近些年，我們?cè)谡J(rèn)真研究分析了影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的主要問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一些村在重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)處理上缺乏公正性，造成了群眾猜忌和不理解，針對(duì)這種情況區(qū)紀(jì)委、農(nóng)委、經(jīng)管站聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理，開(kāi)展村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取試點(diǎn)村推行此項(xiàng)工作。其主要做法如下：
一、明確村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)范圍。是指農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的住宅開(kāi)發(fā)、舊村改造、新農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)等符合《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，要依據(jù)法律和政策進(jìn)行招投標(biāo)的；還有納入村民代表會(huì)民主討論決定，符合《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、村大額資金管理的事項(xiàng)，除去家庭承包以外，不宜采取承包方式的果園、片林、林帶、散生果木樹(shù)、養(yǎng)殖水面，村集體所有的廠房、場(chǎng)地以及其他建筑物，農(nóng)田土建、水利、電力、道路、橋梁新建和改擴(kuò)建等，也要執(zhí)行招投標(biāo)制度。
二、明確村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)民主程序。一是成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要由村兩委班子成員、村民理財(cái)小組、村民代表等組成；二是制定實(shí)施方案；三是發(fā)布招投標(biāo)公告；四是受理和審查；五是評(píng)標(biāo)；六是簽訂合同；七是監(jiān)督與指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建立領(lǐng)導(dǎo)小組，指派專(zhuān)人抓好試點(diǎn)工作，制定工作方案，研究制定規(guī)范文本，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、區(qū)公證處培訓(xùn)村級(jí)工作人員，建立工作經(jīng)驗(yàn)交流制度等。
實(shí)踐成效：經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)已初步形成了村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)規(guī)范制度，拓寬了村務(wù)公開(kāi)范圍，增強(qiáng)了村級(jí)民主決策的透明度，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化了村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公正、公平性，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。如：田家村黨支部采用招投標(biāo)方式拍賣(mài)了村鑄造廠的廢鐵，在村民代表的全程監(jiān)督下，10多家公司和多名個(gè)人公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，200多噸廢鐵經(jīng)拍賣(mài)獲百萬(wàn)元，比預(yù)期多出10多萬(wàn)元，得到了村民的一致?lián)碜o(hù)。