誠然，對農(nóng)村的改革，既要看到成績，更要看到不足。看到成績，充分肯定成績，我們才能對當下的土地流轉(zhuǎn)改革保持熱情，才能充滿信心。應(yīng)該說，改革開放30年來，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。特別是黨的十六大以來，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強。為進行新一輪土地流轉(zhuǎn)改革創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。

　　當前，如何認真貫徹黨的十七屆三中全會精神呢？我以為，首要的任務(wù)要認清農(nóng)村的實際情況。那么，當下農(nóng)村的形勢是什么樣的？究竟如何評價各地農(nóng)村的形勢？農(nóng)村如何發(fā)展，體弱病殘的人員如何發(fā)展？大家都知道，在農(nóng)村，稍有聰明的、有點文化的都外出打工了，剩下的體弱病殘人員連中央文件都很難看懂，怎么樣發(fā)展生產(chǎn)，剩下的一般只有靠政府反饋最低保障的生活費了。體力較差文化較低怎能掌握技術(shù)技能，無奈頭搖搖的坐在樹底下等待救助。農(nóng)村要發(fā)展必須充實人力資源，農(nóng)村關(guān)鍵就是人的要素缺乏，好的政策也要精明的人員，要有經(jīng)濟頭腦，學會盤算的人。引進人才引進技術(shù)引進機械化，引進科學管理人才農(nóng)村才能有發(fā)展，農(nóng)村的市場信息很薄弱，造成人們創(chuàng)業(yè)信心不足，投資沒有方向，盲目性地“跟風”投資，容易受市場變化影響收入而打擊積極性，很多農(nóng)副產(chǎn)品往往在收成的時候變得分文不值。缺乏有組織的規(guī)模效應(yīng)，市場銷路極為有限，投資風險過大。一有損失，全年的心血白費人們就失去信心。農(nóng)業(yè)露天生產(chǎn)靠水、肥、氣候、陽光，很少利用機械、自動化。農(nóng)村的人員結(jié)構(gòu)-體弱病殘能滿足我們黨的農(nóng)村改革開放的要求嗎？這是一個必須面對的問題。也許，農(nóng)村的改革開放道路并不那么順利。以前建設(shè)新農(nóng)村，政府投入了不少錢，環(huán)境確實優(yōu)美起來了，老大爺老大娘也過得比較休閑了，少數(shù)村民豬不養(yǎng)一頭，雞不養(yǎng)一只，菜不種一株，生產(chǎn)沒有后勁。這就是農(nóng)村最大的實際。這也是農(nóng)村改革面臨的最大問題。

　　就目前來說，農(nóng)村問題雖然存在，但在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，城鄉(xiāng)關(guān)系有了積極變化，逐步由分割走向融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展正在邁出實質(zhì)性步伐；這可以從農(nóng)民進城務(wù)工表現(xiàn)出來，城市的大門逐步向農(nóng)民洞開，農(nóng)民兄弟開始成了城市的新主人，成為城市的建設(shè)者和貢獻者。國民收入分配格局不斷調(diào)整，全面取消農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)民實行直接補貼，公共財政更多地向“三農(nóng)”傾斜；農(nóng)村的一些基本設(shè)施建設(shè)逐步得到加強，包括村村通公路，電話、網(wǎng)絡(luò)以及新農(nóng)合等，農(nóng)村的衛(wèi)生醫(yī)療條件得到了普遍改善，農(nóng)村義務(wù)教育問題也得到了前所未有的重視。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷推進，二、三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，務(wù)工收入占農(nóng)民收入的比重明顯提高；農(nóng)村改革日益深化，由最初的農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制改革，延伸和擴展到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的宏觀層面。

　　正確認知農(nóng)村的具體實際，我們就能對改革充滿了自信，充滿了信心，就會自覺地與人民群眾站在一起，勇于站在一個新的歷史起點上，積極推進土地流轉(zhuǎn)新一輪的改革，才能實現(xiàn)農(nóng)村的科學發(fā)展。（作者單位：黃石市委黨校）