今年2月份,全國律協(xié)地方律協(xié)建設(shè)指導(dǎo)委員會和全國律協(xié)秘書處會員部向各省級律協(xié)發(fā)出調(diào)研函件,了解、掌握地方律協(xié)建設(shè)的最新情況。截止到XX年6月底,北京、上海、重慶、河北、山西、黑龍江、遼寧、山東、江蘇、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、廣東、云南、寧夏18家律師協(xié)會提交了調(diào)研報告。全國律協(xié)地方律師協(xié)會建設(shè)指導(dǎo)委員會在各地律師協(xié)會的調(diào)研報告和開展的調(diào)研工作基礎(chǔ)上,形成《地方律師協(xié)會建設(shè)調(diào)研報告》。本報告從律協(xié)建設(shè)基本概況、經(jīng)驗做法總結(jié)、存在的問題分析及加強協(xié)會建設(shè)建議等四個方面,對本次調(diào)研工作進(jìn)行了全面總結(jié),并希望其內(nèi)容能夠?qū)Φ胤铰蓞f(xié)建設(shè)工作發(fā)揮指導(dǎo)作用。
一、地方律師協(xié)會建設(shè)的基本概況
1、組織機構(gòu)建設(shè)基本情況
截至XX年底,中華全國律師協(xié)會個人會員共195,170人,律師事務(wù)所團(tuán)體會員共17,230家。全國共有26家省級律協(xié)設(shè)立了常務(wù)理事會,占省級律協(xié)總數(shù)的84%,其中北京、廣西、黑龍江、海南、廣東5家律協(xié)未設(shè)常務(wù)理事會(注:XX年3月上海律師代表大會決定不再設(shè)立常務(wù)理事會);共有11家省級律協(xié)設(shè)立了監(jiān)事會,占省級律協(xié)總數(shù)的35%。
2、黨組織建設(shè)基本情況
截至XX年底,除西藏律協(xié)尚未成立黨組織外,其余30家省級律協(xié)中,廣東、天津2家律協(xié)成立了黨工委,23家律協(xié)設(shè)立了黨委,另有5家設(shè)立了黨組,全國律師事務(wù)所共設(shè)立了8,270個黨支部。
3、律協(xié)會長任職基本情況
截至XX年底,除貴州、云南、青海、西藏、河北5家省級律協(xié)會長仍由司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任外,其余26家律協(xié)會長均由執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任。會長任期每屆為3年的律協(xié)共19家,每屆為4年的9家,每屆為5年的3家;會長可連續(xù)任期兩屆的律協(xié)共26家,任期為一屆的為上海、吉林2家,廣西、河南、河北3家律協(xié)未規(guī)定連任期限。
4、三級律協(xié)建設(shè)基本情況
截至XX年底,我國設(shè)區(qū)的市及直轄市下轄區(qū)(以下簡稱“地市級”)共443個,地市級律師協(xié)會357家,其中由司法行政機關(guān)代管的律協(xié)共247家,占全部地市級律協(xié)比例為71%;實現(xiàn)“兩分開”的律協(xié)共110家,占全部地市級律協(xié)比例為29%。
二、地方律師協(xié)會建設(shè)的經(jīng)驗做法總結(jié)
1、深化黨建工作,始終堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各地各級律協(xié)始終堅持黨對律師協(xié)會和律師工作的領(lǐng)導(dǎo),并積極推進(jìn)黨組織的全面覆蓋建設(shè)。黑龍江省律師協(xié)會黨委結(jié)合律師行業(yè)黨組織工作的實際特點,制訂了《黑龍江省律師協(xié)會黨委議事規(guī)則》,對全省律師行業(yè)黨建工作統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo),負(fù)責(zé)對全省律師行業(yè)的重大問題進(jìn)行討論、決定,發(fā)揮其在律師行業(yè)管理中的核心作用。在處理律師黨委和理事會、常務(wù)理事會相互關(guān)系上,一是黨委對律師協(xié)會工作為導(dǎo)向管理,黨委應(yīng)了解和掌握理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會決定的重大事件;黨委對這些重要事務(wù)的意見和建議要貫徹于理事會中,以體現(xiàn)黨在行業(yè)管理中的核心作用。二是黨委負(fù)責(zé)律師協(xié)會秘書處的重要人事安排。三是黨委對律師行業(yè)黨的組織建設(shè)進(jìn)行具體管理。
2、夯實發(fā)展基礎(chǔ),加強協(xié)會內(nèi)部基本規(guī)則和基礎(chǔ)制度建設(shè)。