達(dá)拉宮、入云的雪山、草場(chǎng)牛羊,再加上《天下無(wú)賊》中的迷人風(fēng)景、純樸人情也為西藏增加了許多人氣指數(shù)。相較于西南各地的旅游大產(chǎn),西北地區(qū)顯得有些冷清,盡管也有許多秀美景區(qū),但也許是地理位置僻遠(yuǎn),氣候干燥,南北差異明顯等客觀原因,使得失去了一些游客。但近年來(lái)一些關(guān)于考古方面、探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目的開發(fā),又重新刮起了一波旅游的熱潮,羅布泊、樓蘭古城散發(fā)著獨(dú)特魅力。
人們對(duì)西部的主觀印象,在很大程度上影響到投資、消費(fèi)、人才走向等方面問(wèn)題,因此由調(diào)查分析得出:在西部大開發(fā)的過(guò)程中,對(duì)外宣傳起著很重要作用,只有被別人了解了,才會(huì)得到進(jìn)一步地發(fā)展合作。
二、“西部大開發(fā)”所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益
對(duì)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實(shí)施這么多年來(lái),今天人們對(duì)國(guó)家給予西部大開發(fā)的各項(xiàng)政策有75%認(rèn)為一般,其余25%認(rèn)為合適。其實(shí)國(guó)家給予西部有很多優(yōu)惠的政策,但也許對(duì)于大多數(shù)的非西部地區(qū)的人們并沒(méi)有耳目一新的感覺(jué)。很多人以為只有像沿海地區(qū)一樣水平了才叫做有成果。實(shí)際上近五年來(lái),西部生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)8.5%,8.8%,10.0%,11.3%和12%,高于前些年的增長(zhǎng)速度,五年間西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上,明顯高于全國(guó)平均水平。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)顯著加強(qiáng)。天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙治理、三峽庫(kù)區(qū)國(guó)土整治及水污染治理等重點(diǎn)工程全面展開,取得明顯效果。科技教育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,重點(diǎn)高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)科建設(shè)步伐加快。農(nóng)村義務(wù)教育得到加強(qiáng)。這些成績(jī)都是應(yīng)該肯定的,而有這些成績(jī)的前提是在中央建設(shè)資金累計(jì)安排在西部地區(qū)約4600億元,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助累計(jì)安排5000多億元的大力支持,和各種相應(yīng)的積極措施下取得的。
另具調(diào)查顯示,60%的人認(rèn)為西部地區(qū)的開發(fā)應(yīng)選擇旅游為最佳。這確實(shí)是一個(gè)很具有潛力可挖的項(xiàng)目,但也反映了人們只是抱著一種體驗(yàn)和了解的態(tài)度走向西部,并沒(méi)有想要走進(jìn)西部在這里開發(fā)或者投資一些其他的行業(yè)。因?yàn)榱硪活}結(jié)果顯示,100%的人認(rèn)為現(xiàn)在投資西部大開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益一般。這種觀念也就直接導(dǎo)致了人才流失,企業(yè)停滯,市場(chǎng)狹小,經(jīng)濟(jì)僵化等一系列后果。人們并不看好西部大開發(fā)所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,也是一項(xiàng)擺在領(lǐng)導(dǎo)者面前的難題,為此烏魯木齊市政府制定了“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展目標(biāo),在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),重視和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)將招商引資工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)比重的重要舉措之一。把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,要求進(jìn)一步改善投資環(huán)境,加大招商力度。