我鄉(xiāng)按照中共富寧縣紀(jì)律檢查委員會、中共富寧縣委組織部的相關(guān)要求,結(jié)合深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動,廣泛征求意見,認(rèn)真剖析問題。通過發(fā)放《征求意見表》,廣泛征求各方意見或建議和班子成員自己剖析,在思想、工作、作風(fēng)等方面存在一定問題。所存在的這些問題雖然都很小,但千里之堤,潰于蟻穴。針對存在的主要問題,對照《黨章》和xx同志提出的“六個堅持”的要求,本著重點突出、符合實際、群眾滿意、真正解決問題、改正不足的原則,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定以下整改方案。
一、指導(dǎo)思想:
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神,按照立黨為公,執(zhí)政為民的要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊密聯(lián)系改革發(fā)展工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚黨的傳統(tǒng),認(rèn)真解決班子及班子成員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會提供堅強的政治和組織保證。
二、整改內(nèi)容
通過征求意見,黨性分析和民主評議中梳理歸納出的突出問題,經(jīng)進(jìn)一步整理歸納,主要內(nèi)容具體可歸納為以下幾方面的問題。
?。ㄒ唬┚邆湔臈l件可以馬上整改的問題
1.班子成員學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)性和全面性,缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感,理論知識不足,沒有具體應(yīng)用到實踐中。
2.工作責(zé)任心不強,下村了解情況少,缺乏調(diào)查研究,與基層干部談心交流少。
3.工作紀(jì)律不嚴(yán),模范帶頭作用不高。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能和工作方法,不斷強化服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。
4. 依靠思想嚴(yán)重,創(chuàng)新意識不強。工作安排多,檢查落實少。沒有形成有效的監(jiān)督機制,
5.街道衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,整治不力。
?。ǘ┬枰鸩浇鉀Q的問題
1.要大力招商引資力度、引進(jìn)人才,采取走出去、請進(jìn)來的辦法,促進(jìn)桂花經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2.加強黨的基層建設(shè),農(nóng)村黨員老齡化、后備力量薄弱化日益突出,管理制度不健全等問題急需解決。
3.要繼續(xù)加大對教育的投入力度,改善教育教學(xué)條件。
4.要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不斷做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。
三、整改目標(biāo)
?。ㄒ唬┨岣甙嘧映蓡T整體素質(zhì)
班子成員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性要進(jìn)一步得到增強,對新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求進(jìn)一步明確,理想信念進(jìn)一步堅定,先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。
?。ǘ┘訌姲嘧咏M織建設(shè)
通過先進(jìn)性教育,使鄉(xiāng)黨委在成為貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀活動的組織者、推動者和實踐者上取得新進(jìn)展,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。
(三)熱忱服務(wù)人民群眾
班子成員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強,黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和意識進(jìn)一步提高,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切,真正做到為民、務(wù)實、清廉、高效。
(四)促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展
黨的路線方針政策在我鄉(xiāng)得到全面的貫徹落實,踐行科學(xué)發(fā)展觀要逐步解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,群眾生產(chǎn)生活困難等突出問題,樹立正確的政績觀,使各項工作都能取得新進(jìn)展。
四、整改措施
?。ㄒ唬┙∪珜W(xué)習(xí)制度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育力度,努力提高干部職工整體素質(zhì)
xx指出,要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部,在于不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育,關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的正確貫徹執(zhí)行;關(guān)系到人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨政班子要認(rèn)真研究,不斷健全學(xué)習(xí)制度,扎實抓好干部職工學(xué)習(xí)教育力度。有針對性地扎實開展好“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”主題活動,采取以點帶線、以線帶面的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度。堅持用“三個代表”重要思想武裝全鄉(xiāng)黨員,各級黨組織和全體黨員干部要結(jié)合實際,注重理論學(xué)習(xí),開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀活動,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,始終做到對人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。認(rèn)真抓好黨委理論中心組的學(xué)習(xí),切實抓好黨員干部學(xué)習(xí)制度和黨員活動日制度的落實,努力提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
?。ǘ┮钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),抓好自身建設(shè)
用改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng),進(jìn)一步提升干部隊伍素質(zhì),以爭創(chuàng)“人民滿意的公務(wù)員集體”為目標(biāo),強化干部服務(wù)意識。一是實行民主施政,提升操作力。認(rèn)真落實農(nóng)村基層民主政治制度,推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度,加強調(diào)查研究,深入了解民情民意,確保決策的民主化、科學(xué)化。二是團(tuán)結(jié)各方力量,提升執(zhí)行力。通過會議等方式抓好鄉(xiāng)、村、組三級干部的教育培訓(xùn)工作,提高干部思想認(rèn)識,統(tǒng)一思想、真抓實干,建立健全各項激勵措施,整合鄉(xiāng)、村、組三級干部的力量,抓好省委提出的“三個一”活動,狠抓各項工作的落實。三是從嚴(yán)治政,提升公信力。繼續(xù)抓好“八型政府”建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,規(guī)范事權(quán)、財權(quán),強化審計監(jiān)督。
?。ㄈ┘訌娀鶎咏M織建設(shè),著力夯實執(zhí)政基礎(chǔ)
一是加強農(nóng)村基層黨建。農(nóng)村基層組織是貫徹落實黨和國家方針政策的落腳點,我們要進(jìn)一步增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)群眾共同致富,推進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展。全面推行村級事務(wù)規(guī)范化建設(shè),完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,健全為民辦實事長效機制。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為基本途徑,細(xì)化創(chuàng)建工作計劃,以“五個好”為目標(biāo),在強核心、強素質(zhì)、強管理、強服務(wù)、強實力上下功夫,全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。抓好村務(wù)工作規(guī)則的落實,不斷提高村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是做好黨員的教育、管理、培訓(xùn)和發(fā)展工作。積極探索流動黨員管理新機制。抓好黨員培訓(xùn)和發(fā)展工作,優(yōu)化黨員年齡、文化性別結(jié)構(gòu),健全外出黨員聯(lián)系匯報制度、黨費收繳制度,狠抓電化教育工作制度的落實,使電化教育成為黨員群眾政治文化生活的一個陣地。
?。ㄋ模┎粩嗉訌婞h風(fēng)廉政建設(shè),著力改進(jìn)工作作風(fēng)
堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。認(rèn)真貫徹落實中央、省、州、縣對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,不斷健全各項制度,抓好黨員干部廉潔自律和案件查處工作,糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,加大預(yù)防腐敗工作力度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,搞好便民服務(wù)工作,以實際效果取信于民。
?。ㄎ澹├喂檀_立群眾觀念,多為群眾做好事,辦實事
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,是對每個共產(chǎn)黨員最基本的要求,也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性必須切實解決好的根本問題,作為黨的一級基層組織,肩負(fù)著促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展,致富人民群眾的歷史重任,班子成員要模范踐行黨的宗旨,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,深入實際,深入群眾,了解他們的所思所想,所需所求,把他們的安危冷暖時刻放在心上,結(jié)合這次征求到的方方面面的反映和要求,我們將分輕重緩急,責(zé)成各條線及各相關(guān)部門,派出專人,拿出解決問題的措施和辦法,切實解決好群眾反映強烈而又迫切需要解決的問題,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使整改取得實效,確保整改方案能夠盡快組織實施,決定成立桂花鄉(xiāng)黨政班子整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,副書記、鄉(xiāng)長、人大主席任副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,具體負(fù)責(zé)對存在問題的整改和領(lǐng)導(dǎo),同時將整改任務(wù)分解到各條線,各責(zé)任部門,明確整改任務(wù)、完成時限和具體責(zé)任人。
六、整改任務(wù)分解表
(一)建立長效學(xué)習(xí)機制,進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育力度,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)
1.繼續(xù)堅持每周一學(xué)習(xí)制度,制定完善的學(xué)習(xí)計劃和制度,扎實引導(dǎo)學(xué)習(xí),有針對性地進(jìn)一步貫徹黨的十七大精神,十七屆三中、四中全會精神,扎實開展好“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”主題活動,采取以點帶線、以線帶面的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度。
2.對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行及時總結(jié)和定期監(jiān)督,對黨政領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)成效進(jìn)行考核,及時提出問題所在,促進(jìn)提高。
?。ǘ╆P(guān)于“班子成員深入調(diào)查研究少,與基層干部談心交流少”的問題
1.重新制定和完善一系列“黨政領(lǐng)導(dǎo)包片,機關(guān)干部包村”責(zé)任制,加強監(jiān)督管理,加大考核力度,把考核結(jié)果作為年終獎懲、評先的一項重要依據(jù)。
2.機關(guān)干部每月下村調(diào)研天數(shù)不得少于3天,要和所掛鉤村多聯(lián)系、多溝通,真正進(jìn)村入戶,及時、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握情況。
3.黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自主管(分管)工作和所包片實際,堅持每年至少寫出1篇高質(zhì)量的調(diào)研論文,機關(guān)干部結(jié)合各自本職工作和所包村實際,協(xié)助村干部抓好村級發(fā)展規(guī)劃。
?。ㄈ┦崂?、修定、完善機關(guān)各項規(guī)章制度
加強對機關(guān)干部的管理,重新制定、完善機關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格上下班時間,嚴(yán)格考勤制度,嚴(yán)格外出簽單制度,嚴(yán)格請銷假制度,使管理考核和年終獎懲掛鉤,堅決杜絕自由散漫、無組織、無紀(jì)律的行為。
(四)加大招商引資、項目投入力度,發(fā)展規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)
1.結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和鄉(xiāng)區(qū)規(guī)劃、改造,加大投入力度,加快建設(shè)步伐,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為引進(jìn)資金、引進(jìn)人才創(chuàng)造一個良好的軟環(huán)境。
2.發(fā)揮我鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富,水、林資源充足的優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策,積極招商引資。
3.選準(zhǔn)適合鄉(xiāng)情的好項目,參考發(fā)達(dá)地區(qū)的好的經(jīng)驗和做法,發(fā)展規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)。
?。ㄎ澹┛茖W(xué)發(fā)展觀活動有布置有檢查,為民辦實事量化到各部門、各責(zé)任單位
1.制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)活動章程,明確學(xué)習(xí)紀(jì)律,確保每個人都能按時按量參加學(xué)習(xí)。
2.定期組織學(xué)習(xí)討論會,集中交流學(xué)習(xí)心得,并將各自心得體會統(tǒng)一上交學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.分階段對學(xué)習(xí)成效及實踐落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,及時提出問題,分析癥結(jié)所在。
4.對檢查情況進(jìn)行通報,有獎有罰,促進(jìn)整改取得實效。
?。┘訌姲嘧幼黠L(fēng)建設(shè),加強機關(guān)管理和考核,解決“工作安排多,檢查落實少”問題,建立管理長效機制
1.各項工作都要分解量化,指定具體承辦人,將任務(wù)落實到人頭,機關(guān)干部要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要及時為主要領(lǐng)導(dǎo)提供翔實、準(zhǔn)確的工作進(jìn)展情況報告。
2.按照誰部署,誰接收的原則,每次下村回來都要及時組織召開碰頭會或機關(guān)干部會議進(jìn)行落實。
3.堅持每周五的“下村工作情況匯報”制度,通報各村上周存在問題和解決情況,匯報本周村內(nèi)思想、工作動態(tài)和存在問題,對存在的問題實行組長負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)配合的原則,督促加以解決。
4.對每項工作完成情況,要采取定期、不定期,明查暗訪等多種形式,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行實地檢查、落實,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要落實責(zé)任人,限期整改解決。
?。ㄆ撸╆P(guān)于“鄉(xiāng)上街道衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,整治不力”的問題
1.成立“桂花鄉(xiāng)街道衛(wèi)生管理辦公室”,落實人員,落實工作職責(zé),及時開展工作。
2.對街道衛(wèi)生實行承包責(zé)任制,建立健全環(huán)衛(wèi)管理制度,加大整改措施。
3.加大宣傳力度,強化群眾環(huán)保意識,簽署“衛(wèi)生互治”協(xié)議。
4. “桂花鄉(xiāng)街道衛(wèi)生管理辦公室”和街道衛(wèi)生管理員共同協(xié)作,強化街道衛(wèi)生監(jiān)督,防止反彈。
(八)加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)、教育和管理,確保村級組織順利運轉(zhuǎn),逐步走上規(guī)范化、制度化的良性運行軌道
1.建立農(nóng)村后備干部檔案,定期培訓(xùn),嚴(yán)格要求,強化管理。
2.新一屆支村兩委班子換屆選舉結(jié)束后,要及早進(jìn)行建章立制,政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,確保班子成員能端正態(tài)度,擺正位置,正常開展工作。
3.進(jìn)一步加大基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)力度,確保黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
4.切實抓好村務(wù)公開管理和監(jiān)督工作,確保按期公開、真公開、全公開。
5.制定和完善一整套行之有效的針對農(nóng)村干部的管理和考核體系,貫徹落實好“五項制度”,堅持“重大事項請示報告制度”,注重落實,長抓不懈,建立起村級組織順利運轉(zhuǎn)的長效運行機制。
(九)科學(xué)教育戰(zhàn)線規(guī)劃布局,加大對教育的投入力度,努力改善辦學(xué)條件
1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對危舊房(校舍)加大投入,積極改造。
2.加強師風(fēng)師德建設(shè),不斷提升教師的素質(zhì)和形象。
3.強化教育教學(xué)管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4.關(guān)心貧困學(xué)生,關(guān)注弱勢群體子女,確保義務(wù)教育階段入學(xué)率,升學(xué)率均達(dá)99.9%。
?。ㄊ┘哟罅Χ茸龊没菝瘛⒒蒉r(nóng)工作,切實提高人民生活水平
1.積極爭取惠民項目的申報,積極籌措資金,加快“整村推進(jìn)”項目開展,解決人民居住條件。
2.加大扶持力度,引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè),加快油茶種植、洋鴨養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.開展群眾文化活動,豐富人民群眾生活。