黨的十七大明確提出要“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。 近年來，**縣著眼于根據(jù)新的形勢和任務對發(fā)揮基層黨組織作用的這一新概括、新定位和新要求,堅持用科學發(fā)展觀指導機關(guān)黨建工作的發(fā)展和創(chuàng)新，扎實開展創(chuàng)建“四強”機關(guān)黨組織活動，取得了明顯成效，縣直各機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，為加快“充滿實力的丘區(qū)經(jīng)濟強縣、充滿魅力的文化旅游名城”建設提供了堅強組織保證。
主要做法
（一）圍繞項目推動戰(zhàn)略，堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢推動發(fā)展，建設“推動發(fā)展能力強”的機關(guān)黨組織。
一是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照上級的統(tǒng)一安排部署，嚴格各個階段、環(huán)節(jié)的具體要求，突出重點，把握關(guān)鍵，圓滿完成第二批學習實踐活動工作任務，取得了明顯成效，領(lǐng)導班子和廣大機關(guān)黨員干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平不斷提高，群眾測評滿意率達到98.6%，得到了省委第一指導檢查組和市委指導組的充分肯定和認可。二是建立健全機關(guān)黨組織服務科學發(fā)展優(yōu)先機制。堅持對促進科學發(fā)展的工作優(yōu)先部署,對涉及科學發(fā)展的建議和要求優(yōu)先考慮,對影響科學發(fā)展的突出問題優(yōu)先解決。結(jié)合學習實踐活動，縣直部門共清理各種不符合、不適應科學發(fā)展要求的政策、意見、規(guī)定424項，其中廢除了88項，完善了156項，新建了107項。尤其是圍繞提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，制定了《全力實施項目推動戰(zhàn)略活動方案》、《**縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決定》等文件，初步建立了科學的經(jīng)濟增長機制。三是堅持實施項目攻堅戰(zhàn)略。加大項目建設力度，組織縣直各相關(guān)部門成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、基礎建設3個專門班子，加強形勢研判，主動對接政策，今年來，先后成功爭取了垃圾處理工程、職業(yè)教育基礎建設、縣醫(yī)院遷建等國省投資項目17個，爭取項目資金6699萬元，進一步推動了縣域經(jīng)濟新的發(fā)展。
（二）圍繞推動民生問題有效解決，堅持整合組織資源服務群眾，建設“服務群眾能力強”的機關(guān)黨組織。
一是加強機關(guān)行政效能建設。給縣政務中心服務窗口充分授權(quán)，不斷簡化行政審批程序，實現(xiàn)行政許可審批提速；推行公共事務與便民利民“一站式”服務，切實提高辦事效率,開辟便民利民許可通道。今年來，共為群眾辦理事項10860余件，群眾滿意率達94.2%。二是繼續(xù)深化“三牽手”活動和“黨員服務隊進社區(qū)”行動。堅持以機關(guān)支部牽手農(nóng)村（社區(qū)）支部為重點，采取“黨群部門包弱村、政法部門包亂村、經(jīng)濟部門包窮村、涉農(nóng)部門包專業(yè)村”的辦法，每個縣級機關(guān)黨組織聯(lián)系1個農(nóng)村黨支部，建立結(jié)對共建機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同前進。從縣直機關(guān)黨組織中抽調(diào)2460名黨員，建立黨員義務服務隊49支，深入社區(qū)義宣、義演、義診，受益群眾達1.2萬多人。三是認真實施“八項民生工程”。 大力實施就業(yè)促進行動，以返鄉(xiāng)農(nóng)民和下崗職工為重點，采取技能培訓、建制輸出、推介就業(yè)等方式解決就業(yè)問題。認真抓好城鄉(xiāng)安居行動，采用定向考核、倒排工期、激勵約束的方法，加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設。全力推進醫(yī)療衛(wèi)生促進行動，進一步完善社會保障體系，切實解決群眾的居住難、生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難等問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。
（三）圍繞黨員素質(zhì)工程，堅持實施組織關(guān)愛凝聚人心，建設“凝聚人心能力強”的機關(guān)黨組織。
一是建立健全縣直機關(guān)黨內(nèi)激勵、關(guān)心、幫扶機制。組織各機關(guān)單位采取“財政擠一點、黨員群眾捐一點、社會募一點”的方式，統(tǒng)一設立了黨內(nèi)幫扶基金，重點對機關(guān)老黨員、困難黨員實行定額救助，切實解決其生產(chǎn)生活的實際困難。二是做好發(fā)展新黨員工作。建立入黨積極分子儲備制度，堅持發(fā)展黨員培訓制、票決制、公示制、責任制，重點做好在生產(chǎn)工作一線、青年學生、高知群體中發(fā)展黨員工作,積極在各部門各領(lǐng)域具有較大社會影響人員中發(fā)展黨員。今年發(fā)展了機關(guān)各行各業(yè)的優(yōu)秀分子156名，進一步優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，為黨組織注入了新的力量。三是大力實施“黨員素質(zhì)工程”。在堅持完善“三會一課”、“黨員活動日”等黨員學習制度，開展經(jīng)常性黨員教育的同時，不斷豐富活動載體，增強學習實效。XX年，我們在縣直機關(guān)開展了以敬業(yè)、精業(yè)、立業(yè)為主要內(nèi)容的“三業(yè)”主題實踐活動；2011年，深入開展了“回歸本色、錘煉本質(zhì)、增強本領(lǐng)”“三本”建設；2011年，分行業(yè)、分系統(tǒng)、分部門，開展了機關(guān)干部“業(yè)務技能大練兵”活動，切實提高機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)，進一步提升了業(yè)務能力。 1
（四）圍繞落實黨員權(quán)利保障，堅持擴大黨內(nèi)民主促進和諧，建設“促進和諧能力強”的機關(guān)黨組織。
一是規(guī)范黨委議事規(guī)則。建立完善重大決策黨委（組）會提議、黨政聯(lián)席會醞釀、征求黨員意見、專家顧問指導、黨委集體討論決定“五步?jīng)Q策制度”，進一步完善機關(guān)黨委（組）工作運行機制，提高了其決策的科學化和民主化水平。二是全面深化黨務公開。堅持對黨員、群眾關(guān)心的黨內(nèi)事務和黨內(nèi)重大決策、重大事項、重大活動（涉及黨的秘密、違反黨的組織原則的除外）全部向機關(guān)干部群眾開放。同時以黨務公開為龍頭，帶動和貫穿政務公開，形成“大公開”的工作格局。三是建立機關(guān)黨建工作社會評價機制。堅持把開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動作為落實機關(guān)黨建工作責任制的重要內(nèi)容。每年就履行黨建職責情況，機關(guān)黨組織書記既向縣委述職，又向本單位全體黨員干部述職。對工作績效突出、群眾滿意率達95%以上的，表彰獎勵，優(yōu)先提拔使用；對工作措施不力、群眾不滿意率達30%以上的，實行工作問責，及時予以調(diào)整。通過公開述職評議方式，積極探索機關(guān)民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑，有力地促進了和諧社會建設。
初步成效
（一）圍繞建設“推動發(fā)展能力強”基層黨組織,切實把機關(guān)黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化成為了發(fā)展優(yōu)勢
在創(chuàng)建活動中，我們堅持把推動發(fā)展作為首要任務，牢牢把握“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”總體取向，使縣直機關(guān)各單位的工作思路、工作重點和工作舉措與全縣發(fā)展大局相一致、相銜接，切實推動了縣域經(jīng)濟的科學發(fā)展。今年，由縣級領(lǐng)導牽頭，各相關(guān)職能部門組建了5個專業(yè)招商隊伍，圍繞摩汽配、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建陶、電子電器、旅游開發(fā)項目，到上海、廣東、湖北、重慶等地敲門招商，引進了一批重大產(chǎn)業(yè)項目。先后引進了深圳金石電子、福建黃酮南瓜深加工、重慶宏康置業(yè)紙箱包裝、非晶硅太陽能電池等一批優(yōu)勢項目。僅1—10月，全縣就引進了41個項目，協(xié)議引資18.2億元，到位資金10.52億元，確保了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）圍繞建設“服務群眾能力強”基層黨組織, 切實把機關(guān)黨的組織資源有效轉(zhuǎn)化成為了惠民資源
在創(chuàng)建活動中，我們堅持把服務群眾作為重要職責，積極構(gòu)建聯(lián)系服務群眾工作體系，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織聯(lián)系和服務群眾的橋梁和紐帶作用。在深化“部門幫村、黨員幫戶”活動的基礎上，認真開展“三牽手”活動。通過100個支部“結(jié)對”、100個村際“共建”、5000名黨群“聯(lián)誼”，為經(jīng)濟落后村提供信息320多條，尋找項目30多個，落實幫扶資金300多萬元?？h勞動和社會保障局結(jié)合學習實踐活動，選派人員組成8個小分隊，深入開展“技術(shù)送下鄉(xiāng)、崗位送上門”的“雙送”活動，舉辦招聘會21場次，提供就業(yè)崗位3500多個，深受廣大干部群眾歡迎。
（三）圍繞建設“凝聚人心能力強”基層黨組織,切實把機關(guān)黨的組織覆蓋有效轉(zhuǎn)化成為了凝聚力覆蓋
在創(chuàng)建活動中，我們堅持把凝聚人心作為根本要求，壯大黨員隊伍，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧**上來。建立黨員幫扶基金，定期走訪慰問機關(guān)老黨員、困難黨員；大力實施“黨員素質(zhì)工程”,積極探索黨員管理教育新辦法，切實做到了對黨員干部政治上關(guān)心、思想上解惑、工作上幫助、生活上解困，進一步增強了黨組織的凝聚力、向心力。去年，縣應急辦工作人員代軍患肝硬化，無錢做手術(shù)?？h直機關(guān)工委得知情況后，立即從黨內(nèi)幫扶基金撥出6000元為其解決了燃眉之急?！霸谖矣龅嚼щy的時候，組織及時給予了關(guān)懷，作為一名共產(chǎn)黨員，我感到非常自豪?！笔潞?，代軍感激地坦言?！?2」
（四）圍繞建設“促進和諧能力強”基層黨組織,切實以機關(guān)黨組織和諧對接和促進了社會和諧
在創(chuàng)建活動中，我們堅持把促進和諧作為目標追求，尊重黨員主體地位，落實黨員民主權(quán)利，以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進機關(guān)黨組織和諧對接和促進了社會和諧。
縣直各機關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，積極促進和帶動其他各類基層組織建設，形成構(gòu)建和諧**的強大合力。將“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動與部門中心工作逐漸融為一體，廣泛開展和諧機關(guān)、和諧單位活動, 促進機關(guān)和諧文化建設。加強和改進群眾工作,切實做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、疏導情緒、調(diào)解糾紛、暢通訴求等工作，近年來，縣直機關(guān)單位無一例群體越級上訪和影響穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。
實踐啟示
啟示之一：建設“四強”基層黨組織，“推動發(fā)展能力強”是核心,體現(xiàn)了組織路線必須為政治路線服務的本質(zhì)要求。
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。黨的建設必須緊緊圍繞和服務黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，才能提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務提供根本保證。因此，不斷提高基層黨組織推動科學發(fā)展的能力，既是新形勢下基層黨組織必備的核心能力的集中體現(xiàn)，又是我們的組織路線服務于政治路線的本質(zhì)要求。在創(chuàng)建活動中，全縣機關(guān)黨組織堅持把推動發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務,堅持把服務中心、建設隊伍貫穿活動始終，充分發(fā)揮了黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用，切實把科學發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力和有力措施，在全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等實踐中彰顯了其強有力的推動作用。
啟示之二：建設“四強”基層黨組織，“服務群眾能力強”是根本,體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務的根本宗旨。
黨的最大優(yōu)勢就是始終保持與人民群眾的魚水關(guān)系，充分代表最廣大人民群眾的根本利益，最大危險就是脫離人民群眾。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨和我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。省委決定在全省廣泛開展 “四強”基層黨組織創(chuàng)建活動, 強調(diào)建設“服務群眾能力強”基層黨組織，深刻表明了新形勢下我們加強基層黨的建設的根本目標。在創(chuàng)建活動中，我們始終把服務群眾作為堅持以人為本的具體體現(xiàn), 使運行方法著力向服務群眾貼近,解決了大量與人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心、涉及切身利益的實際問題，在活動與群眾得實惠之間建立了具體、直觀的聯(lián)系，得到了廣大黨員干部群眾的普遍認同，切實讓人民群眾滿意。
啟示之三：建設“四強”基層黨組織，“凝聚人心能力強”是關(guān)鍵,體現(xiàn)了黨依靠群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的群眾路線。
一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。我們必須始終緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，才能從人民群眾中汲取前進的不竭力量。在創(chuàng)建活動中，我們堅持把凝聚人心作為匯聚發(fā)展合力的根本途徑, 不斷改革創(chuàng)新，使制度機制著力向凝聚人心設計，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、推動工作、促進經(jīng)濟發(fā)展的核心作用，切實把黨員干部都凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，最大限度地調(diào)動各界人士的積極性、創(chuàng)造性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成發(fā)展合力，為實現(xiàn)縣委、政府“五個全面提升”目標，推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展提供了堅強的組織保障?！?3 』
啟示之四：建設“四強”基層黨組織，“促進和諧能力強”是保障,體現(xiàn)了社會和諧對成就事業(yè)、推動發(fā)展的重要作用。
和諧社會作為人類永恒的思想主題和價值追求，是一種信仰、一種理論，也是一種實踐。面臨新形勢，著眼新要求,適應新任務, 我們清醒地認識到，由于經(jīng)濟高速增長，城鎮(zhèn)化快速推進，社會生活中還存在不和諧因素，城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不夠平衡；社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還不相適應；關(guān)系到群眾切身利益的勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育資源、收入分配、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等問題還有待進一步加大力度解決。因此，在活動創(chuàng)建中，我們堅持以促進和諧作為目標追求，把促進和諧作為實現(xiàn)科學發(fā)展的有力保障, 以實際行動辦好了一批群眾希望辦的實事好事難事，有效化解了一些不和諧因素，最大限度地實現(xiàn)發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果群眾共享，有力地促進了和諧**建設?！?4」
主要做法
（一）圍繞項目推動戰(zhàn)略，堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢推動發(fā)展，建設“推動發(fā)展能力強”的機關(guān)黨組織。
一是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照上級的統(tǒng)一安排部署，嚴格各個階段、環(huán)節(jié)的具體要求，突出重點，把握關(guān)鍵，圓滿完成第二批學習實踐活動工作任務，取得了明顯成效，領(lǐng)導班子和廣大機關(guān)黨員干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平不斷提高，群眾測評滿意率達到98.6%，得到了省委第一指導檢查組和市委指導組的充分肯定和認可。二是建立健全機關(guān)黨組織服務科學發(fā)展優(yōu)先機制。堅持對促進科學發(fā)展的工作優(yōu)先部署,對涉及科學發(fā)展的建議和要求優(yōu)先考慮,對影響科學發(fā)展的突出問題優(yōu)先解決。結(jié)合學習實踐活動，縣直部門共清理各種不符合、不適應科學發(fā)展要求的政策、意見、規(guī)定424項，其中廢除了88項，完善了156項，新建了107項。尤其是圍繞提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，制定了《全力實施項目推動戰(zhàn)略活動方案》、《**縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決定》等文件，初步建立了科學的經(jīng)濟增長機制。三是堅持實施項目攻堅戰(zhàn)略。加大項目建設力度，組織縣直各相關(guān)部門成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、基礎建設3個專門班子，加強形勢研判，主動對接政策，今年來，先后成功爭取了垃圾處理工程、職業(yè)教育基礎建設、縣醫(yī)院遷建等國省投資項目17個，爭取項目資金6699萬元，進一步推動了縣域經(jīng)濟新的發(fā)展。
（二）圍繞推動民生問題有效解決，堅持整合組織資源服務群眾，建設“服務群眾能力強”的機關(guān)黨組織。
一是加強機關(guān)行政效能建設。給縣政務中心服務窗口充分授權(quán)，不斷簡化行政審批程序，實現(xiàn)行政許可審批提速；推行公共事務與便民利民“一站式”服務，切實提高辦事效率,開辟便民利民許可通道。今年來，共為群眾辦理事項10860余件，群眾滿意率達94.2%。二是繼續(xù)深化“三牽手”活動和“黨員服務隊進社區(qū)”行動。堅持以機關(guān)支部牽手農(nóng)村（社區(qū)）支部為重點，采取“黨群部門包弱村、政法部門包亂村、經(jīng)濟部門包窮村、涉農(nóng)部門包專業(yè)村”的辦法，每個縣級機關(guān)黨組織聯(lián)系1個農(nóng)村黨支部，建立結(jié)對共建機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同前進。從縣直機關(guān)黨組織中抽調(diào)2460名黨員，建立黨員義務服務隊49支，深入社區(qū)義宣、義演、義診，受益群眾達1.2萬多人。三是認真實施“八項民生工程”。 大力實施就業(yè)促進行動，以返鄉(xiāng)農(nóng)民和下崗職工為重點，采取技能培訓、建制輸出、推介就業(yè)等方式解決就業(yè)問題。認真抓好城鄉(xiāng)安居行動，采用定向考核、倒排工期、激勵約束的方法，加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設。全力推進醫(yī)療衛(wèi)生促進行動，進一步完善社會保障體系，切實解決群眾的居住難、生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難等問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。
（三）圍繞黨員素質(zhì)工程，堅持實施組織關(guān)愛凝聚人心，建設“凝聚人心能力強”的機關(guān)黨組織。
一是建立健全縣直機關(guān)黨內(nèi)激勵、關(guān)心、幫扶機制。組織各機關(guān)單位采取“財政擠一點、黨員群眾捐一點、社會募一點”的方式，統(tǒng)一設立了黨內(nèi)幫扶基金，重點對機關(guān)老黨員、困難黨員實行定額救助，切實解決其生產(chǎn)生活的實際困難。二是做好發(fā)展新黨員工作。建立入黨積極分子儲備制度，堅持發(fā)展黨員培訓制、票決制、公示制、責任制，重點做好在生產(chǎn)工作一線、青年學生、高知群體中發(fā)展黨員工作,積極在各部門各領(lǐng)域具有較大社會影響人員中發(fā)展黨員。今年發(fā)展了機關(guān)各行各業(yè)的優(yōu)秀分子156名，進一步優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，為黨組織注入了新的力量。三是大力實施“黨員素質(zhì)工程”。在堅持完善“三會一課”、“黨員活動日”等黨員學習制度，開展經(jīng)常性黨員教育的同時，不斷豐富活動載體，增強學習實效。XX年，我們在縣直機關(guān)開展了以敬業(yè)、精業(yè)、立業(yè)為主要內(nèi)容的“三業(yè)”主題實踐活動；2011年，深入開展了“回歸本色、錘煉本質(zhì)、增強本領(lǐng)”“三本”建設；2011年，分行業(yè)、分系統(tǒng)、分部門，開展了機關(guān)干部“業(yè)務技能大練兵”活動，切實提高機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)，進一步提升了業(yè)務能力。 1
（四）圍繞落實黨員權(quán)利保障，堅持擴大黨內(nèi)民主促進和諧，建設“促進和諧能力強”的機關(guān)黨組織。
一是規(guī)范黨委議事規(guī)則。建立完善重大決策黨委（組）會提議、黨政聯(lián)席會醞釀、征求黨員意見、專家顧問指導、黨委集體討論決定“五步?jīng)Q策制度”，進一步完善機關(guān)黨委（組）工作運行機制，提高了其決策的科學化和民主化水平。二是全面深化黨務公開。堅持對黨員、群眾關(guān)心的黨內(nèi)事務和黨內(nèi)重大決策、重大事項、重大活動（涉及黨的秘密、違反黨的組織原則的除外）全部向機關(guān)干部群眾開放。同時以黨務公開為龍頭，帶動和貫穿政務公開，形成“大公開”的工作格局。三是建立機關(guān)黨建工作社會評價機制。堅持把開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動作為落實機關(guān)黨建工作責任制的重要內(nèi)容。每年就履行黨建職責情況，機關(guān)黨組織書記既向縣委述職，又向本單位全體黨員干部述職。對工作績效突出、群眾滿意率達95%以上的，表彰獎勵，優(yōu)先提拔使用；對工作措施不力、群眾不滿意率達30%以上的，實行工作問責，及時予以調(diào)整。通過公開述職評議方式，積極探索機關(guān)民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑，有力地促進了和諧社會建設。
初步成效
（一）圍繞建設“推動發(fā)展能力強”基層黨組織,切實把機關(guān)黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化成為了發(fā)展優(yōu)勢
在創(chuàng)建活動中，我們堅持把推動發(fā)展作為首要任務，牢牢把握“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”總體取向，使縣直機關(guān)各單位的工作思路、工作重點和工作舉措與全縣發(fā)展大局相一致、相銜接，切實推動了縣域經(jīng)濟的科學發(fā)展。今年，由縣級領(lǐng)導牽頭，各相關(guān)職能部門組建了5個專業(yè)招商隊伍，圍繞摩汽配、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建陶、電子電器、旅游開發(fā)項目，到上海、廣東、湖北、重慶等地敲門招商，引進了一批重大產(chǎn)業(yè)項目。先后引進了深圳金石電子、福建黃酮南瓜深加工、重慶宏康置業(yè)紙箱包裝、非晶硅太陽能電池等一批優(yōu)勢項目。僅1—10月，全縣就引進了41個項目，協(xié)議引資18.2億元，到位資金10.52億元，確保了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）圍繞建設“服務群眾能力強”基層黨組織, 切實把機關(guān)黨的組織資源有效轉(zhuǎn)化成為了惠民資源
在創(chuàng)建活動中，我們堅持把服務群眾作為重要職責，積極構(gòu)建聯(lián)系服務群眾工作體系，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織聯(lián)系和服務群眾的橋梁和紐帶作用。在深化“部門幫村、黨員幫戶”活動的基礎上，認真開展“三牽手”活動。通過100個支部“結(jié)對”、100個村際“共建”、5000名黨群“聯(lián)誼”，為經(jīng)濟落后村提供信息320多條，尋找項目30多個，落實幫扶資金300多萬元?？h勞動和社會保障局結(jié)合學習實踐活動，選派人員組成8個小分隊，深入開展“技術(shù)送下鄉(xiāng)、崗位送上門”的“雙送”活動，舉辦招聘會21場次，提供就業(yè)崗位3500多個，深受廣大干部群眾歡迎。
（三）圍繞建設“凝聚人心能力強”基層黨組織,切實把機關(guān)黨的組織覆蓋有效轉(zhuǎn)化成為了凝聚力覆蓋
在創(chuàng)建活動中，我們堅持把凝聚人心作為根本要求，壯大黨員隊伍，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧**上來。建立黨員幫扶基金，定期走訪慰問機關(guān)老黨員、困難黨員；大力實施“黨員素質(zhì)工程”,積極探索黨員管理教育新辦法，切實做到了對黨員干部政治上關(guān)心、思想上解惑、工作上幫助、生活上解困，進一步增強了黨組織的凝聚力、向心力。去年，縣應急辦工作人員代軍患肝硬化，無錢做手術(shù)?？h直機關(guān)工委得知情況后，立即從黨內(nèi)幫扶基金撥出6000元為其解決了燃眉之急?！霸谖矣龅嚼щy的時候，組織及時給予了關(guān)懷，作為一名共產(chǎn)黨員，我感到非常自豪?！笔潞?，代軍感激地坦言?！?2」
（四）圍繞建設“促進和諧能力強”基層黨組織,切實以機關(guān)黨組織和諧對接和促進了社會和諧
在創(chuàng)建活動中，我們堅持把促進和諧作為目標追求，尊重黨員主體地位，落實黨員民主權(quán)利，以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進機關(guān)黨組織和諧對接和促進了社會和諧。
縣直各機關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，積極促進和帶動其他各類基層組織建設，形成構(gòu)建和諧**的強大合力。將“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動與部門中心工作逐漸融為一體，廣泛開展和諧機關(guān)、和諧單位活動, 促進機關(guān)和諧文化建設。加強和改進群眾工作,切實做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、疏導情緒、調(diào)解糾紛、暢通訴求等工作，近年來，縣直機關(guān)單位無一例群體越級上訪和影響穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。
實踐啟示
啟示之一：建設“四強”基層黨組織，“推動發(fā)展能力強”是核心,體現(xiàn)了組織路線必須為政治路線服務的本質(zhì)要求。
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。黨的建設必須緊緊圍繞和服務黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，才能提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務提供根本保證。因此，不斷提高基層黨組織推動科學發(fā)展的能力，既是新形勢下基層黨組織必備的核心能力的集中體現(xiàn)，又是我們的組織路線服務于政治路線的本質(zhì)要求。在創(chuàng)建活動中，全縣機關(guān)黨組織堅持把推動發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務,堅持把服務中心、建設隊伍貫穿活動始終，充分發(fā)揮了黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用，切實把科學發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力和有力措施，在全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等實踐中彰顯了其強有力的推動作用。
啟示之二：建設“四強”基層黨組織，“服務群眾能力強”是根本,體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務的根本宗旨。
黨的最大優(yōu)勢就是始終保持與人民群眾的魚水關(guān)系，充分代表最廣大人民群眾的根本利益，最大危險就是脫離人民群眾。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨和我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。省委決定在全省廣泛開展 “四強”基層黨組織創(chuàng)建活動, 強調(diào)建設“服務群眾能力強”基層黨組織，深刻表明了新形勢下我們加強基層黨的建設的根本目標。在創(chuàng)建活動中，我們始終把服務群眾作為堅持以人為本的具體體現(xiàn), 使運行方法著力向服務群眾貼近,解決了大量與人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心、涉及切身利益的實際問題，在活動與群眾得實惠之間建立了具體、直觀的聯(lián)系，得到了廣大黨員干部群眾的普遍認同，切實讓人民群眾滿意。
啟示之三：建設“四強”基層黨組織，“凝聚人心能力強”是關(guān)鍵,體現(xiàn)了黨依靠群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的群眾路線。
一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。我們必須始終緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，才能從人民群眾中汲取前進的不竭力量。在創(chuàng)建活動中，我們堅持把凝聚人心作為匯聚發(fā)展合力的根本途徑, 不斷改革創(chuàng)新，使制度機制著力向凝聚人心設計，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、推動工作、促進經(jīng)濟發(fā)展的核心作用，切實把黨員干部都凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，最大限度地調(diào)動各界人士的積極性、創(chuàng)造性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成發(fā)展合力，為實現(xiàn)縣委、政府“五個全面提升”目標，推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展提供了堅強的組織保障?！?3 』
啟示之四：建設“四強”基層黨組織，“促進和諧能力強”是保障,體現(xiàn)了社會和諧對成就事業(yè)、推動發(fā)展的重要作用。
和諧社會作為人類永恒的思想主題和價值追求，是一種信仰、一種理論，也是一種實踐。面臨新形勢，著眼新要求,適應新任務, 我們清醒地認識到，由于經(jīng)濟高速增長，城鎮(zhèn)化快速推進，社會生活中還存在不和諧因素，城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不夠平衡；社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還不相適應；關(guān)系到群眾切身利益的勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育資源、收入分配、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等問題還有待進一步加大力度解決。因此，在活動創(chuàng)建中，我們堅持以促進和諧作為目標追求，把促進和諧作為實現(xiàn)科學發(fā)展的有力保障, 以實際行動辦好了一批群眾希望辦的實事好事難事，有效化解了一些不和諧因素，最大限度地實現(xiàn)發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果群眾共享，有力地促進了和諧**建設?！?4」
