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在當(dāng)前維穩(wěn)制度中如何轉(zhuǎn)化面臨的風(fēng)險(xiǎn)

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對網(wǎng)絡(luò)資源的改造和整合是供銷社發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的重要途徑,也是供銷社參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)。近兩年來,我們堅(jiān)持走聯(lián)合發(fā)展之路,重點(diǎn)圍繞日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹、再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài),著力構(gòu)建骨干網(wǎng)、整合區(qū)域網(wǎng)、完善終端網(wǎng),取得了較好成效。目前,我縣已建成農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)和特種行業(yè)經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)的建成極大地促進(jìn)了供銷社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。XX年,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷售1.02億元;上繳國家稅金241萬元(含出口創(chuàng)匯103萬元),綜合效益突破20萬元,創(chuàng)近十年來新高?;仡櫧鼉赡甑墓ぷ?,我們的主要體會:
一、發(fā)展思路上要勇于創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是供銷社“四項(xiàng)改造”的關(guān)鍵,要實(shí)現(xiàn)整合、改造和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)僅僅依靠我們自身的力量,將難有作為。為此,我們改變了以往的統(tǒng)包統(tǒng)攬的做法,在發(fā)展思路上,采取了市場引導(dǎo)、政府推動(dòng)、聯(lián)合發(fā)展的模式。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,通過組織外出學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn),召集全系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人研討、座談等形式,進(jìn)一步理清思路,拓寬視野,增強(qiáng)求發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,從而營造出求發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍;二是根據(jù)縣情、社情,抽調(diào)精干力量,組成農(nóng)資、工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品和特種經(jīng)營行業(yè)工作組,對四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),確保了工作措施落實(shí)到位;三是主動(dòng)對接,積極爭取政策支持,按照國家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)的要求,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)給供銷社發(fā)展帶來的良好機(jī)遇,我社提出《吉水縣“百村十鎮(zhèn)”農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并由縣政府批轉(zhuǎn)印發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門,文件明確了供銷社在農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的地位和作用,出臺了相關(guān)政策和配套優(yōu)惠措施:供銷社興辦的連鎖總店辦理營業(yè)執(zhí)照后,各鄉(xiāng)村連鎖店即可執(zhí)總店?duì)I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件到當(dāng)?shù)毓ど滩块T免費(fèi)辦理營業(yè)登記手續(xù);與總店統(tǒng)一核算的鄉(xiāng)村連鎖店由總店統(tǒng)一向縣稅務(wù)部門申報(bào)納稅;獨(dú)立核算的鄉(xiāng)村連鎖店免征企業(yè)所得稅一年;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建配送中心,免征土地使用稅等;四是堅(jiān)持聯(lián)合合作方略,實(shí)行開放辦社。充分利用供銷社現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,吸納社會能人、資金、技術(shù)和管理理念加盟供銷社,以實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和優(yōu)化整合配置,使我社農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更具生機(jī)和活力。
二、經(jīng)營理念上要敢于創(chuàng)新。資金缺乏是制約農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程的瓶頸。為此,我們采取“借雞生蛋”、“滾雪球”的方法以加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。XX年8月,我們與從事日用工業(yè)品經(jīng)營多年且有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營規(guī)模的供銷社下崗職工達(dá)成協(xié)議,確定以股份合作的形式建設(shè)吉水縣日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)吸引了眾多商家,他們非??春迷撌袌龉こ?,爭相向我社表達(dá)合作意向,我們從中選擇了一些市場競爭力強(qiáng)、信譽(yù)度好的商家作為合作伙伴,并與他們簽訂供銷合同,為日后我社日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營能快速步入正軌奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為吸引更多的社會資金參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),我們先后動(dòng)員社屬企業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)干部職工入股,共籌措資金100萬元。僅一個(gè)月的時(shí)間,吉水縣日用工業(yè)品連鎖總店即吉水縣供銷社客家人連鎖超市有限公司順利注冊成立。與此同時(shí),我們又投資70余萬元對社屬企業(yè)五金交電大樓進(jìn)行全面改造、裝修,建成營業(yè)面積達(dá)900平方米的總店賣場。并在今年元月正式投入營運(yùn),為了擴(kuò)充經(jīng)營規(guī)模,我社積極爭取政府支持,利用供銷社百貨大樓后院空地,投資興建面積達(dá)432平方米的倉儲配送中心。為迅速推進(jìn)全縣日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程,我們選擇人口較密集、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的楓江、阜田、白水、水南四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為首批農(nóng)村日用工業(yè)品連鎖超市重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn),對四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社的傳統(tǒng)經(jīng)營店面實(shí)施“店”改“超”。為解決建設(shè)和經(jīng)營資金的不足,我們采取連鎖總店投一點(diǎn),基層供銷社及其內(nèi)部員工集一點(diǎn)的辦法籌措。XX年9月,楓江供銷社客家人連鎖超市建成運(yùn)行,隨后,阜田、白水連鎖超市相繼開張營業(yè)。得到了社會各界和農(nóng)民朋友的認(rèn)可和好評。日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市取得了較好的社會、經(jīng)濟(jì)效益,連鎖總店由于地處競爭激烈的縣城,經(jīng)營效果不盡人意,今年5月竟出現(xiàn)虧損,但這并沒能動(dòng)搖我們網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決心,我們在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程的同時(shí),著力強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,并加強(qiáng)市場調(diào)查,根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整商品結(jié)構(gòu),同時(shí)積極邀請廠家開展各種促銷活動(dòng),通過我們的不懈努力,總店終于扭轉(zhuǎn)虧損局面。連鎖經(jīng)營至今,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)日用工業(yè)品銷售610萬。在農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,一方面,我們利用已建成的日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)副產(chǎn)品的購銷通道,以推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng),農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的雙向開拓;另一方面,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用,通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的形式拉動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),組織化銷售,富貴米業(yè)公司是一家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),該公司與基層供銷社一道以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式,將農(nóng)民組織起來進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),由公司負(fù)責(zé)為農(nóng)民提供良種信息及糧食銷售,基層社負(fù)責(zé)為農(nóng)民提供物、技服務(wù),農(nóng)民則負(fù)責(zé)生產(chǎn),三方共同簽訂產(chǎn)銷和物、技服務(wù)合同。僅XX年,富貴米業(yè)公司與基層社共發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地15個(gè),種植面積7530畝,帶動(dòng)農(nóng)戶近3000戶。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX年,全系統(tǒng)通過農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)戶推銷農(nóng)產(chǎn)品10655噸。XX年,我社又投資400萬元,新建了一個(gè)面積達(dá)2500平方米的糧食加工企業(yè),并配置了較為先進(jìn)的生產(chǎn)檢測設(shè)備,今年5月,新廠正式投產(chǎn),日加工能力達(dá)100噸,躋身縣內(nèi)同行前列?!?1 』
三、管理模式上要善于出新。管理出效益,管理出成績。為規(guī)范日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營管理,提高其市場競爭力,我們主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營模式,制定了“六統(tǒng)一”的經(jīng)營管理規(guī)程,即統(tǒng)一超市名稱、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一賣場管理、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),為確保商品質(zhì)量,我們還實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度,即所有連鎖超市經(jīng)營的商品上柜前都必須經(jīng)過質(zhì)量檢查,做到無生產(chǎn)標(biāo)識、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無生產(chǎn)日期、無衛(wèi)生許可證的商品不上柜、不銷售。同時(shí),我們對連鎖網(wǎng)絡(luò)中的龍頭企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管力度,要求各骨干企業(yè)實(shí)行每日臺賬制。富貴米業(yè)公司對每日經(jīng)營和貨款回籠情況都要一一登記在冊??h供銷社定期或不定期組織財(cái)會審計(jì)人員對社屬骨干企業(yè)進(jìn)行檢查,從而確保了企業(yè)資金的合理及安全運(yùn)行。
四、通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來帶動(dòng)社有資產(chǎn)的提升。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅是供銷系統(tǒng)提高市場競爭力、擴(kuò)大市場占有率的重要途徑,同時(shí),它還是提升社有資產(chǎn),壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的突破口。幾年來,我們通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè),社有資產(chǎn)效益提升了35%,經(jīng)營場地面積擴(kuò)大了近6000平方米。首先,我們積極開展招商引資,利用外資改造自身網(wǎng)絡(luò)。億佰超市原是我社地處商業(yè)繁華地段,總面積約160平方米的四間店面,為合理開發(fā)利用并最大限度地提升其價(jià)值,XX年,我們引進(jìn)外資300萬元,對其進(jìn)行全面改造,同時(shí)利用店后空地,建成營業(yè)面積達(dá)3000平方米的大型購物超市,目前,該超市年租金雖僅為10萬元,但十年后,該超市將成為我們的社有資產(chǎn)。其次,充分利用政策,整合、改造網(wǎng)絡(luò)。我們以“百村十鎮(zhèn)”農(nóng)村連鎖經(jīng)營市場工程建設(shè)為契機(jī),積極爭取縣政府的支持,公開處置社屬企業(yè)供銷社百貨大樓后院閑置空地432平方米,土地出讓收益172.8萬元。除33.6萬元用于興建面積達(dá)432平方米的日用工業(yè)品連鎖配送倉儲中心外,其余資金全部用于日用工業(yè)品連鎖總店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店的改、擴(kuò)建及村級農(nóng)家店配套設(shè)施的建設(shè),為日用工業(yè)品連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了資金保障。在日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)中,我們選擇較具地理優(yōu)勢的供銷系統(tǒng)傳統(tǒng)店面,按照商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的要求,對這些店面進(jìn)行改造、裝修,建成統(tǒng)一、規(guī)范的城區(qū)連鎖總店及鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市。到目前為止,我們共完成近2800平方米的傳統(tǒng)店面的改造。
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,我們雖然取得了一定成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,兄弟縣市相比仍存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是資金不足。銀行部門已基本停止對供銷系統(tǒng)放貸,目前供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金只能依靠自身的財(cái)力和社會融資來實(shí)現(xiàn)。二是農(nóng)副產(chǎn)品購銷品種單一,特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)尚未形成規(guī)模,因此,構(gòu)架集糧食、特色農(nóng)產(chǎn)品于一體的農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)仍是我們今后一個(gè)時(shí)期的主攻點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)的改造和整合既是供銷合作社發(fā)展農(nóng)村流通,開拓農(nóng)村市場的突破口,又是優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化道路助農(nóng)增收的重要手段,為加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐,使供銷社在服務(wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮更大的作用,在新農(nóng)村建設(shè)中有所為,我們將繼續(xù)抓好以下幾項(xiàng)工作:
㈠著力推進(jìn)日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程。力爭在XX內(nèi),新增八都、醪橋、白沙、水南等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市,同時(shí),選擇人口較多的村,按要求和標(biāo)準(zhǔn)建立30家左右的“農(nóng)家店”,以延伸農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端。
㈡敞開社門,積極吸引縣內(nèi)外各名連鎖企業(yè)及社會能人共同合作入股參與我社的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的快速擴(kuò)充,共同打造農(nóng)村市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
㈢根據(jù)農(nóng)民需求不斷拓寬服務(wù)范圍,將網(wǎng)絡(luò)建成不但能為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活服務(wù),同時(shí)能為農(nóng)民朋友傳播文化科學(xué)知識的多功能惠農(nóng)網(wǎng)絡(luò)。 〖2〗

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