xxx水務(wù)局班子先進(jìn)性教育活動(dòng)

　　整改提高階段重要問題整改方案

　　按照中央精神和省、市委要求，為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，特制定水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)問題整改方案。

　　一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體要求，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、和諧型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、創(chuàng)新型、廉正型、實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，通過“四型機(jī)關(guān)”和“六型班子”建設(shè)，重點(diǎn)研究制定整改措施，加大落實(shí)推進(jìn)力度，進(jìn)一步提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)水務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮部門的職能作用，從而為加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程提供重要組織保證，并為基層整改做出表率。

　　二、重點(diǎn)問題及整改措施

　　水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員和分析評(píng)議階段查擺梳理出的一些問題，按照邊查邊改的原則，有xx多個(gè)問題已得到了有效解決。為鞏固和擴(kuò)大整改成果，在整改提高階段要著力解決以下7個(gè)方面的問題：

　　1、進(jìn)一步解放思想，振奮精神，著力解決思想解放不夠，水務(wù)改革和機(jī)制創(chuàng)新工作不平衡的問題。

　　整改措施：（1）深入組織開展“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立良好精神狀態(tài)”和“解放思想、更新觀念、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步營造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的群體氛圍。（2）深入貫徹落實(shí)市委的精神，抓住機(jī)遇，調(diào)整思路，改進(jìn)工作，開創(chuàng)水務(wù)工作新局面。（3）通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，加強(qiáng)職工教育，凝聚人心，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力。（4）加大干部教育培訓(xùn)力度，用先進(jìn)性的理論武裝頭腦，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型事跡，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

　　2、進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格依法行政，著力解決水法制建設(shè)不完善，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位等問題。

　　整改措施：（1）認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格依法行政，提高行政效率，放寬審批權(quán)限，簡化辦事程序，積極穩(wěn)步推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法。（2）規(guī)范行政許可和行政處罰，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，將行政執(zhí)法責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每個(gè)條線、每個(gè)崗位。（3）不斷增強(qiáng)依法履行職責(zé)的自覺性，做到行為規(guī)范、高效廉潔、公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的水行政執(zhí)法隊(duì)伍。（4）要全面推進(jìn)政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步推進(jìn)局機(jī)關(guān)和基層事業(yè)單位的政務(wù)公開工作，自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。（5）加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍、辦案手段和執(zhí)法裝備建設(shè)。

　　3、進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，著力解決水資源配置不盡合理，缺少控制性骨干工程，農(nóng)田水利基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境問題突出，農(nóng)民增收緩慢等問題。

　　整改措施：（1）緊緊抓住中央高度關(guān)注振興老工業(yè)基地、xxx等歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮和利用資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快xxxx等骨干項(xiàng)目建設(shè)，不斷加大水資源有效開發(fā)利用程度。（2）進(jìn)一步完善發(fā)展思路，千方百計(jì)籌措資金，調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)力量投資水利工程建設(shè)的積極性，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。（3）深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合效益，努力維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益。

　　4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)不夠深入、服務(wù)基層不夠主動(dòng)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

　　整改措施：（1）要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高科學(xué)決策的能力，努力建成宗旨意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高的服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。（2）端正學(xué)風(fēng)，健全完善中心組學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議和文件審批制度，控制會(huì)議規(guī)模，減少文件數(shù)量。（3）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，心系群眾，靠前指導(dǎo)，為人民群眾服好務(wù)，為縣（市、區(qū)）水務(wù)局和基層服好務(wù)，為局直單位和職工服好務(wù)。（4）堅(jiān)持和完善自身建設(shè)制度、重大事項(xiàng)決策制度、黨內(nèi)組織生活制度、聯(lián)系群眾制度、利民承諾制度、廉潔從政制度等。（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)和樹立機(jī)關(guān)良好形象。（6）進(jìn)一步拓展服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式、服務(wù)范圍、服務(wù)思路，以服務(wù)塑形象，靠服務(wù)創(chuàng)業(yè)績，用服務(wù)增效益，努力促進(jìn)水工程、水資源效益最大化和水務(wù)事業(yè)的良性發(fā)展。

　　5、大力加強(qiáng)人才和隊(duì)伍建設(shè)，著力解決人才結(jié)構(gòu)不合理，個(gè)別干部不思進(jìn)取，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不突出的問題，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　整改措施：（1）圍繞進(jìn)一步樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法，建立激勵(lì)約束機(jī)制。（2）研究制定加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的意見，探索建立加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的長效機(jī)制。（3）大力推進(jìn)水務(wù)觀念更新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深入開展“學(xué)、創(chuàng)、樹”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓寬黨員發(fā)揮作用途徑，培養(yǎng)樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（4）積極開展扶貧救助工作，深化城市“一幫一”、農(nóng)村包村聯(lián)戶等活動(dòng)，大力開展助農(nóng)促農(nóng)活動(dòng)。（5）集中整頓軟弱渙散的基層黨組織，并做好不符合條件黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。

　　6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決好少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)、為政不廉，個(gè)別地方截留、擠占、挪用水利資金等問題，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目和資金的管理，努力防范和治理腐敗。

　　整改措施：（1）認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、咨詢制度、民主評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)黨組成員的監(jiān)督，切實(shí)把局黨組建成一個(gè)廉政型領(lǐng)導(dǎo)班子。（2）認(rèn)真吸取“馬王案件”教訓(xùn)，深入開展警示教育，深化“兩風(fēng)”建設(shè)成果，增強(qiáng)拒腐防變能力。（3）深入落實(shí)“五廉”責(zé)任制，研究制定加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督方面的意見，加大組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度。（4）加強(qiáng)行風(fēng)整頓和建設(shè)，特別是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、行政審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)檢驗(yàn)單位的管理，對(duì)各類違紀(jì)違法案件從嚴(yán)查處。（5）教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)勤儉節(jié)約和艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。

　　7、加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決組織生活內(nèi)容單調(diào)，批評(píng)與自我批評(píng)欠缺，職工工作生活環(huán)境改善等問題。

　　整改措施：（1）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足水務(wù)實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓水務(wù)發(fā)展的新途徑。（2）堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”等制度，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作，以思想政治工作保證、促進(jìn)水務(wù)中心任務(wù)的發(fā)展。（3）相信和依靠人民群眾和廣大職工，集中職工的智慧，發(fā)動(dòng)人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。（4）堅(jiān)持真抓實(shí)干，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把中央、省市委的決策和部署變?yōu)槿兴畡?wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)。

　　三、任務(wù)分工及責(zé)任落實(shí)

　　對(duì)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)問題的整改，由xxx同志負(fù)總責(zé)，xxx具體負(fù)責(zé)，其他班子成員結(jié)合分工分頭負(fù)責(zé)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)落實(shí)，具體責(zé)任分工是：

　　1、解放思想方面問題，由xxx同志負(fù)責(zé)，黨辦具體落實(shí)。

　　2、嚴(yán)格依法行政方面問題，由xxx同志負(fù)責(zé)，水政監(jiān)察支隊(duì)、水政科、水?？?、工管科負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　3、加快發(fā)展方面問題，由xxx同志負(fù)責(zé)，農(nóng)田科、基層站、防汛辦、水?？啤⒐す芸凭唧w落實(shí)。

　　4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面問題，由xxx同志負(fù)責(zé)。

　　5、人才隊(duì)伍建設(shè)管理方面問題，由xxx同志負(fù)責(zé)，人事科具體落實(shí)。

　　6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題，由xxx同志負(fù)責(zé)，局紀(jì)檢組具體落實(shí)。

　　7、加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)方面問題，由xxx同志負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)支委、局辦公室具體落實(shí)。

　　班子成員要按照工作分工協(xié)調(diào)有關(guān)科室研究制定解決問題的具體方案，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好整改方案的落實(shí)工作。各有關(guān)科室要結(jié)合部門職能，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化和落實(shí)整改措施，并作為整改提高階段的重要工作任務(wù)來抓。條件成熟的要立即整改，目前不具備整改條件的也要積極創(chuàng)造條件進(jìn)行整改。