XX年年度，在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科技提升年”活動，緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個中心”，確保特種設(shè)備和食品質(zhì)量“兩個安全”，突出抓好科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測能力、抽檢分離制度“三個提升”，實(shí)現(xiàn)“三位一體”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)、名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和節(jié)約型社會建設(shè)“四個突破”，強(qiáng)化規(guī)范內(nèi)部管理、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)、行風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、深化各項(xiàng)改革“五個保障”，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

一、大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，全面推動質(zhì)量興市

認(rèn)真落實(shí)《質(zhì)量興省實(shí)施意見》，舉辦了質(zhì)量高層論壇，努力引起政府重視，提高企業(yè)認(rèn)識，今年市政府成立了市長任組長的濱州市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也分別成立了一把手掛帥的質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞“十大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，進(jìn)一步加大了對名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的宣傳推介、指導(dǎo)扶持力度，今年我市有9個產(chǎn)品評為中國名牌產(chǎn)品，新增中國名牌產(chǎn)品數(shù)量列全省第3位；新增國家免檢產(chǎn)品6個，山東名牌產(chǎn)品16個，山東省服務(wù)名牌產(chǎn)品2個。目前我市已擁有14個中國名牌產(chǎn)品、17個國家免檢產(chǎn)品、73個山東名牌產(chǎn)品和3個山東省服務(wù)名牌，全市“十大產(chǎn)業(yè)鏈”中已經(jīng)有七大產(chǎn)業(yè)鏈獲得了中國名牌和山東名牌產(chǎn)品，這些企業(yè)都成了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群中的龍頭和排頭兵，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。市質(zhì)監(jiān)局因在推進(jìn)名牌戰(zhàn)略中成績突出，今年11月份被市政府通報表彰，市長、分管市長多次批示，指示對質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行表彰和獎勵。通過積極開展名牌工作，大大提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，使他們切身感受到了名牌戰(zhàn)略對于推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義，一大批企業(yè)因此走向了質(zhì)量效益型發(fā)展道路，推動了十大產(chǎn)業(yè)鏈的快速健康發(fā)展，大大提升了濱州企業(yè)的知名度和“濱州制造”的良好形象。

二、打好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治“特殊戰(zhàn)役”，維護(hù)群眾飲食健康和安全

按照市政府和省局統(tǒng)一部署，集全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)之力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，努力把整治深化到基層。一方面穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)的整治工作任務(wù)。工作中堅(jiān)持以“三員四定”、“三進(jìn)四圖”、“兩書兩報告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)施分類監(jiān)管。對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底、治理整頓和指導(dǎo)幫扶，264家具備條件的食品生產(chǎn)企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證；組織194家獲證企業(yè)進(jìn)行了出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?shí)驗(yàn)，幫助企業(yè)提高了出廠檢驗(yàn)水平；對食品小企業(yè)、小作坊進(jìn)一步摸清底數(shù)，107家食品加工小作坊全部簽訂了食品安全質(zhì)量承諾書；對濫用添加劑、使用非食品原料及不按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品的加工黑窩點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，端掉食品加工黑窩點(diǎn)11個。截至目前，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員3423人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)500余家，查辦產(chǎn)品質(zhì)量違法案件31起。質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)的3個100％的目標(biāo)全部完成。另一方面，在全市專項(xiàng)整治行動中發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用。及時制定方案、召開會議、起草文件、印發(fā)簡報、組織督查，形成了各級、各部門齊抓共管的良好局面。全國專項(xiàng)整治第二次現(xiàn)場會期間，我市的鄒平縣作為省政府推薦的檢查線路之一，接受了全國現(xiàn)場會檢查組的現(xiàn)場檢查，檢查組對我市專項(xiàng)整治工作給予了充分肯定。以此為契機(jī)，10月29日市政府又在鄒平召開了全市的現(xiàn)場會，向全市推廣鄒平的工作經(jīng)驗(yàn)，目前全市各縣區(qū)都參照鄒平縣的模式，建立起了1條檢查線路，7－8個檢查點(diǎn)，積極為迎接年底驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。省政府已經(jīng)于12月14日至18日對我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對我市上下在整治期間所作出的工作給予了充分肯定。通過開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，提高了生產(chǎn)者、銷售者的質(zhì)量意識，對于從根本上強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營者自律，最終建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制起到了良好的效果，維護(hù)了全市人民的飲食健康和安全。

三、推進(jìn)監(jiān)管方式改革，保障食品和特種設(shè)備安全

按照市政府《關(guān)于加快我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)的意見》要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，深入宣傳發(fā)動，全面推進(jìn)“三位一體”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，市局建成了視頻指揮中心，全市195家企業(yè)加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，46家食品和特種設(shè)備企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在1296家企業(yè)設(shè)置了電子巡查識讀終端，視頻監(jiān)管系統(tǒng)順利通過省質(zhì)監(jiān)局驗(yàn)收，提高了質(zhì)量監(jiān)管的有效性和為企業(yè)服務(wù)的水平，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過推進(jìn)監(jiān)管方式改革，深化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，深入開展安全督查和專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)了應(yīng)急救援體系建設(shè)，有力保障了食品和特種設(shè)備安全。

在特種設(shè)備安全監(jiān)管中，一是繼續(xù)把特種設(shè)備定檢、報檢作為全市系統(tǒng)的工作重點(diǎn)，9260臺（其中：在用的設(shè)備7425臺）特種設(shè)備定檢率達(dá)到99.2％，使用登記率達(dá)到93.6％；二是對重點(diǎn)部位加大了日常監(jiān)察和管理。一年來，為685只車用燃?xì)鈿馄哭k理了使用登記，查處非法改裝、非法使用“土鍋爐”16臺，檢查危化品生產(chǎn)單位79家，特種設(shè)備使用單位270余家，對28家制造單位和安裝單位進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)檢，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書360余份，消除隱患420余條。三是重點(diǎn)區(qū)域隱患整治獲得突破。濱城區(qū)東王鋼材市場起重機(jī)械隱患和魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)特種設(shè)備隱患是多年來形成的隱患問題，省局長期掛牌督辦，既不利于安全穩(wěn)定，也影響了濱州市的形象。我們從為經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的角度出發(fā)，千方百計(jì)想辦法、找出路、借東風(fēng)，派出技術(shù)人員靠上服務(wù)。目前，東王鋼材市場在用的37臺起重機(jī)械已全部驗(yàn)收合格并辦理了注冊登記，作業(yè)人員持證上崗，隱患已基本解決；“8.19鋁水外溢事故”發(fā)生后，市質(zhì)監(jiān)局主動對接魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)，派出精干力量進(jìn)駐集團(tuán)各個生產(chǎn)區(qū)，對魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鄒平工業(yè)園和魏橋工業(yè)園特種設(shè)備現(xiàn)已巡查完畢，截至目前已排查壓力容器、起重機(jī)械、電梯等各類特種設(shè)備4173臺、壓力管道70000米，其數(shù)量占到了全市現(xiàn)已登記注冊在用特種設(shè)備的50%以上，為解決我市最為集中的特種設(shè)備安全隱患創(chuàng)造了條件。(1)
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四、提升執(zhí)法辦案能力，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法行政

通過加強(qiáng)制度建設(shè)，開展了集中訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和快速反應(yīng)能力，不斷提高行政執(zhí)法的公開性盒透明度，進(jìn)一步提高了執(zhí)法辦案的質(zhì)量，維護(hù)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的權(quán)威。一是加大了打假保名優(yōu)的力度。今年11月份，與河北省質(zhì)監(jiān)部門配合，在河北省泊頭市交河鎮(zhèn)查處了一家生產(chǎn)假冒“渤?！迸苹钊母C點(diǎn)，查獲假冒“渤海”牌活塞5000余只，貨值10余萬元，保護(hù)了我市名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益。10月份，對我市3處建筑工地使用假冒“鴻雁”牌暗裝式開關(guān)盒的違法行為進(jìn)行了查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，圍繞“魯北”、“亞光”、“中?！钡让莆沂忻飘a(chǎn)品，查處案件10余起，為企業(yè)挽回?fù)p失50余萬元，有效地維護(hù)了名優(yōu)企業(yè)地合法權(quán)益。二是從完善源頭打假治劣機(jī)制入手，圍繞與人民群眾關(guān)系密切的農(nóng)資、建材、家紡產(chǎn)品等，加大了監(jiān)督檢查力度，對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品和糧食、棉花購銷工作加大計(jì)量監(jiān)督檢查，全市系統(tǒng)共查處各類違法案件566起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。通過加大對涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處地條鋼等建材方面的大案要案，查處各種制售假冒偽劣產(chǎn)品的案件，有效的凈化了市場環(huán)境，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，維護(hù)了良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了農(nóng)民群眾的利益。

五、狠抓標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等技術(shù)基礎(chǔ)工作，為提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和提高產(chǎn)品質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)

一年來努力提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極開展能源計(jì)量和民生計(jì)量服務(wù)活動，開展了強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品整治和計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督審查工作。一是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)新的突破。全年我市新增標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家，其中3a級和4a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)各1家，結(jié)束了我市沒有3a級以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的歷史；為企業(yè)辦理了產(chǎn)品采標(biāo)14項(xiàng)和產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志13項(xiàng)，采標(biāo)率位于全省第5位。二是參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化活動有了新的進(jìn)展。有4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目被國家標(biāo)準(zhǔn)委立項(xiàng)，有7家企業(yè)參與申報iso/iec的tc、sc成員技術(shù)對口單位。幫助盟威集團(tuán)、西王集團(tuán)等企業(yè)在其主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中有了發(fā)言權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步深化。5個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收，全市共設(shè)立國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個。四是扎實(shí)推進(jìn)了能源計(jì)量工作。對56家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》和《企業(yè)能源計(jì)量管理信息系統(tǒng)》的培訓(xùn)，加強(qiáng)了計(jì)量節(jié)能服務(wù)隊(duì)建設(shè)，起草了《作業(yè)指導(dǎo)書》和《考核規(guī)范》，幫助企業(yè)完成測量管理體系認(rèn)證30余家，完成企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查和新建標(biāo)準(zhǔn)共100余項(xiàng)。五是認(rèn)真組織了計(jì)量放心工程“三進(jìn)”活動。確立了18家計(jì)量放心工程示范單位，受理農(nóng)民群眾計(jì)量投訴120件，對全市8家供電公司進(jìn)行了電能計(jì)量監(jiān)督檢查，對民用四表進(jìn)行了普查，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生院、婦幼保健站及民營醫(yī)院的在用心電圖機(jī)、醫(yī)用超聲源等醫(yī)用計(jì)量器具進(jìn)行了強(qiáng)制檢定，有效維護(hù)了計(jì)量公平。六是努力提高了認(rèn)證有效性。開展了對我市5家食品生產(chǎn)企業(yè)haccp認(rèn)證有效性檢查，組織6家實(shí)驗(yàn)室開展了管理體系運(yùn)行質(zhì)量自查，對11個實(shí)驗(yàn)室開展了計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督評審，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，都進(jìn)行了督促整改。

六、以“科技提升年”為抓手，著力組織科研攻關(guān)，提升檢驗(yàn)檢測能力

大力實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略，注重科研人員的培養(yǎng)，組織了“市場營銷知識培訓(xùn)班”和“科技提升年培訓(xùn)班”，奠定了推動各項(xiàng)科研工作的基礎(chǔ)。1個科研項(xiàng)目在省局立項(xiàng)，2個項(xiàng)目參加了XX年年山東省科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目的評審。支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。市纖檢所被確定為市紡織技術(shù)研發(fā)中心的質(zhì)檢中心，積極申報在我市建設(shè)國家生態(tài)紡織品質(zhì)檢中心濱州實(shí)驗(yàn)室，并有望近期內(nèi)在國家立項(xiàng)；鄒平縣局建成了我市第二處食品通用實(shí)驗(yàn)室，使我市成為繼煙臺市后，全省第二個擁有兩處具有較高水平的食品通用實(shí)驗(yàn)室的市；市質(zhì)檢所與濱州學(xué) 【2】
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