2010年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“抓發(fā)展，促和諧，建強(qiáng)縣”主旋律，拼搏實干，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全縣形成了經(jīng)濟(jì)快速增長、社會全面進(jìn)步的良好局面。全縣生產(chǎn)總值完成46.5億元，增長13.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成40.7億元，增長44.7%；全部財政收入完成1.34億元，增長21.4%，其中地方一般預(yù)算收入完成7987萬元，增長36.65%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4293元，比上年增長12.8%。取得了全縣固定資產(chǎn)投資增幅東部縣排名第二，財政收入東部縣排名第三、增幅全市排名第三的好成績。呈現(xiàn)了“兩個前所未有”：一是城市建設(shè)的力度和成效前所未有，創(chuàng)造了10天建成筑先廣場、15天建成濱河公園的“館陶速度”，年終考核東部縣排名第一，實現(xiàn)了“小縣大變樣”；二是開放發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢前所未有，開放力度更大更廣，招商活動更加頻繁，項目簽約更加頻繁，大項目落地、建設(shè)更加頻繁，化工園區(qū)框架初步搭建、功能基本完善、項目迅速集聚，市領(lǐng)導(dǎo)稱之為“館陶現(xiàn)象”。我縣在全市項目建設(shè)觀摩會、全市東部振興大會上介紹了經(jīng)驗；全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀摩會、全市農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會等在館陶召開。我縣先后榮獲“中國金融生態(tài)文明縣”稱號、“新中國60年發(fā)展中國最具投資環(huán)境”縣級城市，全省“國慶安保先進(jìn)單位”、“人口和計劃生育先進(jìn)縣”、 “雙擁模范縣”、“綠化先進(jìn)單位”，全市“基層組織先進(jìn)縣”、“國慶60周年安保工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理工作先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等多項國家、省、市級榮譽(yù)稱號。

一、堅定不移地堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展新局面

縣委堅持把解放思想、創(chuàng)新思路作為開啟和推動新一輪縣域大發(fā)展的重要抓手和主要推動力，多次就制約館陶科學(xué)發(fā)展的最突出問題召開解放思想專題研討會，先后邀請國家、省、市專家來館授課，組織各級干部赴先進(jìn)地區(qū)等地參觀學(xué)習(xí)，廣大黨員干部思想進(jìn)一步解放，科學(xué)發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。面對金融危機(jī)的不利影響，縣委緊緊圍繞“一年一大步，三年大變樣，五年建成邯鄲東部強(qiáng)縣，繼而打造邯聊之間中心城市”的宏偉目標(biāo)，科學(xué)確定了“保增長、重民生、大建設(shè)、快發(fā)展”的總基調(diào)，以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)全縣大發(fā)展、快發(fā)展。一是創(chuàng)新破解瓶頸的辦法，掀起全社會參與三年大變樣建設(shè)的熱潮。堅持“靠理念干事，靠理念聚財”，針對資金難題，探索建立了“財政引導(dǎo)、市場運(yùn)作、適度舉債、爭跑項目、部門分擔(dān)和社會參與”機(jī)制，累計投入財政性資金5.6億元，超過XX年年前15年財政性資金用于城市建設(shè)的總和；創(chuàng)新bt模式，引進(jìn)重慶投資商開發(fā)建設(shè)了公主湖景區(qū)；對閑置資產(chǎn)進(jìn)行市場運(yùn)作，籌措社會資金9000萬元；縣金正公司運(yùn)作貸款1695萬元，省建設(shè)銀行支持生物質(zhì)熱電廠項目2億元貸款；衛(wèi)西干渠治理等7項重點工程爭取專項資金1.02億元；街頭游園等任務(wù)由部門分擔(dān)資金1195萬元；900多家商戶投入資金500余萬元。針對用地難題，探索建立了“部門承建、產(chǎn)權(quán)不變、租地綠化、社會受益”機(jī)制，解決了“勞動者之歌”等6處游園的用地問題。二是創(chuàng)新招商機(jī)制，激發(fā)開放發(fā)展的更大活力。創(chuàng)新實行了建立了“2+1”專業(yè)招商模式和“三制”專業(yè)招商隊伍管理機(jī)制，“2+1”即：專門組成了針對先進(jìn)地區(qū)的5個招商部，每個招商部有本縣2名專業(yè)招商人員，另聘1名在駐地有影響的工商企業(yè)協(xié)會人員，迅速融入當(dāng)?shù)厥袌鲋黧w，提高捕捉招商信息能力?！叭啤奔矗簩I(yè)招商人員實行“聘任制”、“合同制”、“任命制”。上崗前簽訂聘任協(xié)議，副科級聘任為正科級，股級聘任為副科級，聘期一年，簽訂合同，將招商責(zé)任硬化為合同任務(wù)，進(jìn)一步迸發(fā)了全縣上下招商引資的激情和活力，全縣開工建設(shè)項目80%以上由外地客商投資，產(chǎn)生了較強(qiáng)的“外商集聚效應(yīng)”。三是創(chuàng)新考核機(jī)制，形成你追我趕干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。把目標(biāo)責(zé)任考核和班子考核有機(jī)結(jié)合，增加了發(fā)展看項目、穩(wěn)定看信訪、黨建看“雙基”、和諧看民生“四看”的分值權(quán)重，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，突出了“共性目標(biāo)＋個性目標(biāo)”，提高了考核的針對性、導(dǎo)向性和科學(xué)性.對想干事、會干事、干成事、不出事的“四事”干部，縣委堅決給予重獎重用，真正做到了憑發(fā)展論英雄、憑實績用干部，全縣上下形成了濃厚的奮勇爭先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干事氛圍。

二、突出“一城兩園三帶”發(fā)展重點，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實力、競爭力

牢牢把握“保增長、重民生、大建設(shè)、快發(fā)展”總基調(diào)，按照“一城兩園三帶”的發(fā)展布局，大力開展“大建設(shè)年”活動，進(jìn)一步夯實了在邯鄲東部振興中率先崛起的根基。

強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，城區(qū)面貌實現(xiàn)“小縣大變樣”?？h委科學(xué)部署，調(diào)動各方，明確責(zé)任，自斷退路，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)厲問責(zé)，開展了一場館陶城建史上投資最大、項目最多、標(biāo)準(zhǔn)最高、變化最快、參與最廣的攻堅戰(zhàn)，取得了年終考核全市排名第6位、東部縣排名第一位的好成績，宋恩華副省長稱為“小縣大變樣”。一是高起點規(guī)劃，描繪中心城市藍(lán)圖。按照“機(jī)械化工、商貿(mào)物流為主的邯聊之間中心城市”的定位，聘請邯鄲市規(guī)劃設(shè)計院，編制完成了建成區(qū)面積19平方公里、總?cè)丝?8萬的縣城總體規(guī)劃(2010-2020年)及路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、綠網(wǎng)等專項規(guī)劃。投資100余萬元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃展館，組建了規(guī)劃行政執(zhí)法大隊，規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)和法律約束作用進(jìn)一步加強(qiáng)。二是大動作建設(shè)，完善中心城市功能。拆遷面積12.1萬平方米，實施了總投資15.6億元的54項城建工程。城鄉(xiāng)路網(wǎng)工程?？偼顿Y1.09億元、總長29公里的“三延三改三建一修”等十項城區(qū)工程和總投資3208萬元、總長57.7公里的六項縣域路網(wǎng)工程全面完工?！皟蓮S兩氣”工程?？偼顿Y5379萬元的污水處理廠已投入運(yùn)行；總投資3175萬元的垃圾處理場正在加快建設(shè)。投資2500萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)10公里，集中供熱普及率達(dá)96.5%；投資3000萬元，完成燃?xì)庹窘ㄔO(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)等工作，供氣率99.71%。城區(qū)綠化工程。重點對機(jī)關(guān)庭院、住宅小區(qū)、干道兩側(cè)等進(jìn)行綠化，新增綠地面積56萬平方米，縣城綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達(dá)到31.5%、38.3%和7.54平方米。社會事業(yè)工程。完成了投資8100萬元的縣實驗中學(xué)遷建、投資5000萬元的中醫(yī)院搬遷等項目，投資2.1億元的陶山中學(xué)、投資500萬元的縣中心敬老院等工程進(jìn)展順利。住房保障及市場建設(shè)。投資2億元，建設(shè)了桂園等5處住宅小區(qū)，累計開發(fā)面積20萬平方米。城中村改造完成投資6300萬元，建設(shè)住宅樓11棟?；I集廉租住房55套，2.5萬平方米的中央預(yù)算內(nèi)投資廉租住房項目全部開工建設(shè)?？偼顿Y1.1億元的金盛服飾、億豐電動車市場27棟商住樓建成投用?？偼顿Y2億元的金鳳市場擴(kuò)建項目開工建設(shè)。三是多亮點打造，彰顯中心城市特色。謀劃建設(shè)了以總投資4.2億元的“一湖三帶”為重點的精品工程、亮點工程。公主湖文化景區(qū)。引進(jìn)國家傳媒集團(tuán)旗下的重慶明飛置業(yè)有限公司，開工建設(shè)了總投資1.7億元的公主湖文化景區(qū)，地面景區(qū)建設(shè)全面啟動，已開挖湖面163畝。金鳳大道景觀帶。全長4000米，兩側(cè)綠化帶已竣工。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等6座辦公大樓正在加快建設(shè)，總投資3255萬元的金鳳大道附道、便道、排水工程全部竣工。106國道景觀帶。總投資1248萬元，展示館陶國家級榮譽(yù)稱號以及名人典故等地方文化名片，栽植綠化苗木44萬株，綠化面積1.23萬平方米，工程任務(wù)全面完成。衛(wèi)西干渠景觀帶。對全長XX米的衛(wèi)西干渠進(jìn)行整治，建成占地163畝獨具館陶魅力的濱河公園?？h標(biāo)環(huán)島?？偼顿Y887萬元，工程已完工。廣場游園?？偼顿Y2627萬元、總面積18.7萬平方米的筑先廣場等9個廣場游園全部竣工。四是精細(xì)化管理，提升中心城市品位。環(huán)境衛(wèi)生整治。新增多種設(shè)施，對城區(qū)內(nèi)主要街道實行全天保潔。街道改造包裝。對主要街道既有建筑實施“穿靴戴帽”，對廣告牌匾、空中管線、兩側(cè)附道進(jìn)行整治改造，共改造樓房50余座，外裝樓宇120棟，整理沿街門店1500余間，規(guī)范廣告牌匾430余塊。夜景亮化。對政府街等三條迎賓線30余家縣直單位及重點節(jié)點、重要地段全部實施亮化；26架彩虹橋進(jìn)行了亮化升級，新華街路燈更新為精美大氣的中華燈，綠化帶內(nèi)的300余棵雪松安裝了“滿天星”彩燈。綜合管理。集中整治了亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經(jīng)營等問題。大力開展了多種形式的文明創(chuàng)建活動，以市民素質(zhì)的提高確保城市品位的提高。 共4頁,當(dāng)前第1頁1

全力推進(jìn)園區(qū)項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢。堅持把園區(qū)項目作為推動發(fā)展的重要載體，走出了一條欠發(fā)達(dá)縣以大開放引進(jìn)大項目促進(jìn)大發(fā)展的新路子，全縣項目建設(shè)呈現(xiàn)出“四多”特點，即大項目多、工業(yè)項目多、科技含量高的項目多、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目多，市領(lǐng)導(dǎo)稱之為“館陶現(xiàn)象”，省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)作出了肯定批示。大力度實施了“9353項目工程”，全年開工建設(shè)超千萬元以上項目101個，超億元以上項目32個，竣工投產(chǎn)項目68個，完成投資36.8億元；列入省重點建設(shè)項目9個，市重點建設(shè)項目13個，位居全市前茅、東部縣第一。邯鄲市新型化工園區(qū)，規(guī)劃了占地14.2平方公里、啟動區(qū)7.2平方公里的化工園區(qū)，昊陽大道、供電等4項基礎(chǔ)設(shè)施工程已完工，總投資1.2億元的污水處理廠及紫陽大道正在推進(jìn)，總投資10.8億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目已正式簽約；狠抓項目集聚，總投資8.2億元的昊陽化工、福德化工2個項目已建成并即將正式投產(chǎn)，總投資41.4億元的兆源化工等5個項目已開工，另有7個項目即將開工建設(shè)，僅一年時間簽約項目總投資就達(dá)83億元。北科大邯鄲科技園，投資5.8億元的林油一體化項目、總投資2.1億元的“六和”牧業(yè)以及鼎鑫鑄造等項目主體工程已竣工，投資5.08億元的生物質(zhì)發(fā)電正在加快建設(shè)，總投資3.98億元的匯鴻軸承、東泰液壓等五大項目已集中開工。園區(qū)已累計入駐項目43 個，總投資37.6億元。

著力推進(jìn)“三件硬事”，新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)較大進(jìn)展。既注重抓農(nóng)村環(huán)境促鄉(xiāng)風(fēng)文明，又突出抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收。一是狠抓一鄉(xiāng)一村新民居、一鄉(xiāng)5個樣板村、村莊主街道全硬化“三件硬事”。安排財政專項資金300萬元，整合農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等近20類支農(nóng)資金，打捆用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)配套。10個新民居村全部完成發(fā)展總體規(guī)劃并開工建設(shè)，兩個村群眾已經(jīng)入住。40個提升型新農(nóng)村總投入1180萬元，建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施項目218個。25個主街道硬化村投入資金368.4萬元，硬化總長24.56公里，硬化任務(wù)全面完成。扎實推進(jìn)生態(tài)富民工程，新建沼氣池3046個，新建服務(wù)網(wǎng)點33個。二是實施“654321現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園工程”，狠抓了六個高標(biāo)準(zhǔn)蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖園，五個蔬菜種植園，四個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，三個林果種植園區(qū)，培育了兩個肉雞養(yǎng)殖基地和飼料加工基地，建設(shè)了10個年產(chǎn)值1000萬元以上的合作經(jīng)濟(jì)組織。106蛋雞產(chǎn)業(yè)帶，百萬只生態(tài)養(yǎng)殖園正在規(guī)劃建設(shè)，5個蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖園已建成，即將投產(chǎn)，引進(jìn)、建設(shè)了“六和”牧業(yè)、雞糞發(fā)電等一批加工型龍頭項目。武館公路軸承產(chǎn)業(yè)帶，投資1.9億元的明珠軸承園區(qū)已經(jīng)建成并投入運(yùn)營，總投資4.5億元的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心、微型軸承交易市場和明珠軸承園區(qū)二期正在建設(shè)，全縣軸承產(chǎn)業(yè)達(dá)到了98家企業(yè)、1350個加工戶的規(guī)模，年產(chǎn)值20億元，年利稅900余萬元。

縱深推進(jìn)對外開放，招商引資取得豐碩成果。整合招商力量，組成5個招商部，分赴江浙、上海、青島等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商，實施“2+1招商機(jī)制”，“三制招商人員管理辦法”，從而提高了專業(yè)招商的效益。堅持“高端對接”，對接國家部委、“中”字頭和“500強(qiáng)”企業(yè)、高等院校、發(fā)達(dá)地區(qū)，成功爭取國家財政部滕霞光同志到我縣掛職副縣長；與中國通用技術(shù)集團(tuán)、中材國際集團(tuán)、中糧集團(tuán)、大唐電信、大唐發(fā)電集團(tuán)簽約了雞糞發(fā)電、水泥裝備機(jī)械、智能卡生產(chǎn)基地、熱電聯(lián)產(chǎn)等項目；與北京化工大學(xué)成功對接，實施縣校合作，化工園區(qū)成為北京化工大學(xué)的“科技成果轉(zhuǎn)化基地”。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)幫辦制、部門跑辦制、項目中心代辦制，認(rèn)真開展“四項清理”，行政審批事項大幅削減，經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。增加招商引資、項目建設(shè)在目標(biāo)考核中的分值，對不能完成目標(biāo)任務(wù)的單位一把手，實行“一年警告、二年代職履責(zé)、三年免職”，從而撬動了全縣上下抓招商的積極性。2010年以來，共吸引外地客商來館考察1070余人次，洽談項目169個，引進(jìn)項目123個，引進(jìn)縣外資金17.5億元，我縣獲得“新中國60年發(fā)展中國——最佳投資環(huán)境”殊榮。

大力推進(jìn)商貿(mào)物流，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。堅持把膨脹商貿(mào)物流作為活躍縣域經(jīng)濟(jì)、加快城區(qū)人口集聚的突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托309國道商貿(mào)物流帶，重點抓好“一大倉儲區(qū)、十大物流市場”建設(shè)，金盛服飾、時代商城和億豐電動車市場已完成主體工程；金鳳市場擴(kuò)建、金龍建材市場擴(kuò)建已開工建設(shè)；稷豐倉儲物流項目已經(jīng)簽約；與中國500強(qiáng)企業(yè)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)達(dá)成合作意向，總投資1億元的煤炭物流園項目即將落地建設(shè)。市場建設(shè)和市場培育，促進(jìn)了商貿(mào)物流和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年共新增各類商業(yè)攤點1228家，客貨運(yùn)輸、餐飲住宿、金融信貸等行業(yè)實現(xiàn)了較大增長。在海南博鰲舉行的“中國金融生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略（博鰲）峰會”上，我縣被評為“中國金融生態(tài)文明縣”。

傾力改善民生，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。牢牢樹立“民生財政”理念，堅持新增財力優(yōu)先用于民生事業(yè)。實施民生工程。狠抓基本生活保障、醫(yī)療保障、就業(yè)再就業(yè)等方面76件實事、好事。投資3048萬元實施了安全飲水工程，新建供水站2處；籌資1665萬元實施了扶貧助學(xué)工程；投資3億元建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校8所；籌資2066萬元，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)及貧困生住宿費(fèi)；投資1087萬元實施了道路改建工程。建立弱勢群體救助機(jī)制。大力實施“救助弱勢群體六項機(jī)制”，建立了“三項救助基金”，確保困難群眾的基本生活?；I資1300余萬元解決弱勢群體的生活困難，1.7萬人實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。救助五保戶、特困群眾、孤兒共計144人次，發(fā)放款（物）4萬余元。累計下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)款76萬元。全面推進(jìn)社會事業(yè)。教育事業(yè)快速發(fā)展，陶山中學(xué)、實驗中學(xué)遷建工程已經(jīng)竣工。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，中醫(yī)院整體搬遷已竣工投用，對兩個鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行了升級改造，建成了20個村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，新農(nóng)合參合率達(dá)到91.02%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險完成1.13萬人。文化事業(yè)較快發(fā)展，電影《暴雨將至》在館陶舉行開機(jī)儀式，河北省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會藝術(shù)研發(fā)委員會成立儀式在館陶舉行。同時人口與計劃生育、科技、廣播電視等各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展。 共4頁,當(dāng)前第2頁2

三、全力維護(hù)社會穩(wěn)定，打造“平安館陶”、“和諧館陶”，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)

縣委堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切”的理念，實施了以縣委書記大接訪為重點的“六級化訪”機(jī)制，創(chuàng)新推行了“周一縣級領(lǐng)導(dǎo)下訪＋周三縣委書記大接訪＋周四信訪例會研訪機(jī)制”、“責(zé)任倒排追究機(jī)制”四項機(jī)制，尤其是國慶安保期間，大力開展了信訪隱患“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動，收到較好效果。一年來，共排查出信訪隱患276起，已化解149起。全縣未出現(xiàn)一起市以上集體訪，市以上個體訪也屬邯鄲市最低，實現(xiàn)了進(jìn)京訪零指標(biāo)。切實加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，堅持“命案必破”理念，發(fā)生的命案全部告破，共破獲刑事案件198起，抓獲各類犯罪嫌疑人186名，治安案件結(jié)案445起，極大地增強(qiáng)了群眾安全感。館陶多次在省、市穩(wěn)定會議上介紹經(jīng)驗，我縣代表邯鄲市向中央督導(dǎo)組介紹工作經(jīng)驗，中聯(lián)辦內(nèi)刊登載了我縣經(jīng)驗材料，國家信訪局把館陶列為“信訪工作聯(lián)系點”。

四、以開展“兩項活動”為載體，抓好干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化縣域發(fā)展的組織保障

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，堅持“圍繞問題抓活動、通過活動找出路”，狠抓整頓提高、解決問題、改進(jìn)作風(fēng)，全縣廣大干部的精神面貌煥然一新，投身發(fā)展的熱情高漲，有力地促進(jìn)了各項工作扎實深入開展。尤其實施了“重大事項165科學(xué)決策機(jī)制”，進(jìn)一步提高了縣委科學(xué)決策的能力，強(qiáng)化了各級班子和干部隊伍抓落實、謀發(fā)展的思想、工作、作風(fēng)和組織保障。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，實施了“縣委常委會議事決策機(jī)制”，縣委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高。高度重視和全力支持人大、政府、政協(xié)的工作，調(diào)動一切力量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深入開展“黨建先鋒村”創(chuàng)建、“一好雙強(qiáng)”書記隊伍建設(shè)、“百村幫扶工程”等活動，“兩委”換屆工作在全市聯(lián)查中名列前5名，一大批“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、關(guān)心公益事業(yè)的熱心人、與黨保持一致的可靠人”選進(jìn)了村“兩委”班子，極大的推進(jìn)了基層班子建設(shè)。狠抓后備干部一線鍛煉機(jī)制，抽調(diào)100名后備干部開赴城建拆遷征地一線，實行了嚴(yán)格的日常管理制度和跟蹤考核辦法，干部能力進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)進(jìn)一步得到錘煉。叫響“憑黨性選干部、憑實績用干部，給干事者以舞臺、給干事者以權(quán)力，對干事者政治上充分信任愛護(hù)、生活上倍加體貼關(guān)心”的用人導(dǎo)向，形成了“干部不作為就要挪崗位，干部慢作為就要嚴(yán)追究，干部亂作為就要受處分”的共識，調(diào)動了各級干部的積極性。同時，實行了開放式醞釀干部、“全委會海推+常委會表決”等干部選任機(jī)制、“5+x”征求意見模式，擴(kuò)大民主，陽光操作，提高了干部選任工作的透明度和公信度，2010年，縣委共研究任免干部73人，交流鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部18名，一大批優(yōu)秀干部被提拔和調(diào)整到重要崗位。

五、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立各級干部廉政勤政的良好風(fēng)氣

縣委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，堅持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入扎實開展。

一是創(chuàng)新“四化”措施，落實各方責(zé)任，抓好懲防體系建設(shè)。部署推動一體化，采取組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)調(diào)研、任務(wù)分解、督查考核、責(zé)任追究一體化措施部署推動。落實內(nèi)容具體化，把《工作規(guī)劃》分解為一個個看得見、摸得著、可操作的項目、工程、課題、活動。機(jī)制建設(shè)責(zé)任化，形成了一整套推動、保證懲防體系建設(shè)的責(zé)任、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、保障、追究機(jī)制。運(yùn)行模式特色化，探索實行了具有館陶特色的預(yù)防腐敗項目化、重點項目代辦制與群眾事情代辦制。二是開展廉情評估，實施分類監(jiān)控，預(yù)防腐敗工作得到上級認(rèn)可。推行了“165科學(xué)決策機(jī)制”，把決策的廉政風(fēng)險以“必評事項、必要程序、必須監(jiān)督”確保落實到位。全縣有61個行使行政權(quán)力單位、300余名鄉(xiāng)局級干部、500余名一般干部，確定了風(fēng)險點、風(fēng)險等級、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任要求。對使用財政性資金的重點工程建設(shè)項目和各類專項資金項目搞好廉政風(fēng)險評估，對重點項目根據(jù)風(fēng)險情況采取不同等級的監(jiān)控措施。市紀(jì)委、監(jiān)察局對我縣做法給予充分肯定。三是實施效能督查，開展“四項清理”，“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動收到明顯效果。在全縣開展了高密度、全方位、多層次的效能督查，共明查暗訪120余次，檢查發(fā)現(xiàn)存在作風(fēng)方面的問題30余個，下發(fā)了效能整改通知書。深入開展“四項清理”活動，把全縣的行政權(quán)力由原來的2736項減少到1522項；行政許可事項由原來的285項減少到156項；行政收費(fèi)事項由原來的190項減少到153項；涉及審批用章的38個單位，有16個單位能夠一枚章對外。四是抓好考廉宣教，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步增加。開展廉政把關(guān)、監(jiān)督關(guān)口前移，實施廉政談話，開展動態(tài)監(jiān)督。開展了小汽車專項清理，對存在問題的32個單位70輛車及時進(jìn)行了處理。積極打造魏征廉政品牌，編輯印制《魏征廉政思想研究》一書，市領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在全市率先對縣委擬提拔的14名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試，受到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)好評。五是民評圍繞民生，糾風(fēng)狠抓糾正，群眾滿意度進(jìn)一步提升。把全縣48個參評部門的150個基層站所、69個窗口單位納入了評議范圍，加強(qiáng)了對60個重點中層崗位進(jìn)行直查直管直評。公開聘請了XX名縣直評議代表、1000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議代表。對全縣各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，采取現(xiàn)場突擊錄像、暗拍、代理群眾辦事等方式，開展明查暗訪，對縣直31個參評部門印發(fā)了《群眾問卷評議意見建議督辦通知》。《河北監(jiān)察》對我縣民主評議工作做法給予了宣傳報道。六是深挖案件線索，重視來信來訪，查辦案件工作保持了良好態(tài)勢。2010年，共立案查辦各類違紀(jì)違法案件55件，結(jié)案率100%；黨政紀(jì)處分58人，其中黨內(nèi)警告33人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告17人，留黨察看1人，開除黨籍2人；行政記過2人，行政降級2人，行政撤職1人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。共接待群眾來信、來訪，電話舉報48件次（集體訪6批38人次），全部都按程序規(guī)定進(jìn)行了妥善處理，無一差錯，保持了全縣連續(xù)20年沒有出現(xiàn)一件到市以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集體越級訪。 共4頁,當(dāng)前第3頁3

六、把發(fā)揮自身表率作用作為提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要渠道，帶出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的良好風(fēng)氣

作為縣委班子的“班長”和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我在總攬全局、協(xié)調(diào)各方、善謀大事、帶好隊伍的基礎(chǔ)上，十分注重發(fā)揮表率作用，以自己的人格魄力影響一班人，以自己的切實行動帶起一班人。一是帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，撰寫的10余篇理論文章在省市媒體和內(nèi)外刊物上發(fā)表，帶起了縣委班子重視理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣，增強(qiáng)了思想上、政治上、工作上與黨中央保持高度一致的自覺性，提高了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主動性，促進(jìn)了工作創(chuàng)新二是帶頭執(zhí)行民主集中制。2010年以來，主持召開縣委常委會14次，四套班子會18次，黨政聯(lián)席會2次，縣領(lǐng)導(dǎo)議事會議5次，倡導(dǎo)并實施了“縣委常委會議事決策機(jī)制”，嚴(yán)格按照民主集中制的要求議事決策，始終把自己置于縣委集體領(lǐng)導(dǎo)和民主監(jiān)督之下，不搞“一言堂”、“家長制”，調(diào)動了班子成員和同志們的積極性。帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，提出了“與人為善，平和相處，寬容大度，信任包涵”的要求，形成了相互理解、相互支持、相互幫助的局面，提高了縣委班子及全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是帶頭狠抓工作落實。在科學(xué)謀劃、全面部署的基礎(chǔ)上，更加注重工作落實。我倡導(dǎo)建立了縣委班子每季度專題研究黨建穩(wěn)定工作等項制度，并帶頭執(zhí)行，確保了工作的制度化、規(guī)范化和高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實。比如城市建設(shè)方面，定期召開四套班子會議，調(diào)度推動城建工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場解決具體問題；針對拆遷中遇到的難題，親自深入拆遷戶做思想工作，尤其是結(jié)合西蘇村實際，在充分聽取群眾意見基礎(chǔ)上實施了濱河公園分段建設(shè)的決策，既順利推進(jìn)了工程，又兼顧了群眾的實際利益；面對資金、用地難題，親自深入城建工程一線調(diào)查研究，通過創(chuàng)新bt模式解決了公主湖建設(shè)所需的1.7億元資金，通過選調(diào)100名后備干部解決了工程建設(shè)征地難問題。比如園區(qū)項目方面，提議組建由國家、省專家參加的化工園區(qū)咨詢委員會，為入園項目審查把關(guān)。為嚴(yán)把化工園區(qū)入園門檻，提出了“三不要”原則，即億元以下項目不要、有污染的項目不要、污水色相度高難處理的項目不要，從而確保了建成綠色環(huán)?；@區(qū)。比如民生事業(yè)方面，就倡導(dǎo)的“六項弱勢群體救助機(jī)制”調(diào)度落實。敏感時期，我每周至少在周一、周三、周四3次親自接訪研訪，解決疑難問題，八義莊村法律判決執(zhí)行難等一批長期未解決的案件在我的過問下迅速得到圓滿解決。四是帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力倡導(dǎo)“公道、正派、務(wù)實、實干、高效、清廉”的工作作風(fēng)，堅持自重、自省、自警、自勵，始終在思想上繃緊廉潔從政這根弦。在配車、住房等方面不存在違反規(guī)定問題；嚴(yán)禁配偶、子女和身邊工作人打著自己旗號辦私事的歪風(fēng)邪氣。同時，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭抓機(jī)制、抓教育、抓預(yù)防、抓懲治，形成了各級干部潔身自好并積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好風(fēng)氣。

回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了輝煌業(yè)績，群眾生活得到較大改善，館陶知名度得到進(jìn)一步提升。同時，我們也充分認(rèn)識到還存在一定差距和問題，一是經(jīng)濟(jì)實力薄弱、總量小、發(fā)展不足仍是當(dāng)前亟需解決的最大問題；二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的縣情還沒有根本改變，拉動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大項目、戰(zhàn)略支撐項目仍然不多；三是一些群眾關(guān)注的民生問題還需要下大力氣解決；四是干部作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)，執(zhí)行力、落實力亟待提高。在今后工作中，我們將進(jìn)一步堅定不移地貫徹落實中央、省、市的各項戰(zhàn)略部署，拼搏進(jìn)取，務(wù)實實干，全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，努力實現(xiàn)在邯鄲東部振興中率先崛起。

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