XX年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在九江市紀(jì)委、省局紀(jì)檢組和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中紀(jì)委一次全會(huì)精神，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作服從和服務(wù)于地稅中心工作，全力落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著重在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫，努力構(gòu)建與地稅工作相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展。
——政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新佳績(jī)。自6月份以來，遵照省、市政府關(guān)于XX年年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的有關(guān)要求和省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)迅速行動(dòng)，將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作置于突出位置，緊緊圍繞地稅中心工作，集中全系統(tǒng)上下的力量和智慧，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)全市地稅工作深入開展。我局的行風(fēng)建設(shè)連續(xù)三年獲得市政府表彰后，今年更上一個(gè)臺(tái)階，受到省政府表彰。
——“兩權(quán)”監(jiān)督增添新內(nèi)容。在繼續(xù)深化財(cái)務(wù)管理改革，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)審計(jì)，進(jìn)一步落實(shí)選拔任用干部征求紀(jì)檢組意見的同時(shí)，抓好了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督管理，率先在全系統(tǒng)推行了“一案雙查一案兩報(bào)告”制度，為“兩權(quán)”監(jiān)督增添了新內(nèi)容，不少兄弟單位向我們學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過此項(xiàng)工作的開展，有效地促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。
——預(yù)警機(jī)制開始新探索。反腐倡廉是我黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為增強(qiáng)反腐工作的預(yù)見性、主動(dòng)性,有效防范和遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生,保持地稅干部隊(duì)伍的純潔性，今年我們進(jìn)行了廉政預(yù)警工作的有益探索，選擇了四個(gè)縣局在不同行業(yè)、不同的執(zhí)法點(diǎn)、不同的管理部門進(jìn)行試點(diǎn)，目前有關(guān)方案已基本形成，試點(diǎn)工作正在進(jìn)行之中。
——查辦案件實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行首訪責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法干部違紀(jì)違法案件，對(duì)群眾舉報(bào)案件，特別是實(shí)名舉報(bào)案件，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，一旦查實(shí)，嚴(yán)肅處理。XX年年開除黨籍1人，1人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤銷行政職務(wù)，對(duì)所有舉報(bào)案件做到了件件有著落，事事有回音。
一、XX年年的主要工作和做法
（一）強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1、明確責(zé)任分工，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。我局以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，立足抓早，及時(shí)印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，分解落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)，將全年工作分解為20個(gè)工作項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)辦部門在全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、工作要求，形成齊抓共管的良好局面。
2、切實(shí)加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議期間，市局與各縣（市、區(qū)）局簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀，各縣（市、區(qū)）局與各基層分局（所）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
 3、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加大對(duì)各縣（市、區(qū)）局的檢查、巡視工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制六項(xiàng)保障制度。一是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告制度，突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政述職制度，全系統(tǒng)116名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都向市局提交了廉政述職報(bào)告。二是落實(shí)廉政談話制度，XX年年提拔和交流的副科以上干部全部都進(jìn)行了任前談話，對(duì)存在不良傾向的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡免談話。三是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)案件，不隱瞞，不遮丑，嚴(yán)肅查處，決不姑息。四是落實(shí)選拔任用干部征求紀(jì)檢組意見制度，在選拔任用干部上，堅(jiān)持做到紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督參與任免的全過程，所有干部的提拔使用都必須按要求進(jìn)行公示，做到公開、公正。9月，通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式，有5名優(yōu)秀干部走上縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子，10月通過公推公選又有5名優(yōu)秀干部走上基層分局長(zhǎng)崗位，今年提拔的副科級(jí)干部，事前都書面征求了紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。五是建立廉政檔案，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部納入廉政檔案的管理范圍，目前，僅市局“有檔可查”的領(lǐng)導(dǎo)干部近120余人。六是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查、考核，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列為年度目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，從述廉匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料、反饋和撰寫考核報(bào)告、考核組評(píng)議等8個(gè)方面按照程序進(jìn)行考核。
（二）加強(qiáng)教育，增強(qiáng)稅務(wù)干部廉潔從稅意識(shí)
1、立足固本，全力抓好理想信念教育。單位“一把手”為干部上一堂廉政黨課，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，教育大家樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀，增強(qiáng)做好稅收工作的使命感和責(zé)任感，努力提高黨員干部拒腐防變的能力，使廉潔從稅成為干部職工的自覺行動(dòng)。4月，組織機(jī)關(guān)及直屬單位部分干部到興國(guó)、瑞金學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)，通過實(shí)地學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，召開座談會(huì)等形式，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)地稅人員愛崗不敬業(yè)，出工不出力，工作馬虎,效率低下，工作執(zhí)行力不強(qiáng)，勤儉節(jié)約意識(shí)淡薄和濫用職權(quán)，以權(quán)謀私等問題，不斷樹立“依法治稅、廉潔高效、篤信好學(xué)、勇于創(chuàng)新”的地稅新形象。
同時(shí)，結(jié)合地稅文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化“雙基”培訓(xùn)，推動(dòng)干部職工樹立“終身學(xué)習(xí)”、“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”、“快樂學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)理念，向干部職工推薦13本書，每季交流一次學(xué)習(xí)體會(huì)，每月通讀一文和寫一篇心得體會(huì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)工作動(dòng)力。 (1)
2、樹立典型，認(rèn)真抓好警示教育。一方面進(jìn)行正面教育，在全系統(tǒng)開展向任長(zhǎng)霞、牛玉儒同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物，引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政為民，立黨為公的意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)和利益、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局和局部的關(guān)系。在全系統(tǒng)開展了評(píng)選“勤政廉政十佳標(biāo)兵”和“十佳廉內(nèi)助”活動(dòng)，樹立了一批具有說服力、感召力的勤政廉政標(biāo)兵，讓身邊的人成為學(xué)習(xí)的榜樣，用典范的力量推進(jìn)勤政廉政建設(shè)。
另一方面以反面典型案例進(jìn)行警示教育，組織干部集體收看反腐警示教育專題片，進(jìn)行反思和討論，教育大家要算好“四筆賬”，做到警鐘長(zhǎng)鳴，提高政治覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。
（三） 糾風(fēng)治亂，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
今年，根據(jù)省政府及省局、市政府部署要求，全市各級(jí)地稅部門將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作置于突出位置，緊緊圍繞地稅中心工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，集中全系統(tǒng)上下的力量和智慧，切實(shí)抓好各階段工作的落實(shí)，著力解決損害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化了地稅政風(fēng)行風(fēng)，促進(jìn)全市地稅工作深入開展。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足“先”。各級(jí)地稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部叫響“從我做起，向我看齊”口號(hào)，身先士卒，親力親為，主動(dòng)跟進(jìn)，做到“四個(gè)親自”：親自走訪征求意見、親自落實(shí)整改措施、親自深入督查督導(dǎo)、親自上門服務(wù)，有效發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范作用，引領(lǐng)地稅干部全員參與，形成“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干，干部爭(zhēng)著趕”的工作態(tài)勢(shì)。工作期間，僅市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員上門走訪黨政領(lǐng)導(dǎo)、納稅單位和個(gè)人410（戶）人，參加座談會(huì)25次，現(xiàn)場(chǎng)解決納稅人疑難問題36個(gè)，先后20人（次）深入15個(gè)縣（市、區(qū)）64個(gè)基層單位進(jìn)行督導(dǎo)。
2、強(qiáng)化督查，立足“嚴(yán)”。一是建立《督查工作責(zé)任制》，強(qiáng)化暗訪為主、明查為輔、實(shí)時(shí)通報(bào)督查工作機(jī)制的落實(shí)。市、縣局分別成立班子領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的明查暗訪組，抽調(diào)原則性強(qiáng)的同志擔(dān)任督查員，不定期地深入基層單位、納稅人開展明查暗訪；二是建立健全社會(huì)監(jiān)督體系。市局新聘請(qǐng)7位民主黨派人士為特約監(jiān)察員，制定和落實(shí)特約監(jiān)察員定期聯(lián)系制度及民主監(jiān)督、信息反饋機(jī)制，設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)箱、公開舉報(bào)投訴電話、信箱，認(rèn)真落實(shí)局長(zhǎng)接待日制度，暢通社會(huì)民主評(píng)議通道。三是拓寬督查思路和內(nèi)容。圍繞“四查四看”（即查工作進(jìn)展情況，看是否深入貫徹省、市局各項(xiàng)工作部署；查文明服務(wù)情況，看是否抓住與納稅人直接打交道的部門、環(huán)節(jié)，優(yōu)化納稅服務(wù)；查服務(wù)創(chuàng)業(yè)措施，看是否真正兌現(xiàn)服務(wù)承諾；查工作機(jī)制運(yùn)行、責(zé)任追究落實(shí)，看是否建立長(zhǎng)效機(jī)制和是否存在糾風(fēng)不力、責(zé)任追究不嚴(yán)問題）加強(qiáng)對(duì)基層單位的督促檢查和對(duì)辦稅服務(wù)廳的視頻監(jiān)控，及時(shí)編發(fā)《通報(bào)》，做到發(fā)現(xiàn)什么、記錄什么、通報(bào)什么，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層地稅部門抓好效能工作的執(zhí)行力、操作力和針對(duì)性。四是建立問題反饋機(jī)制。對(duì)省局、市民評(píng)辦、市局工作督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足、納稅人反映的意見和建議，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，及時(shí)召開專門會(huì)議，與整改責(zé)任單位面對(duì)面，不遮掩，不馬虎，不應(yīng)付，原汁原味地反饋問題，逐條明確整改目標(biāo)，限期整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市局先后派出4批（次）暗訪督導(dǎo)組，深入15個(gè)縣（市、區(qū)）局和直屬單位所有88個(gè)基層分局（所）進(jìn)行了明查暗訪，走訪280個(gè)納稅單位和個(gè)人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正評(píng)議工作中存在的稅負(fù)公開不規(guī)范、干部著裝不整齊、整改不落實(shí)等現(xiàn)象107例。
3、強(qiáng)化溝通，立足“深”。一是發(fā)放征求意見表。全市、縣（區(qū)）局和基層分局三級(jí)共印制征求意見表8000余份（其中市局3000份），及時(shí)分送到黨政部門領(lǐng)導(dǎo)、納稅人手中，接受社會(huì)各界的廣泛評(píng)議，已回收7872份，共收集意見、建議141條。二是上門走訪。各級(jí)地稅部門領(lǐng)導(dǎo)和干部分別深入走訪服務(wù)對(duì)象，及時(shí)幫助納稅人排憂解難。全系統(tǒng)共組織走訪納稅人13282戶（人），其中當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)392人，人大代表、政協(xié)委員390人，納稅戶12500人，對(duì)樣本框采集的納稅人做到一個(gè)不漏、戶戶見面、個(gè)個(gè)溝通，基本走訪兩次以上；三是廣泛座談。結(jié)合自身工作特點(diǎn)，廣泛組織召開了由納稅人、行風(fēng)評(píng)議員、特邀監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員、勞模等不同對(duì)象參加的座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了稅企之間的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)了誠(chéng)信和諧征納關(guān)系的建立

（2）