黨的十七大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。”中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)李源潮在組織工作會(huì)議上更是強(qiáng)調(diào)，“選人用人責(zé)任重于泰山”。那么，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)呢？個(gè)人認(rèn)為，加大培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督和考核機(jī)制的創(chuàng)新力度，提高選人用人機(jī)制的創(chuàng)新水平，不斷優(yōu)化人才資源配置，按科學(xué)發(fā)展觀要求來(lái)選人用人，才是組織工作永葆青春活力的保證。

　　一、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提升干部科學(xué)發(fā)展能力。

　　在一個(gè)學(xué)習(xí)型組織中，圍繞干部能力建設(shè)，如何建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀的干部教育培訓(xùn)機(jī)制是擺在我們面前的第一要?jiǎng)?wù)。首先要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)制度體系。把干部教育培訓(xùn)納入“一把手”工作責(zé)任制，把培訓(xùn)工作情況作為考核干部的重要內(nèi)容，把培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果與使用提拔結(jié)合起來(lái)。其次要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式。采取長(zhǎng)期、短期、按需培訓(xùn)三種模式。對(duì)于新任公務(wù)員、后備干部、選調(diào)生及大學(xué)生村官的培訓(xùn)時(shí)間可以設(shè)定為3個(gè)月，以便使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)與掌握上崗知識(shí)；對(duì)于不宜過(guò)久離開工作崗位的科級(jí)干部，宜進(jìn)行2-3周的單項(xiàng)突擊短訓(xùn)；對(duì)于干部需求培訓(xùn)，要從干部的實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把干部的組織需求、崗位需求以及本人的訴求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到干部需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺少什么，就補(bǔ)給什么的培訓(xùn)機(jī)制。再就是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法。可采取靈活多樣的教學(xué)方式，如進(jìn)行重大案例分析、危機(jī)公關(guān)事件預(yù)設(shè)與處治、學(xué)員與教員之間的雙向交流、開展調(diào)查研究等等，其目的就是讓學(xué)員通過(guò)分析討論和實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步解放思想、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，從而提高破解難題、理清思路、選擇路徑、尋找對(duì)策的能力。

　　二、創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化干部后備隊(duì)伍建設(shè)。

　　眾所皆知，在一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境里，運(yùn)用單一的手段，難以培養(yǎng)出適應(yīng)新形勢(shì)的高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型人才。因此，打破常規(guī)思維，拓寬掛派干部鍛煉的新思路，不失為一種嘗試。一是選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉，與發(fā)達(dá)地區(qū)積極接軌，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。二是選派德才素質(zhì)好、政策理論水平高、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到市、省上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，使其在一個(gè)新環(huán)境和大舞臺(tái)去接受鍛煉和考驗(yàn)，既達(dá)到了培養(yǎng)干部的預(yù)期目的，又實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)系溝通。三是下派干部到信訪部門任信訪專員，進(jìn)一步增強(qiáng)干部解決實(shí)際問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力。四是對(duì)基層掛職的選調(diào)生與大學(xué)生村官實(shí)行“導(dǎo)師制”培養(yǎng)。在基層一線的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，選擇懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村干部作為大學(xué)生的“導(dǎo)師”，“一對(duì)一”對(duì)接幫扶，從而實(shí)現(xiàn)思想上有引導(dǎo)、作風(fēng)上有身教、工作上有輔導(dǎo)、生活上有幫帶的“嚴(yán)管厚愛(ài)”式培養(yǎng)格局。

　　三、創(chuàng)新選拔機(jī)制，促進(jìn)干部公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。

　　在全縣范圍內(nèi)確定“以事?lián)袢恕⒁詬彾ㄎ?、考用一致”的干部公開選拔機(jī)制，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則不動(dòng)搖，真正把那些政治過(guò)硬、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。堅(jiān)決不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過(guò)的人，不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機(jī)鉆營(yíng)的人，不用那些不講原則、不分是非的“老好人”，不用那些不干實(shí)事、無(wú)所作為混日子的人。宜從兩個(gè)方面制定干部選拔機(jī)制：一是變“伯樂(lè)相馬”為“公平賽馬”。在“賽場(chǎng)”上展示自己，通過(guò)筆試、面試及全面考察，競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓人才脫穎而出。二是探索市、縣聯(lián)動(dòng)進(jìn)行公選的方式。對(duì)市、縣兩級(jí)的干部公開選拔競(jìng)爭(zhēng)的崗位統(tǒng)一進(jìn)行安排，統(tǒng)一命題筆試，統(tǒng)一面試辯論，分別考核任用，這樣既擴(kuò)大了選人視野、保證了用人質(zhì)量，又提高了選拔、任用的工作效率。三是公推公選黨外干部。關(guān)注那些想干事、會(huì)干事、干好事的民主黨派和無(wú)黨派人士，由民主黨派推薦，按照規(guī)定程序，根據(jù)各人的德才條件，積極吸納到重要工作崗位上中來(lái)。

　　四、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

　　對(duì)選人用人的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，是搞好干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。但這項(xiàng)工作說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，“監(jiān)督”往往成了空架子，以至于干部管理中的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)顯而易見(jiàn)，因此亟需加大創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制的工作力度。一是建立健全各項(xiàng)制度。如干部任用監(jiān)督制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等，從制度上對(duì)干部選拔任用中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。二是規(guī)范和制約“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制?！耙话咽帧钡挠萌诵袨橹苯佑绊懸粋€(gè)縣用人風(fēng)氣的好壞,影響到該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督、規(guī)范約束用人制度，是防止“一把手”濫用權(quán)力的一種嘗試。三是加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。吸納能力強(qiáng)、素質(zhì)高的離退休老干部作為義務(wù)監(jiān)督員；擴(kuò)大黨外民主人士在選拔任用干部過(guò)程中的參與面，主動(dòng)接受民主黨派的監(jiān)督；強(qiáng)化群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能監(jiān)督作用。另外，還可增設(shè)部長(zhǎng)接待日，傾聽群眾呼聲，公開接受群眾監(jiān)督。

　　五、創(chuàng)新考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)績(jī)考評(píng)的新格局。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

　　在當(dāng)前的干部實(shí)績(jī)考核中，考核實(shí)績(jī)難以區(qū)分、考核內(nèi)容不盡合理、考核方式過(guò)于簡(jiǎn)單、考核結(jié)果缺乏實(shí)效的問(wèn)題比較突出。怎樣更加全面、客觀、準(zhǔn)確、公正地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)就尤為關(guān)鍵。實(shí)績(jī)考核在遵循求真務(wù)實(shí)、群眾公認(rèn)、考用結(jié)合原則的前提下，首先要科學(xué)設(shè)定實(shí)績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)應(yīng)突出重點(diǎn)與特色，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)增強(qiáng)可信度，領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)分值權(quán)重應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)化。其次，要完善實(shí)績(jī)考核程序與方法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核包括平時(shí)考核、半年考核和年終考核三個(gè)方面。同時(shí)，從擴(kuò)大民主，體現(xiàn)公正、公開的角度，將群眾設(shè)置為考核評(píng)價(jià)最重要的主體，建立實(shí)績(jī)公諾、實(shí)績(jī)公述、實(shí)績(jī)公評(píng)、實(shí)績(jī)公示、實(shí)績(jī)獎(jiǎng)懲的五大評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)平時(shí)的考核監(jiān)督，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷注重群眾公論，更好地踐行正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀。再就是建立健全考評(píng)的相關(guān)配套制度。一是針對(duì)考核人員的制度，如持證考核制度、考核責(zé)任追究制度；二是建立針對(duì)考核工作的制度，如考核結(jié)果運(yùn)用制度、工作巡查制度、工作責(zé)任追究制度，等等。