我分局作為全省地稅系統(tǒng)第一批四個試點單位之一參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我感到這是省局、市局黨組和區(qū)委對分局的信任，更感到是一種政治責(zé)任，一種發(fā)展機(jī)遇。通過前一段時間準(zhǔn)備和中心理論組學(xué)習(xí)、黨員干部集中學(xué)習(xí)，本人深切領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，并結(jié)合地稅實際認(rèn)真思考，現(xiàn)就地稅部門如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀談一點心得體會。

　　一、分局如何落實和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為要堅持以人為本、著眼發(fā)展大局，具體來講，就是：

　　第一，分局地稅事業(yè)要發(fā)展。稅收既是發(fā)展成果的體現(xiàn)，同時發(fā)展需要有更多的稅收來保證。一要做大稅收收入這塊蛋糕，推進(jìn)社會進(jìn)步，為實現(xiàn)小康社會奠定財力基礎(chǔ)；二要嚴(yán)格執(zhí)行國家的稅收政策，積極發(fā)揮稅收組織收入和宏觀調(diào)控的職能，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)免盡免，通過不折不扣地執(zhí)行稅收政策，體現(xiàn)國家的意圖；三要在工作的部署和考核過程中，堅決克服和糾正稅收任務(wù)“一俊遮百丑”的現(xiàn)象。稅收工作既要看收入指標(biāo)，又要看管理指標(biāo)；既要看稅收的增長，又要看經(jīng)濟(jì)稅源的增長；既要看收入的數(shù)量，又要看征管的質(zhì)量和水平；既要看客觀因素，又要看主觀上的努力程度。具體做到三個有利于：既要有利于提高征管質(zhì)量，又要有利于降低稅收成本，還要有利于方便納稅人；四要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定出符合稅收實際、符合本分局實際和稅收規(guī)律的工作思路，要結(jié)合分局稅收工作實際，以做大地方稅收規(guī)模為重點，以加強(qiáng)地方稅種的管理為重點，考慮稅收質(zhì)量的提高，以大力推進(jìn)征管信息化建設(shè)為依托，以提高干部的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，開展一些深層次的調(diào)研。

　　第二，堅持以人為本。一要牢固樹立為納稅人服務(wù)的思想。要重點克服工作中管理意識強(qiáng)服務(wù)意識淡，對納稅人要求多對自己要求少，著力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)；二要進(jìn)一步加深對優(yōu)化納稅服務(wù)的思考和實踐。要從簡化辦稅程序、提高工作效率上進(jìn)一步思考、探索納稅人真正關(guān)心什么，需要什么；三要依靠干部職工。分局的發(fā)展離不開干部職工，干部職工的發(fā)展依賴于地稅的發(fā)展。要深入考慮地稅進(jìn)一步發(fā)展的著力點，積極探討如何進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮每個干部的聰明才智，搭建稅收工作平臺，做到“聚精會神謀工作，一心一意謀發(fā)展”，依靠廣大干部職工，推動分局各項工作不斷發(fā)展。

　　二、我分局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前必須做到“三個注重”，圍繞“一個中心”，強(qiáng)化“兩項管理”，重點做好“三篇文章”,建立健全“五項機(jī)制”

　　當(dāng)前，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局，突出抓好組織收入這一中心，在經(jīng)濟(jì)不斷穩(wěn)步增長的前提下，堅持走管理興稅、科技興稅、人才興稅的路子，把科學(xué)發(fā)展觀落實到工作的各個方面，推動分局地稅事業(yè)的跨越性全面發(fā)展。

　　——“三個注重”

　　一是注重領(lǐng)會精神實質(zhì)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大決策部署，對于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對于全面完成黨的十七大各項戰(zhàn)略任務(wù)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

　　二是注重聯(lián)系工作實際。要做到“八個結(jié)合”，即：把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神結(jié)合，與全市開展的“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動結(jié)合，與正在開展的“講黨性重品行作表率活動”結(jié)合，與分局即將開展的稅收管理員向納稅人述職述廉工作相結(jié)合，與現(xiàn)代化分局建設(shè)相結(jié)合，與分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動”相結(jié)合，與充分發(fā)揮地方稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，與總結(jié)分析分局工作經(jīng)驗教訓(xùn)，把握分局科學(xué)發(fā)展要求，提升工作質(zhì)量和工作水平相結(jié)合。

　　三是注重推動各項工作。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，促進(jìn)地稅工作要有新成效。把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為提升分局工作的重要機(jī)遇，以改革創(chuàng)新為動力，以務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，扎實推進(jìn)分局各項工作又好又快發(fā)展，努力在繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等方面不斷取得新進(jìn)展。

　　——圍繞“一個中心”

　　緊緊圍繞組織收入這個中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局。進(jìn)一步建立健全有利于經(jīng)濟(jì)和稅收協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制，堅持科學(xué)化、精細(xì)化的管理方式，不斷提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到稅收的良好循環(huán)。在抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的同時，加強(qiáng)對零星小稅源的管理（如私人出租屋、商業(yè)用地出租、個體工商戶），做到抓大不放小，堵漏增收。要充分發(fā)揮稅收的職能作用，落實好各項稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的合理流動，進(jìn)一步服務(wù)民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)鳩江區(qū)發(fā)展大局，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

　　——強(qiáng)化“兩項管理”共2頁,當(dāng)前第1頁1

　　一是強(qiáng)化稅源管理，探索建立有利于科學(xué)發(fā)展的、穩(wěn)定的稅收增長機(jī)制。要按照“經(jīng)濟(jì)決定稅收，管理增加稅收”的治稅理念，鞏固稅源普查成果，加強(qiáng)稅源監(jiān)控與分析應(yīng)用、納稅評估和健全社會協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)工作，認(rèn)真吸收學(xué)習(xí)外地關(guān)于重點稅源管理的先進(jìn)做法、經(jīng)驗，大力推動稅收征管工作向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化邁進(jìn)。

　　二是強(qiáng)化人力資源管理，提高隊伍綜合素質(zhì)，充分調(diào)動各方積極性。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，最根本的是要提高每個人的基本素養(yǎng)，尤其要提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。一方面，要堅持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化極力機(jī)制，把加強(qiáng)培訓(xùn)教育作為一項福利事業(yè)來抓，提高隊伍的綜合素質(zhì)和活力，努力營造風(fēng)正、氣順、勁足、心齊的和諧局面。另一方面，堅持正確的用人導(dǎo)向，建立完善激勵機(jī)制，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，按照十七大報告中提出“格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線提拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”的要求，充分調(diào)動廣大干部職工尤其是基層一線人員的積極性。

　　——重點做好“三篇文章”

　　一是深入推進(jìn)信息化建設(shè)，走科技興稅的新路子。要在強(qiáng)化系統(tǒng)運維工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“大集中”系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步完善稅收管理員、稅收行政執(zhí)法責(zé)任考核等平臺，深化運用稅收分析系統(tǒng)，深度挖掘稅收數(shù)據(jù)信息，為加強(qiáng)稅源監(jiān)控分析與納稅評估打下堅實的基礎(chǔ)，努力探索在信息化條件下加強(qiáng)征管工作的新路子。

　　二是正確處理好依法治稅和納稅服務(wù)之間的關(guān)系，提升地稅部門的良好形象。按照公平稅負(fù)的原則，既要堅持依法治稅，認(rèn)真落實稅收行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范稅收秩序，又要堅持以人為本，簡化辦稅環(huán)節(jié)，全面推廣應(yīng)用網(wǎng)上申報納稅等途徑，大力優(yōu)化納稅服務(wù)工作，為納稅人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實現(xiàn)“兩個減負(fù)”（為基層、為納稅人減輕負(fù)擔(dān)）。同時，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，全力營造和諧的稅收環(huán)境。

　　三是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為地稅事業(yè)保駕護(hù)航。要以構(gòu)建具有地稅特色的懲治和預(yù)防體系為主線，以編織廉政“教育網(wǎng)、安全網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)”為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新，努力探索符合分局實際、管用有效的反腐保廉機(jī)制，強(qiáng)化廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，狠剎“四股歪風(fēng)”，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，確保地稅隊伍的廉潔穩(wěn)定。

　　——建立健全“五項機(jī)制”

　　一是建立健全規(guī)范文明的依法行政機(jī)制，實現(xiàn)地稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法與納稅人誠實守法的有機(jī)統(tǒng)一。

　　二是建立健全持續(xù)穩(wěn)定的收入增長機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果充分、準(zhǔn)確、及時地反映到稅費收入上來，保持地稅收入的可持續(xù)增長。

　　三是建立健全科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管機(jī)制，使征收、管理、稽查相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互制約，促進(jìn)征管質(zhì)量和水平全面提升。

　　四是建立健全優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)稅收服務(wù)形式、手段、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一，不斷提高地稅工作的納稅人滿意度、社會滿意度和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持度。

　　五是建立健全充滿活力的人本管理機(jī)制，努力形成有利于干部職工激情迸發(fā)、潛能發(fā)揮、爭先進(jìn)位的良好風(fēng)氣，實現(xiàn)個人成長進(jìn)步與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。努力使落實科學(xué)發(fā)展觀成為每一名黨員干部的自覺行動，逐步形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

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