普查員和普查指導(dǎo)員(以下簡稱“兩員”)處于人口普查工作的第一線，是執(zhí)行人口普查登記任務(wù)的直接承擔者，“兩員”素質(zhì)的高低直接影響人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，關(guān)系到人口普查工作成敗的關(guān)鍵。為選調(diào)高素質(zhì)的“兩員”隊伍，確保第六次人口普查工作能夠順利完成，鎮(zhèn)根據(jù)《全國人口普查條例》及《第六次全國人口普查方案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)人口普查工作實際，切實做好“兩員”的選調(diào)與管理工作，對此，提出如下看法：
一、基本情況
根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)有人口，按照普查方案規(guī)定，全鎮(zhèn)共需要選調(diào)配備“兩員”近700多名，“兩員”年齡50歲以下的占60.45%，高中以上學(xué)歷占53.31%。
二、主要做法
（一）制定方案，廣泛發(fā)動，積極做好“兩員”選調(diào)各項準備工作。一是精心謀劃制定方案。為確?！皟蓡T”選調(diào)工作扎實、有效開展，鎮(zhèn)人普辦召開專題會議認真討論，仔細研究，按照《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》及《嘉興市關(guān)于認真做好普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的意見》的有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定了《鎮(zhèn)第六次人口普查普查員和普查指導(dǎo)員選調(diào)工作方案》，對“兩員”的選調(diào)時間、配備標準、選聘條件及選調(diào)對象等相關(guān)內(nèi)容作了明確規(guī)定，普查指導(dǎo)員從各村民委會及社區(qū)居委會工作人員中選調(diào)，普查員則采用社會招聘。二是多管齊下廣宣傳。www.diyifanwen.com在方案確定后，鎮(zhèn)人普辦通過電視、電子顯示屏、張貼公告等多種形式深入宣傳發(fā)動，動員廣大市民積極加入到人口普查的隊伍中來，并組織召開了村、社區(qū)“兩員”選調(diào)工作動員會議，要求各村、社區(qū)高度重視，明確任務(wù)，迅速行動，及時高效完成“兩員”選調(diào)工作。三是落實經(jīng)費強保障。為調(diào)動選任人員的工作熱情，消除選任人員的后顧之憂，創(chuàng)造條件穩(wěn)定“兩員”隊伍，鎮(zhèn)人普辦按照高于全鎮(zhèn)最低工資標準，結(jié)合社會平均報酬狀況制定平均報酬參考標準，按工作數(shù)量與質(zhì)量支付“兩員”的工作報酬。
（二）嚴格把關(guān)，加強培訓(xùn)，扎實開展“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)工作。前期，鎮(zhèn)從各村、社區(qū)選調(diào)了政治覺悟高、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力好、熟悉當?shù)厍闆r的村和社區(qū)工作人員作為普查指導(dǎo)員，并安排他們參加了縣級戶口整頓試點和全過程綜合試點，進一步鍛煉了工作能力，積累普查經(jīng)驗。此外，積極拓寬選聘渠道，面向全社會招聘普查員，并對普查員的文化水平、思想素質(zhì)和身體條件等作了嚴格規(guī)定，重點從各類退休人員、村民（樓道）小組長、居民骨干、企業(yè)下崗、失業(yè)人員中愿意從事社會公益事業(yè)活動并符合條件的人員中選調(diào)。根據(jù)全鎮(zhèn)“兩員”隊伍數(shù)量龐大的狀況，為進一步提高“兩員”的業(yè)務(wù)水平和操作能力，確保培訓(xùn)質(zhì)量，鎮(zhèn)分四期和二期開展了“兩員”戶口整頓培訓(xùn)和指導(dǎo)員清查摸底培訓(xùn)，邀請派出所及縣人普辦的專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)知識講解。目前，普查員清查摸底培訓(xùn)也在籌備中。
（三）狠抓管理，強化監(jiān)督，確?！皟蓡T”隊伍數(shù)量和質(zhì)量。鎮(zhèn)在“兩員”選聘過程中，對“兩員”的條件和標準作了明確規(guī)定，但在戶口整頓中還是不可避免地出現(xiàn)了“兩員”缺口問題，特別是普查員的“缺口”較大。一方面，一部分普查員因為各種主客觀原因無法繼續(xù)從事普查工作而申請退出，另一方面，鎮(zhèn)人普辦為了確保普查質(zhì)量，辭退了一些不服從統(tǒng)一安排、責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的普查員。在戶口整頓過程中遇到人員短缺時，由后備普查員或村、社區(qū)干部接替。戶口整頓結(jié)束后，針對出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)人普辦對“兩員”進行調(diào)整，對普查員缺口實行再招聘，并在原有招聘對象的基礎(chǔ)上拓寬招聘渠道，重點從以下幾個方面選調(diào)：一是從鎮(zhèn)機關(guān)站辦中選調(diào)，為確保人口普查順利進行，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，允許機關(guān)站辦工作人員在不影響本職工作的前提下參加人普工作；二是從保安隊伍中招聘，在戶口整頓中發(fā)現(xiàn)小區(qū)保安不僅年紀輕、對小區(qū)情況熟悉，而且參與人口普查的熱情較高；三是從在職黨員隊伍中招聘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，營造黨員群眾齊參與的良好普查氛圍?！?》
三、存在的問題及下一步打算
鎮(zhèn)“兩員”隊伍人數(shù)龐大，“兩員”隊伍的年齡層次、文化程度參差不齊，統(tǒng)一管理難度大。再加上普查對象特別是城區(qū)居民的隱私保護意識強，不愿意向外人透露個人信息，調(diào)查登記時門難進、臉難看的情況普遍，普查員開展工作難度大。同時，也給普查員隊伍的管理增加了困難。鎮(zhèn)人普辦打算在完成普查小區(qū)調(diào)整和普查員再招聘的基礎(chǔ)上，對“兩員”作進一步的調(diào)整，根據(jù)每一位普查指導(dǎo)員和普查員的特點分配普查小區(qū)，互相取長補短，發(fā)揮各自優(yōu)勢。進一步加大“兩員”隊伍管理力度，加強“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和責(zé)任心教育。同時，注重挖掘“兩員”隊伍中的先進典型，積極宣傳他們的先進經(jīng)驗和好的做法。 2
一、基本情況
根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)有人口，按照普查方案規(guī)定，全鎮(zhèn)共需要選調(diào)配備“兩員”近700多名，“兩員”年齡50歲以下的占60.45%，高中以上學(xué)歷占53.31%。
二、主要做法
（一）制定方案，廣泛發(fā)動，積極做好“兩員”選調(diào)各項準備工作。一是精心謀劃制定方案。為確?！皟蓡T”選調(diào)工作扎實、有效開展，鎮(zhèn)人普辦召開專題會議認真討論，仔細研究，按照《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》及《嘉興市關(guān)于認真做好普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的意見》的有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定了《鎮(zhèn)第六次人口普查普查員和普查指導(dǎo)員選調(diào)工作方案》，對“兩員”的選調(diào)時間、配備標準、選聘條件及選調(diào)對象等相關(guān)內(nèi)容作了明確規(guī)定，普查指導(dǎo)員從各村民委會及社區(qū)居委會工作人員中選調(diào)，普查員則采用社會招聘。二是多管齊下廣宣傳。www.diyifanwen.com在方案確定后，鎮(zhèn)人普辦通過電視、電子顯示屏、張貼公告等多種形式深入宣傳發(fā)動，動員廣大市民積極加入到人口普查的隊伍中來，并組織召開了村、社區(qū)“兩員”選調(diào)工作動員會議，要求各村、社區(qū)高度重視，明確任務(wù)，迅速行動，及時高效完成“兩員”選調(diào)工作。三是落實經(jīng)費強保障。為調(diào)動選任人員的工作熱情，消除選任人員的后顧之憂，創(chuàng)造條件穩(wěn)定“兩員”隊伍，鎮(zhèn)人普辦按照高于全鎮(zhèn)最低工資標準，結(jié)合社會平均報酬狀況制定平均報酬參考標準，按工作數(shù)量與質(zhì)量支付“兩員”的工作報酬。
（二）嚴格把關(guān)，加強培訓(xùn)，扎實開展“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)工作。前期，鎮(zhèn)從各村、社區(qū)選調(diào)了政治覺悟高、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力好、熟悉當?shù)厍闆r的村和社區(qū)工作人員作為普查指導(dǎo)員，并安排他們參加了縣級戶口整頓試點和全過程綜合試點，進一步鍛煉了工作能力，積累普查經(jīng)驗。此外，積極拓寬選聘渠道，面向全社會招聘普查員，并對普查員的文化水平、思想素質(zhì)和身體條件等作了嚴格規(guī)定，重點從各類退休人員、村民（樓道）小組長、居民骨干、企業(yè)下崗、失業(yè)人員中愿意從事社會公益事業(yè)活動并符合條件的人員中選調(diào)。根據(jù)全鎮(zhèn)“兩員”隊伍數(shù)量龐大的狀況，為進一步提高“兩員”的業(yè)務(wù)水平和操作能力，確保培訓(xùn)質(zhì)量，鎮(zhèn)分四期和二期開展了“兩員”戶口整頓培訓(xùn)和指導(dǎo)員清查摸底培訓(xùn)，邀請派出所及縣人普辦的專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)知識講解。目前，普查員清查摸底培訓(xùn)也在籌備中。
（三）狠抓管理，強化監(jiān)督，確?！皟蓡T”隊伍數(shù)量和質(zhì)量。鎮(zhèn)在“兩員”選聘過程中，對“兩員”的條件和標準作了明確規(guī)定，但在戶口整頓中還是不可避免地出現(xiàn)了“兩員”缺口問題，特別是普查員的“缺口”較大。一方面，一部分普查員因為各種主客觀原因無法繼續(xù)從事普查工作而申請退出，另一方面，鎮(zhèn)人普辦為了確保普查質(zhì)量，辭退了一些不服從統(tǒng)一安排、責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的普查員。在戶口整頓過程中遇到人員短缺時，由后備普查員或村、社區(qū)干部接替。戶口整頓結(jié)束后，針對出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)人普辦對“兩員”進行調(diào)整，對普查員缺口實行再招聘，并在原有招聘對象的基礎(chǔ)上拓寬招聘渠道，重點從以下幾個方面選調(diào)：一是從鎮(zhèn)機關(guān)站辦中選調(diào)，為確保人口普查順利進行，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，允許機關(guān)站辦工作人員在不影響本職工作的前提下參加人普工作；二是從保安隊伍中招聘，在戶口整頓中發(fā)現(xiàn)小區(qū)保安不僅年紀輕、對小區(qū)情況熟悉，而且參與人口普查的熱情較高；三是從在職黨員隊伍中招聘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，營造黨員群眾齊參與的良好普查氛圍?！?》
三、存在的問題及下一步打算
鎮(zhèn)“兩員”隊伍人數(shù)龐大，“兩員”隊伍的年齡層次、文化程度參差不齊，統(tǒng)一管理難度大。再加上普查對象特別是城區(qū)居民的隱私保護意識強，不愿意向外人透露個人信息，調(diào)查登記時門難進、臉難看的情況普遍，普查員開展工作難度大。同時，也給普查員隊伍的管理增加了困難。鎮(zhèn)人普辦打算在完成普查小區(qū)調(diào)整和普查員再招聘的基礎(chǔ)上，對“兩員”作進一步的調(diào)整，根據(jù)每一位普查指導(dǎo)員和普查員的特點分配普查小區(qū)，互相取長補短，發(fā)揮各自優(yōu)勢。進一步加大“兩員”隊伍管理力度，加強“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和責(zé)任心教育。同時，注重挖掘“兩員”隊伍中的先進典型，積極宣傳他們的先進經(jīng)驗和好的做法。 2
