為加強思想紀律作風建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高辦事效率，進一步創(chuàng)建文明單位，建設(shè)服務(wù)型的機關(guān)，推動各項工作上臺階，經(jīng)局黨委研究決定，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實青島市第十次黨代會精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持理論聯(lián)系實際，堅持正面教育、自我教育為主的方針。以改進機關(guān)工作作風，加強廉政建設(shè)，增強建設(shè)隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力為著力點，進一步強化思想、作風和紀律觀念。確保城市管理年我局各項工作任務(wù)和目標圓滿完成，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政執(zhí)法隊伍，為我區(qū)城市管理事業(yè)的全面、快速、健康發(fā)展提供有力的組織紀律保障。

　　二、整頓內(nèi)容

　　1、政治思想方面。樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，加強理想信念、大局意識、法紀意識和穩(wěn)定意識，以正確的世界觀、人生觀、價值觀思考問題、解決問題。切實解決思想不穩(wěn)定、怨天尤人及不顧大局、對集體形象不去維護和不服從領(lǐng)導(dǎo)等問題，克服有令不行、有禁不止的傾向，增強進取心、責任感。

　　2、工作作風方面。加強宗旨意識和服務(wù)意識，解決工作責任心、進取心不強，敬業(yè)精神差，不勇于負責，不敢負責，工作敷衍塞責，辦事推諉拖拉問題；缺乏與時俱進和開拓創(chuàng)新精神，不思進取，無所作為，不注重自身的學(xué)習，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，分析解決問題能力不強問題；大局意識差、個人主義思想嚴重，斤斤計較個人得失，要待遇不講奉獻，辦事效率不高，不負責任，相互推諉，應(yīng)付了事，不講進取問題；群眾觀念和宗旨意識淡漠、特權(quán)思想嚴重，在工作中大事做不來，小事不愿做的問題；廉潔自律意識差，利用職權(quán)“吃拿卡要”，造成不良后果，損害行政執(zhí)法局形象問題。

　　3、紀律觀念方面。重點查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾、以權(quán)謀私、徇私枉法等機關(guān)腐敗行為。從嚴查處監(jiān)管不力、工作失職、有案不查、瞞案不報等瀆職失職行為。杜絕借職務(wù)之便“吃拿卡要”；濫用職權(quán)敲詐勒索，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等不按程序和規(guī)矩辦事的問題；重點解決廉潔自律意識不強，律己不嚴，接受當事人的吃請的問題；違規(guī)打牌賭博、公車私用或酒后駕車等問題。

　　四、方法步驟

　　整頓工作以集中學(xué)習為主，自我教育，集中整頓和回頭看等方法，分階段進行。

　?。ㄒ唬﹦訂T學(xué)習階段（4月23~4月28）

　　1、制定思想作風紀律整頓方案，認真分析我局機關(guān)思想、作風、紀律現(xiàn)狀，突出重點，注重解決當前影響隊伍穩(wěn)定，影響隊伍作風建設(shè)的突出問題，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題。

　　2、召開思想作風紀律動員會，具體部署整頓工作。

　　3、認真組織機關(guān)全體人員學(xué)習十六大文件，學(xué)習新黨章，把思想認識和實際行動統(tǒng)一到十六大精神上來。

　　4、認真組織學(xué)習《為人民服務(wù)》和《黨員干部廉潔從政若干準則》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)。進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，改進工作作風，提高工作效率，樹立機關(guān)形象。

　　（二）整頓整改階段（3月~4月）

　　1、自查自糾。組織全體人員對照整頓的重點內(nèi)容進行全面自查，認真查擺自身在思想、作風、紀律方面存在的問題。查擺問題要在個人自查的基礎(chǔ)上，集中時間進行，不能走過場，要做到“群眾提、自己找、上級點、互相幫”，要充分運用批評和自我批評的思想武器，敢于暴露自己的缺點和錯誤。對自查出的問題，認真分析原因，研究整改措施，糾正和改進不足。整頓中要注意掌握政策界線，著眼于教育大多數(shù)，著眼于自我教育、自我提高，著眼于改進工作。對單位和個人在整頓中主動清理出來的問題，可免于處分或從輕處分；對嚴重違法違紀自己又不主動檢查和頂風違法違紀人員，要從嚴處理。

　　2、整改建制。對整頓中提出的問題和意見，歸納梳理，逐條進行分析，制定整改措施。對整頓的內(nèi)容要落實責任，要有步驟、辦法及時限要求。對有條件改正的問題，要立即改正；暫時解決不了的問題要列出題目，創(chuàng)造條件，積極整改。落實向社會公開承諾事項，開創(chuàng)“誠信”機關(guān)活動，全面推進政務(wù)公開工作，建立完善績效考核及監(jiān)督制約機制。

　?。ㄈz查驗收階段（4月~5月）

　　局領(lǐng)導(dǎo)小組將對各科室整頓工作中的情況進行逐項檢查。主要檢查思想認識是否提高，學(xué)習態(tài)度是否端正，自查自糾是否認真，整改建制是否全面，重點檢查驗收整頓工作是否取得明顯成效。對問題突出達不到要求的單位，要責令進行“補課”。整頓工作取得實際效果的衡量標準從以下五個方面掌握：

　　1、存在的突出問題能夠排查出來并得到解決。

　　2、機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和文明規(guī)范程序有明顯提高，作風有明顯轉(zhuǎn)變。

　　3、科室團結(jié)協(xié)作、心氣風正，戰(zhàn)斗力強，有開拓創(chuàng)新精神。

　　4、政令暢通、執(zhí)紀嚴明，落實上級指示堅決，圓滿完成各項目標任務(wù)。

　　5、廉潔勤政、文明執(zhí)政、講正氣、講奉獻，不發(fā)生不廉潔現(xiàn)象。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（6月份）

　　對思想作風紀律整頓活動進行總結(jié)，鞏固和擴大整頓活動的成果，真正達到標準更高、要求更嚴、效果更好的目的。通過認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高我局的服務(wù)意識、大局意識、辦事效率，做群眾的“貼心人”，人民的“好公仆”。