尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同行：

　　大家好!

　　在部鑒定中心的領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟省市同行的大力支持下，北京市的職業(yè)技能鑒定工作經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展取得了一些成績(jī)，特別是在職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為我市鑒定、培訓(xùn)以及就業(yè)工作的和諧發(fā)展發(fā)揮了一定作用。下面我把北京市在鑒定工作信息化建設(shè)方面的一些做法和體會(huì)向各位代表做一簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

　　一、我市職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)的發(fā)展歷程

　　我市職業(yè)技能鑒定在線(xiàn)考務(wù)工作發(fā)展的比較早，早在XX年的時(shí)候就有了建設(shè)在線(xiàn)考務(wù)管理系統(tǒng)的想法，經(jīng)過(guò)XX年、XX年兩年的建設(shè)，于XX年試運(yùn)行，XX年1月開(kāi)始正式運(yùn)行，目前已經(jīng)達(dá)到基本穩(wěn)定運(yùn)行的程度。

　　我們建設(shè)在線(xiàn)考務(wù)管理系統(tǒng)的目的，是為了整合在我市運(yùn)行的7個(gè)類(lèi)型的考務(wù)管理軟件。XX年，在我市運(yùn)行最多達(dá)到7個(gè)類(lèi)型的考務(wù)管理軟件，除了ata公司那個(gè)計(jì)算機(jī)高新技術(shù)考試算是網(wǎng)絡(luò)版之外，其他都是單機(jī)版。最要命的是這7個(gè)版本的軟件開(kāi)發(fā)商也分屬于不同的公司，使用、維護(hù)、甚至后期服務(wù)都很不方便，中心為了工作，只要出現(xiàn)一個(gè)版本的軟件，中心就要有一套人馬與之對(duì)應(yīng)，中心人手相對(duì)比較少，根本無(wú)力應(yīng)付這樣的一個(gè)局面。而且，這些版本的軟件相關(guān)信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)整合，給我們的統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了很大的不便。整合這些不同類(lèi)型的軟件已經(jīng)刻不容緩。后來(lái)，我們中心與部鑒定中心協(xié)商，部鑒定中心同意我中心進(jìn)行先期試點(diǎn)。這樣，我中心從XX年底開(kāi)始正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

　　我中心正在運(yùn)行的這套考務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的正式名稱(chēng)是“北京技能人才信息管理系統(tǒng)”，承建商是部鑒定中心的技術(shù)支持單位與我局勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)承建商兩家單位，以金地鑫公司為主承建。

　　為了做好這項(xiàng)工作，我中心科長(zhǎng)以上干部用了半年多的時(shí)間來(lái)討論我們這套系統(tǒng)。每天只要有時(shí)間大家就坐到一起來(lái)反復(fù)討論、反復(fù)爭(zhēng)論這套系統(tǒng)應(yīng)該有什么功能，解決什么樣的問(wèn)題，正常的業(yè)務(wù)流程是什么、異常情況的業(yè)務(wù)流程是什么?直到整理出最優(yōu)的業(yè)務(wù)流程為止。

　　我們這套軟件開(kāi)發(fā)的另一優(yōu)勢(shì)是有一個(gè)非常熟悉職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)工作的公司。該公司有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，一是熟悉職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)，與之進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)話(huà)非常方便;二是還能給我們提供兄弟省市的相關(guān)情況給我們參考。在軟件開(kāi)發(fā)前的任務(wù)書(shū)、業(yè)務(wù)流程制定過(guò)程中，中心工作人員和公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人通力協(xié)作，順利地完成了這項(xiàng)任務(wù)。這樣的業(yè)務(wù)需求分析非常重要，經(jīng)充分討論、科學(xué)分析提出的我市鑒定管理網(wǎng)絡(luò)框架為下一步的軟件開(kāi)發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在看，這套系統(tǒng)的架構(gòu)也完全經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn)，沒(méi)有做過(guò)顛覆性的更改。

　　(一)建設(shè)的基本思路

　　1整合不同版本的考務(wù)管理軟件，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定在線(xiàn)考務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)，把前面說(shuō)的7個(gè)版本的軟件統(tǒng)一起來(lái)。

　　2實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定信息實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。XX年我局各業(yè)務(wù)處室按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示正在建設(shè)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障信息宏觀決策統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，我中心按照局里的要求也提出了這樣一套職業(yè)技能鑒定信息統(tǒng)計(jì)與分析的內(nèi)容。等于一項(xiàng)工作從兩個(gè)不同角度做了類(lèi)似的要求，所以這項(xiàng)任務(wù)完成很快，正好也用在我們技能人才信息管理系統(tǒng)上。

　　3提高工作效率和管理的現(xiàn)代化水平。如同前面說(shuō)的，7個(gè)版本的軟件肯定給我們工作帶來(lái)了很大不便。另外，一個(gè)更關(guān)鍵的，就是基層鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)我中心辦理業(yè)務(wù)往返次數(shù)太多，基層鑒定機(jī)構(gòu)反映很多，但一直沒(méi)有很好的解決，我們也想借此機(jī)會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題。以前鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)中心辦理業(yè)務(wù)，一個(gè)鑒定流程最多要來(lái)8、9次，后來(lái)我們中心內(nèi)部進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，減少到了6次。這6次分別是報(bào)名資格審查交費(fèi)、領(lǐng)試卷、送試卷、領(lǐng)取成績(jī)、購(gòu)買(mǎi)空白證書(shū)、打印證書(shū)。如果因?yàn)榛鶎予b定機(jī)構(gòu)工作失誤等原因，來(lái)的次數(shù)還要超過(guò)6次。所以，基層鑒定機(jī)構(gòu)意見(jiàn)很大，中心內(nèi)部討論多次，但是在保證質(zhì)量的前提下，這6次已經(jīng)不能再簡(jiǎn)化了。我們想借此機(jī)會(huì)解決這個(gè)困擾我們多年的難題。

　　4提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。主要通過(guò)這套系統(tǒng)解決兩個(gè)問(wèn)題，一是消除隨意修改證書(shū)信息的問(wèn)題;二是杜絕為不法證書(shū)加蓋印章等違規(guī)行為。我市原來(lái)的證書(shū)核發(fā)流程中有個(gè)環(huán)節(jié)是鑒定所來(lái)中心購(gòu)買(mǎi)空白證書(shū)回去打印考生的信息，最后拿打印好的證書(shū)到中心蓋章。如果鑒定機(jī)構(gòu)想為其他不符合條件的人核發(fā)證書(shū)，在這個(gè)環(huán)節(jié)鑒定所就可以把不合格的人的信息打上去，照片也可以更換，甚至職業(yè)名稱(chēng)都可以隨意寫(xiě)。我們中心證書(shū)管理科也有審查證書(shū)崗，但大量的證書(shū)還要和鑒定花名冊(cè)核對(duì)很難快速準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)。所以說(shuō)，這里面的漏洞很大。也很容易滋生腐敗問(wèn)題。經(jīng)常接到這樣的舉報(bào)，說(shuō)什么我們中心負(fù)責(zé)蓋章的同志同流合污了，什么別的機(jī)構(gòu)違規(guī)蓋章了，不一而足。

　　概括起來(lái)說(shuō)，我們建設(shè)這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的目的就是就是要解決這些經(jīng)常困擾我們的問(wèn)題。

　　(二)與相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系

　　“技能人才信息管理系統(tǒng)”依托于北京勞動(dòng)保障網(wǎng)外網(wǎng)運(yùn)行。建成后已經(jīng)并入我局勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，做為勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要組成部分。同時(shí)，“技能人才信息管理系統(tǒng)”能夠與人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)進(jìn)行信息交換，在技術(shù)上還能實(shí)現(xiàn)與北京市人才網(wǎng)的連接與互動(dòng)。

　　(三)主要功能

　　“技能人才信息管理系統(tǒng)”目前具備五個(gè)主要功能。

　　1、職業(yè)技能鑒定在線(xiàn)考務(wù)管理

　　對(duì)各類(lèi)考試實(shí)行統(tǒng)一管理，目前所有鑒定類(lèi)型，包括全國(guó)統(tǒng)考，全市統(tǒng)考，專(zhuān)場(chǎng)考試，工考委考試，技師考評(píng)委考試，高新技術(shù)考試，補(bǔ)證換證，競(jìng)賽管理，財(cái)務(wù)管理等9大模塊。這些考試全部通過(guò)網(wǎng)上操作，每個(gè)考試模塊又細(xì)化為機(jī)構(gòu)管理、鑒定計(jì)劃管理、報(bào)名管理、考場(chǎng)管理、質(zhì)量督導(dǎo)管理、試卷管理、成績(jī)管理、收費(fèi)管理、證書(shū)管理，真正實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一制證，增加了職業(yè)資格證書(shū)的透明度和公信度。

　　2、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量分析監(jiān)控

　　采集在線(xiàn)考務(wù)管理中的數(shù)據(jù)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭斜O(jiān)控管理，涉及到5個(gè)方面：

　　(1)鑒定報(bào)名監(jiān)控

　　按照不同的鑒定計(jì)劃查看各鑒定所站的鑒定報(bào)名數(shù)據(jù)，同時(shí)還能根據(jù)鑒定職業(yè)工種進(jìn)行查詢(xún)。

　　(2)鑒定職業(yè)工種監(jiān)控

　　選擇某一時(shí)間段某一鑒定類(lèi)型，對(duì)各鑒定職業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并能看出各職業(yè)工種在各個(gè)鑒定所站的分布情況。

　　(3)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定情況監(jiān)控

　　選擇某一時(shí)間段某一鑒定類(lèi)型，查看各鑒定所站的鑒定情況。

　　(4)收費(fèi)情況的監(jiān)控

　　選擇某一時(shí)間段某一鑒定形式，查看某個(gè)鑒定計(jì)劃的收費(fèi)情況，及某個(gè)鑒定所站收費(fèi)的情況。

　　(5)證書(shū)發(fā)放監(jiān)控

　　選擇某一時(shí)間段某一鑒定形式，查看某個(gè)鑒定計(jì)劃的發(fā)證情況，及某個(gè)鑒定所站的發(fā)證情況。

　　(6)業(yè)務(wù)流程時(shí)限監(jiān)控

　　可以看到某個(gè)環(huán)節(jié)流到那個(gè)科室，停留時(shí)間等。

　　3、職業(yè)技能鑒定信息實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)

　　可以選擇任意時(shí)間段對(duì)某一級(jí)別某項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)柱狀圖、折線(xiàn)圖和餅圖來(lái)展示。目前統(tǒng)計(jì)分析共分7項(xiàng)一類(lèi)指標(biāo)，35項(xiàng)二類(lèi)指標(biāo)，81項(xiàng)三類(lèi)指標(biāo)，基本反映了全市職業(yè)鑒定的全部情況。其中7項(xiàng)一類(lèi)指標(biāo)分別為：鑒定機(jī)構(gòu)，考評(píng)人員隊(duì)伍建設(shè)，鑒定報(bào)名情況，技能鑒定合格率，證書(shū)核發(fā)情況，各工種報(bào)名、合格率、取證綜合情況，職業(yè)技能競(jìng)賽情況。

　　4、職業(yè)技能鑒定相關(guān)信息查詢(xún)

　　通過(guò)這套系統(tǒng)，我們能提供6個(gè)方面的查詢(xún)服務(wù)，分別是鑒定成績(jī)查詢(xún)、證書(shū)信息查詢(xún)、鑒定機(jī)構(gòu)查詢(xún)、報(bào)名條件查詢(xún)、鑒定職業(yè)查詢(xún)以及相關(guān)文件查詢(xún)等。

　　5、北京市高技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)

　　這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)是應(yīng)北京市委組織部要求建設(shè)，高技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)做為我市人才庫(kù)的一個(gè)重要組成部分。這個(gè)工作由我局負(fù)責(zé)、我中心承辦。去年建成并通過(guò)驗(yàn)收。該數(shù)據(jù)庫(kù)與“北京技能人才信息管理系統(tǒng)”緊密聯(lián)系。按照規(guī)定，高技能人才是指獲取高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)的人員。因此，通過(guò)“技能人才信息管理系統(tǒng)”的考務(wù)管理子系統(tǒng)，將獲取這三個(gè)等級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的人員基礎(chǔ)信息可以直接倒入到“北京市高技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)”中。以前的高技能人才信息也已經(jīng)基本錄入到該數(shù)據(jù)庫(kù)中，目前有30余萬(wàn)人的數(shù)據(jù)。

　　本子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)了本市高技能人才的在線(xiàn)管理，包括高技能人才的申報(bào)、審批、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)文獻(xiàn)發(fā)布等功能。細(xì)分為5大項(xiàng)，即高技能人才信息管理、高技能人才個(gè)人技藝展示、技術(shù)疑難問(wèn)題論壇、高技能人才求職和企業(yè)聘用信息服務(wù)。目前高技能人才分為高級(jí)工、技師、高級(jí)技師三類(lèi)。

　　(四)系統(tǒng)解決的主要問(wèn)題

　　1實(shí)現(xiàn)了不同版本軟件的整合，大大提高了我市職業(yè)技能鑒定管理的現(xiàn)代化水平。目前，已經(jīng)接待了上海、廣東、重慶、湖南、遼寧等多個(gè)省市鑒定中心的同行到我中心參觀。

　　2實(shí)現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定信息實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)工作隨時(shí)監(jiān)控。減少了工作的推諉扯皮現(xiàn)象。某個(gè)業(yè)務(wù)流程卡在哪里一目了然。

　　3大大提高了工作效率。一是把基層鑒定機(jī)構(gòu)往來(lái)中心的次數(shù)由6次減到了3次，現(xiàn)在一個(gè)鑒定流程鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)中心的3次分別是領(lǐng)取試卷、送試卷、領(lǐng)取證書(shū)交費(fèi)。受到了基層鑒定機(jī)構(gòu)的熱烈歡迎。據(jù)我中心統(tǒng)計(jì)，一個(gè)鑒定流程減少3次，全市所有鑒定機(jī)構(gòu)匯總起來(lái)，去年一年少來(lái)中心1萬(wàn)次。節(jié)省了時(shí)間，也節(jié)約了資源，甚至我中心門(mén)前堵車(chē)問(wèn)題都大為減少。特別是去年，我市鑒定總?cè)藬?shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的70萬(wàn)人，如果仍按原來(lái)的操作方式幾乎是不可能完成的。

　　4證書(shū)管理方便了，鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)中心夾帶證書(shū)偷偷蓋章的問(wèn)題被徹底解決了。通過(guò)“證書(shū)打印子系統(tǒng)”我市對(duì)證書(shū)的管理實(shí)現(xiàn)了“四新七防”的辦法，“四新”即對(duì)證書(shū)內(nèi)頁(yè)實(shí)行四項(xiàng)新技術(shù)，包括印章套印、照片掃描、二維條碼和科技防偽;“七防”即對(duì)證書(shū)實(shí)行七項(xiàng)防偽措施，包括：1、內(nèi)置可見(jiàn)紅色、蘭色及不可見(jiàn)紅色紅光、蘭色蘭光。2、閉窗式安全線(xiàn)。3、印有“長(zhǎng)城”圖案和“資格證書(shū)”字樣水印。4、采用版紋紙印刷技術(shù)，內(nèi)頁(yè)紙張為90g/?彩色噴墨打印紙。5、內(nèi)頁(yè)外圍是三層變化不一樣的花邊。6、內(nèi)頁(yè)底紋由間距不同的交錯(cuò)線(xiàn)構(gòu)成，隱含英文“l(fā)dbzh”。7、內(nèi)頁(yè)周?chē)锌s微文字，用肉眼看只為一條線(xiàn)，而用15倍放大鏡可清楚看見(jiàn)其中的字母“zhyzg”。通過(guò)以上辦法，證書(shū)打印完全通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，不需要任何手工操作，更有效杜絕了假證現(xiàn)象，維護(hù)了國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的權(quán)威性。

　　二、主要做法和體會(huì)

　　(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是這項(xiàng)工作取得成功的保證。

　　部中心領(lǐng)導(dǎo)和我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市技能人才信息系統(tǒng)的建設(shè)工作歷來(lái)高度重視，我中心與部鑒定中心有“近水樓臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)，部中心很多領(lǐng)導(dǎo)多次到我中心，對(duì)我們的技能人才信息建設(shè)的架構(gòu)、功能、科學(xué)性、完整性、前瞻性等進(jìn)行指導(dǎo)，并給予了大力支持;我們局領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)宏觀統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建設(shè)提出了總體要求，有力保證了這項(xiàng)工作較好的完成。

　　(二)集思廣益，科學(xué)決策，充分發(fā)揮集體研究討論是我市鑒定統(tǒng)計(jì)分析工作取得成效的保障。這項(xiàng)工作凝集了中心全體工作人員的心血，是集體智慧的結(jié)晶。目前該系統(tǒng)已被納入我局勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，成為勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)組成部分，為我市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)直接發(fā)揮作用。

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，北京市的職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但是仍有一些需要繼續(xù)加以改進(jìn)和完善的地方，如系統(tǒng)的安全等問(wèn)題。特別是要在部鑒定中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快信息化建設(shè)的整合工作，繼續(xù)向兄弟省市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)，希望與兄弟省市開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)工作取得更大的進(jìn)步。

　　謝謝大家。