主任、各位副主任、各位委員：

　　為了全面了解和掌握我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，按照縣人大常委會(huì)年度工作進(jìn)程安排，5月上旬，縣人大常委會(huì)組成三個(gè)調(diào)查組，分別在常委會(huì)副主任程民敏、趙暉鋒、王惠民的帶領(lǐng)下，深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、部分村級(jí)衛(wèi)生室和縣醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣合療經(jīng)辦中心等單位，采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會(huì)、隨機(jī)提問(wèn)、抽樣調(diào)查等方式方法，全面了解了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”）工作情況，征求了各方面對(duì)新農(nóng)合工作的意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予審議。

　　一、工作情況

　　2012年以來(lái)，縣人民政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”為著力點(diǎn)，按照“政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主抓、部門配合、群眾參與”的工作方針，通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善監(jiān)督體系等途徑，有力推進(jìn)了我縣新農(nóng)合工作的順利開展，取得了顯著成效。我縣新農(nóng)合工作多次受到省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。XX、2012、2012連續(xù)三年被省政府授予全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)先進(jìn)縣，2012——2012年被省合療辦分別確定為全省新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作試點(diǎn)縣和全國(guó)新農(nóng)合監(jiān)測(cè)點(diǎn)，先后有省內(nèi)外80多個(gè)縣、市前來(lái)我縣考察學(xué)習(xí)新農(nóng)合工作。2012年，全縣補(bǔ)償參合農(nóng)民 12.02萬(wàn)人次，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1782.08萬(wàn)元;2012年，全縣參合農(nóng)民龔23.88萬(wàn)元，籌集資金2388.14萬(wàn)元，補(bǔ)償參合農(nóng)民41.67萬(wàn)人次，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2318.6萬(wàn)元，最高報(bào)銷額達(dá)1.5萬(wàn)元，節(jié)余2.9%；今年截止4月底，全縣參合農(nóng)民中有5319人次享受醫(yī)療報(bào)銷，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用874.00萬(wàn)元，與去年同比增長(zhǎng)5.0%,最高報(bào)銷額提高到2萬(wàn)元。新農(nóng)合工作的鞏固和發(fā)展，有效減輕了農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，緩解了看病難和因病致貧的問(wèn)題，有力提升了全縣農(nóng)民的健康保障水平。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民參合積極性明顯提高?？h人民政府及相關(guān)職能部門堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于新農(nóng)合工作的始終，堅(jiān)持日常宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，采取縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、制作電視專題片、組裝宣傳車、印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳牌、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門咨詢點(diǎn)和組織受益農(nóng)民現(xiàn)身說(shuō)法等有效形式，大力宣傳新農(nóng)合制度和基本知識(shí)。通過(guò)全方位政策宣傳，增強(qiáng)了農(nóng)民參合主動(dòng)性。同時(shí)，還通過(guò)采取創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制，改進(jìn)補(bǔ)償方式，拓寬補(bǔ)償范圍，降低起付線，提高補(bǔ)償比例和最高限額，實(shí)施門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，落實(shí)民政醫(yī)療救助政策等措施，擴(kuò)大了群眾的受益面，最大限度地讓參合農(nóng)民群眾享受到了新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的參合積極性，使全縣新農(nóng)合參合率逐年攀升。XX年全縣參合群眾僅21.12萬(wàn)人,參合率85%;2012年參合群眾24.25萬(wàn)人，參合率達(dá)到94.8%，參合率提高了9.8%。

　?。ǘ┬罗r(nóng)合工作實(shí)現(xiàn)了全縣全覆蓋。一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都分別成立了新農(nóng)合工作管理機(jī)構(gòu)。縣政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)合工作管理委員會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組和合療辦公室，各村村干部兼任村一級(jí)新農(nóng)合工作聯(lián)絡(luò)員。機(jī)構(gòu)的健全，為新農(nóng)合工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是全面建成了新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)，落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員，配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等必備辦公設(shè)備，并在全縣實(shí)行了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。推行了報(bào)銷結(jié)算“網(wǎng)絡(luò)模板”制式化，實(shí)現(xiàn)了審核自動(dòng)化，加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保了新農(nóng)合醫(yī)療信息管理的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和時(shí)效性。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、188個(gè)行政村衛(wèi)生室的門診統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了縣村直通、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、報(bào)銷直補(bǔ)，基本達(dá)到了小病不出村的目的，提高了工作效率，降低了運(yùn)行成本，縮短了報(bào)銷時(shí)間，極大地方便了參合群眾。