新形勢下，組織工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為推動科學(xué)發(fā)展提供組織保證”為已任，堅持以人為本，不斷加大對“改善民生”的保障力度。

　　一、以改善民生為動力，緊扣發(fā)展要務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)推動作用

　　“民生是根本目的，發(fā)展是根本途徑”。推動科學(xué)發(fā)展、改善民生，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，依托廣大黨員干部的“主導(dǎo)作用”，團結(jié)帶領(lǐng)群眾聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展成果為群眾謀利，為改善民生打下堅實的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮組織推動作用促發(fā)展。按照黨建工作“全覆蓋”的要求，進一步加強“兩新”組織建設(shè)、社區(qū)黨建、流動黨員教育管理，以全面、協(xié)調(diào)的黨建工作加強黨對各個領(lǐng)域、各個階層、各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強凝聚力，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮實踐先導(dǎo)作用促發(fā)展。英山是一個欠發(fā)達的地方，要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先，帶頭克服封閉保守、小富即安、求穩(wěn)怕亂的傾向，堅定搶快發(fā)展、后發(fā)爭先的決心，鼓足敢闖敢試、不怕失敗的勇氣，發(fā)揚老區(qū)精神、犧牲精神，多做打基礎(chǔ)、管長遠、利發(fā)展的工作。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒作用促發(fā)展。制訂優(yōu)惠政策，建立扶持資金，引導(dǎo)和鼓勵黨員干部建基地、辦企業(yè)，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟、畜牧經(jīng)濟，、庭院經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟；建立一批黨員“雙帶”示范基地、黨員創(chuàng)業(yè)示范基地，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸納群眾參與基地和企業(yè)就業(yè)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，鼓勵外出務(wù)工的致富黨員帶技術(shù)、帶信息、帶資金，帶頭回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

　　二、以保障民生為核心，突出以人為本，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制

　　改善和保障民生，必須要建設(shè)一支“想抓民生、會抓民生、勤抓民生”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是考核干部問民生。把民生問題作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立“想抓民生是德、會抓民生是能、多抓民生是勤、抓好民生是績、凈抓民生是廉”的識人觀，既考核經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)，又考核群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量、家庭主要勞動力就業(yè)、子女就學(xué)、疾病查治、住房保障、養(yǎng)老保障等民生指標(biāo)納。二是選拔干部重民生。統(tǒng)一建立領(lǐng)導(dǎo)干部民生工作檔案，選拔任用干部看干部的民生意識強不強、民生投入多不多、民生績效優(yōu)不優(yōu)，群眾認可不認可。進一步完善和推行“十二制”，做到“少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”轉(zhuǎn)變、“相馬”向“賽馬”轉(zhuǎn)變、“隨機性”向“制度性”轉(zhuǎn)變，真正選用“靠得住、有本事、群眾公認”的人。三是鍛煉干部抓民生。對新提拔或者年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，派到信訪部門、民營企業(yè)、貧困村掛職鍛煉，讓他們在一線親身感受民生疾苦，領(lǐng)會民生問題的復(fù)雜性和緊迫性，提升解決民生問題的能力。四是監(jiān)督干部看民生。把民生問題作為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否違法亂紀(jì)，又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否侵犯民權(quán)、與民爭利；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否行政作為，又監(jiān)督其作為是否符合群眾意愿；既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為群眾謀利，又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否為眼前利益而犧牲子孫利益。

　　三、以普惠民生為目標(biāo)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力提升經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力

　　科學(xué)發(fā)展、改善民生必須開發(fā)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊伍。一是要突出“育”字，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。大力推進“一村一名大學(xué)生計劃”，整合培訓(xùn)資源，采取“課題研究式、案件分析式、專家講座式、實地講解式、實踐探索式、掛職鍛煉式、脫產(chǎn)進修式、外訓(xùn)拓展式、互動交流式”等立體培訓(xùn)方法，大力開展市場經(jīng)濟、農(nóng)村實用技術(shù)、綠色資源開發(fā)、旅游經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、危機處理等知識培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和社會公共服務(wù)的“志愿者”。二是要突出“優(yōu)”字，引進緊缺人才。建立緊缺人才電子信息庫，制訂緊缺人才引進計劃，打破地域、身份、職稱等方面的限制，簡化人才流進程序，把引進人才與旅游產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、庭院產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、人文產(chǎn)業(yè)的開發(fā)結(jié)合起來，大力引進資源開發(fā)型、項目管理型、市場營銷型、科技實用型和應(yīng)急處理型人才。三是要突出“活”字，充分激勵人才。建立社會培養(yǎng)人才、單位管理人才、市場配置人才機制，制定人才優(yōu)惠政策，完善人才年薪工資分配制度，配套人才流動社會保險銜接辦法，促進人才在縣內(nèi)單位之間、部門之間、行業(yè)之間合理有序流動，發(fā)揮更大的人才效應(yīng)和作用。

　　四、以服務(wù)民生為取向，注重整合資源，提高對干部、人才、黨員隊伍的服務(wù)水平

　　改善民生，在干部、人才和黨員的教育管理上也要充分體現(xiàn)“以人為本”。一要注重培養(yǎng)，促進能力發(fā)展。建立健全干部、人才和黨員教育培養(yǎng)機制，加大培訓(xùn)投入，改進培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效，使各級黨員干部、各類人才和廣大黨員既具備與時俱進、適應(yīng)形勢，成為時代發(fā)展先鋒的能力，又具備團結(jié)帶領(lǐng)全社會各領(lǐng)域、各階層的力量，共同推動科學(xué)發(fā)展的能力。二要注重使用，促進事業(yè)發(fā)展。積極營造有利于干部、人才、黨員充分發(fā)揮作用和健康成長的良好環(huán)境。圍繞人有其權(quán)，擴大和加強基層民主建設(shè)，落實他們的民主權(quán)利；圍繞人盡其才,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，使他們在最合適的位置上充分發(fā)揮潛能；圍繞人得其所,建立健全考核激勵機制，鼓勵想干事的，表彰多干事的，重用會干事的，獎勵干成事的，教育不干事的，懲治干壞事的。三要注重幫助，解決實際困難。建立健全困難幫扶機制，使干部、人才、黨員對黨組織產(chǎn)生“歸屬感”。要逐步解決全體村干部退職保障問題。盡管村主職干部待遇問題得到了一定程度的解決，但多數(shù)村干部待遇保障急需解決，需要加大投入、擴大范圍，進一步研究在職村干部的養(yǎng)老保險辦法。要進一步完善困難黨員幫扶機制。要按“財政預(yù)算一點、黨費列支一點、部門捐助一點”等辦法，建立困難黨員幫扶資金，因人制宜分別給予直接幫助和“造血”扶持。要發(fā)揮好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用。要明確改“非”干部仍然在編、在職、在崗，要組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，合理安排工作任務(wù)，加強交流溝通，落實相關(guān)待遇，充分激發(fā)他們的干事熱情，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。