解放思想、科學(xué)發(fā)展是我們黨的思想路線，也是我們克服困難、戰(zhàn)勝困難、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大武器。在新時(shí)期新形勢(shì)下，要加快發(fā)展，推動(dòng)工作創(chuàng)新，關(guān)鍵在于解放思想、出路在于解放思想、動(dòng)力在于解放思想，解放思想是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。離開了解放思想，必然會(huì)受舊思想、舊觀念、舊制度的束縛，缺乏科學(xué)內(nèi)涵，脫離工作實(shí)際，甚至偏離正確方向，出現(xiàn)“左”的或右的錯(cuò)誤，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。因而，當(dāng)前必須牢牢把握解放思想、科學(xué)發(fā)展這一理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，善于從普遍聯(lián)系中尋求發(fā)展規(guī)律，從宏觀決策中把握發(fā)展大勢(shì)，從客觀實(shí)際中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力用新方法新舉措破解改革發(fā)展中遇到的各種復(fù)雜問題和矛盾，推動(dòng)工作創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社大又好又快發(fā)展。

　　一、欲破先立，立足實(shí)際，力求思想上大解放

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，首先必須立足于本地實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，自覺學(xué)會(huì)用敏銳的眼光觀察問題，用靈活的思維分析問題，用務(wù)實(shí)的對(duì)策解決問題，既能看到自身所處的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，又能從宏觀決策和戰(zhàn)略思維層面把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)、探尋科學(xué)發(fā)展規(guī)律。注重一切從實(shí)際出發(fā)，一切從客觀需要出發(fā)，敢于采取積極主動(dòng)融入戰(zhàn)略，率先搶占謀劃全局、指導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)，因地制宜，確立好符合客觀實(shí)際和社情民意的總體發(fā)展規(guī)劃、政治發(fā)展方向、工作目標(biāo)任務(wù)、改革發(fā)展措施。在制定目標(biāo)和確立方向時(shí)，要堅(jiān)持欲破先立、邊破邊立，自覺用解放思想科學(xué)發(fā)展的理念來提升思想高度、改造主觀世界、轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動(dòng)力，能夠及時(shí)從教條主義、主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，從固步自封、墨守成規(guī)、因循守舊的束縛中解脫出來，牢固樹立敢闖、敢試的創(chuàng)新精神，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，勇于在發(fā)展中破解難題，在傳承中創(chuàng)新方法，努力鏟除人云亦云、亦步亦趨、無為無過的陳腐觀念，不斷增強(qiáng)人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的發(fā)展理念，不斷改變主觀方面的不適應(yīng)，破除客觀方面的不符合，擺脫不合時(shí)宜的舊思想、舊觀念、舊制度，以一往無前的精神和勇氣，以科學(xué)發(fā)展的思維和方法，促進(jìn)思想觀念的大解放、大融合，努力形成搶抓機(jī)遇、立新破舊、迎難而上的新局面。

　　特別是當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體水平仍舊處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒有根本改變，欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距持續(xù)拉大，社會(huì)的和諧性、穩(wěn)定性等問題相對(duì)突出。因而，擺在我們面前最實(shí)際、最重要、最迫切的任務(wù)就是要解放思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、立新破舊、加快發(fā)展，主動(dòng)在客觀實(shí)際中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，在競(jìng)相發(fā)展中尋找差距，在科學(xué)發(fā)展中確立目標(biāo)，并積極圍繞擬定的工作目標(biāo)任務(wù)找方法、想點(diǎn)子、謀出路，縱橫向比較自身優(yōu)勢(shì)是什么、經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓什么、構(gòu)建和諧做什么；深層次思考和分析如何加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、宏觀決策等一系列問題，堅(jiān)持自我創(chuàng)新、自我加壓、自我奮進(jìn)，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新路子，主動(dòng)從拼資源、拼能耗、拼投入的發(fā)展模式中轉(zhuǎn)變出來，從小富即安、小成即滿、安于現(xiàn)狀的思想窠臼中解放出來，積極搶抓政策機(jī)遇和有利條件，不斷拓展對(duì)外開放的深度和廣度，進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速資源要素聚集，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與合作，著力破解制約發(fā)展的瓶頸，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，突出做好資源增值文章，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、欲速先緩，科學(xué)實(shí)踐，力求措施上大改革

　　解放思想，科學(xué)實(shí)踐，歷來是我們認(rèn)識(shí)新事物、適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的根本方法。實(shí)踐證明，欲速則不達(dá)，任何事物都必須遵循客觀發(fā)展規(guī)律，尊重解放思想、科學(xué)實(shí)踐這一根本，急不得、快不得、怕不得，急了容易心浮氣躁、急于求成、急功近利，只顧眼前利益和得失；快了會(huì)出現(xiàn)跑形式、走過場(chǎng)，脫離客觀實(shí)際舍本逐末，缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)支撐；怕了則會(huì)畏首畏尾、踟躕不前，缺乏改革創(chuàng)新的意識(shí)和膽略。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，不可能一蹴而就，必須牢固樹立“欲速先緩、以退為進(jìn)、科學(xué)實(shí)踐”發(fā)展理念，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)認(rèn)真真辦好一個(gè)示范點(diǎn)、管好一個(gè)示范片、建好一個(gè)示范區(qū)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，由點(diǎn)及面，堅(jiān)持三思而后行，注重從一點(diǎn)一滴做起，一步一個(gè)腳印，抽絲剝繭，循序漸進(jìn)，不斷在實(shí)踐中豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才干、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止倉(cāng)促前行、明進(jìn)實(shí)退的現(xiàn)象發(fā)生。

　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的客觀標(biāo)準(zhǔn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以客觀事實(shí)為科學(xué)依據(jù)，以實(shí)踐檢驗(yàn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，科學(xué)實(shí)踐，敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區(qū)”、敢打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持以“天變不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”為信條，科學(xué)應(yīng)對(duì)人民群眾提出的新期待、經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新約束、社會(huì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)的新特征、改革發(fā)展中遇到的新課題，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超、跨越式發(fā)展。具體而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加快發(fā)展，關(guān)鍵要結(jié)合本地實(shí)際制定好一系列有利于改革發(fā)展的新政策新舉措，妥善解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技帶動(dòng)能力弱、生產(chǎn)加工鏈條短、城鄉(xiāng)居民收入低等突出問題，不能照搬照抄發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也不能隨聲附和、亦步亦趨、盲目跟風(fēng)，一味地效仿其他地區(qū)的固定模式，更不可急功近利、急于求成、追風(fēng)冒進(jìn)、大干快上，走“大躍進(jìn)”的老路子。要加快發(fā)展，唯有在新的實(shí)踐中繼續(xù)解放思想，大膽突破傳統(tǒng)思維定式，才能與客觀實(shí)際高度融合，不斷向縱深方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新提升新跨越；唯有把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，尊重客觀實(shí)際，科學(xué)實(shí)踐，改革創(chuàng)新，才能不斷開拓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新境界新局面。三、欲取先予，注重協(xié)調(diào)，力求服務(wù)上大轉(zhuǎn)變共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

　　工欲善其事，必先利其器。要加快新一輪發(fā)展，首先必須為發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、營(yíng)造氛圍、籌備環(huán)境。任務(wù)事物的發(fā)生發(fā)展都離不開環(huán)境和基礎(chǔ)，脫離了環(huán)境和基礎(chǔ)的發(fā)展必然會(huì)成為無源之水、無本之木，隨時(shí)都可能夭折。現(xiàn)時(shí)期要加快發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)民本意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以民生為第一信號(hào)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以服務(wù)為第一動(dòng)力，始終以人民群眾和投資者滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好人民群眾和投資者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著發(fā)展一方、治理一域的重任，要主動(dòng)深入到基層實(shí)踐中去，深入到改革服務(wù)的具體事務(wù)中去，熟悉上情，掌握下情，了解實(shí)情，時(shí)刻關(guān)心群眾的冷暖、關(guān)愛投資者的權(quán)益，牢固樹立“關(guān)注群眾就是關(guān)注發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力、服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的崇高信念，設(shè)身處地為人民群眾辦實(shí)事，為廠礦企業(yè)謀效益，為投資者解難題，努力營(yíng)造有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)先投入、優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先發(fā)展”的軟硬環(huán)境。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、城鄉(xiāng)發(fā)展偏慢、人均收入偏低等矛盾突出，統(tǒng)籌兼顧的任務(wù)重、難度大，需要謀劃協(xié)調(diào)的事情還有很多。當(dāng)務(wù)之急，必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展的理念，緊緊圍繞解放思想這一主題，充分依托優(yōu)勢(shì)資源稟賦，著力在生態(tài)環(huán)境持續(xù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、礦產(chǎn)資源適度開發(fā)、旅游文化產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)、關(guān)注社會(huì)民情民生等方面下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)“大開放大發(fā)展、小開放小發(fā)展”的拓展意識(shí)；“欲取先予、放水養(yǎng)魚”的戰(zhàn)略意識(shí)；“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的雙贏意識(shí)；“你投資、我服務(wù)”的市場(chǎng)意識(shí)，努力破除“局部利益第一、條條規(guī)則至上”的狹隘觀念，牢固樹立一切服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展這個(gè)中心，繼續(xù)實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核制度、專項(xiàng)督查督辦制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期聯(lián)系、中期協(xié)調(diào)和后續(xù)管理，進(jìn)一步下放審批權(quán)利、簡(jiǎn)化辦證程序、落實(shí)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步將優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境與干部選拔考評(píng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤問責(zé)，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激勵(lì)改進(jìn)服務(wù)方式，督促項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，防止出現(xiàn)“吃拿卡要”、“冷硬頂推拖”等現(xiàn)象，努力把解放思想科學(xué)發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為衡量工作的標(biāo)桿、破解難題的利器、謀劃工作的指南、促進(jìn)發(fā)展的措施，使科學(xué)發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁、服務(wù)方式更有效。

　　四、欲抑先揚(yáng)，突出重點(diǎn)，力求發(fā)展上大提升

　　逆水行舟，不進(jìn)則退。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受交通、信息、區(qū)位等瓶頸制約，自然客觀條件與發(fā)達(dá)地區(qū)不可比，弱勢(shì)劣勢(shì)局面在短期內(nèi)難以改變。如果不認(rèn)真開展縱橫比較，主動(dòng)在主觀上找原因，在發(fā)展中找差距，在改革中找不足，不敢在正視現(xiàn)實(shí)、認(rèn)清差距、變革創(chuàng)新上做文章，必然會(huì)因循守舊、盲目樂觀、固步自封，最終被時(shí)代發(fā)展潮流所遺棄。因而，現(xiàn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，科學(xué)判斷自身所處的客觀發(fā)展環(huán)境、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和樹立樂觀向上、謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的良好心態(tài)，迅速破除等靠要、軟散懶和悲觀失望、無所作為的情緒，努力增強(qiáng)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)趕超的信心，進(jìn)一步樹立搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長(zhǎng)避短、借船出海的發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)上做文章，堅(jiān)持以大項(xiàng)目促大投入，以大投入促大發(fā)展，確保在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中不落伍、不掉隊(duì)、不被邊緣化。

　　要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，既要把解放思想、科學(xué)發(fā)展理念作為加快新一輪改革發(fā)展的重頭戲、主戰(zhàn)略，又要勇于開拓創(chuàng)新，敢于突破思維定式，在制定發(fā)展規(guī)劃和確立目標(biāo)任務(wù)時(shí)，要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，欲抑先揚(yáng)，把眼界放寬、把起點(diǎn)定高、把目標(biāo)放大，要有“跳著摘桃子”的境界。常言道，綱舉目張。只有將目標(biāo)定得適當(dāng)高一些、大一些、遠(yuǎn)一些，才能最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)大家創(chuàng)造性地開展工作。特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在研究產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，要堅(jiān)持一切圍繞發(fā)展不動(dòng)搖，一切為了發(fā)展不動(dòng)搖，一切促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，充分依托產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)、人口聚集優(yōu)勢(shì)、發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極拓展工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步破除小打小鬧、自滿自足的保守思想，主動(dòng)研究和加快工業(yè)集成壯大，園區(qū)建設(shè)提質(zhì)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，環(huán)境持續(xù)改善等問題，并科學(xué)擬定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)集成壯大的工作目標(biāo)，著力把干部群眾做事創(chuàng)業(yè)的熱情引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，把廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性凝聚到發(fā)展上來，努力形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大活力，推動(dòng)工作創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄭桂章湖南省永順縣人民政府縣長(zhǎng)