近年來，曲靖市結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，認(rèn)真應(yīng)對(duì)反腐倡廉新形勢(shì)新任務(wù)新要求帶來的困難和挑戰(zhàn)，形成了齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)良好工作格局，極大地推動(dòng)了反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入開展，初步走出了一條具有曲靖特點(diǎn)的反腐倡廉工作路子。
　　一、抓領(lǐng)導(dǎo)
　　市委、人大、政府、政協(xié)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和良好的工作環(huán)境。市委常委會(huì)年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入常委會(huì)議事日程，進(jìn)行專題研究部署；市人大、市政協(xié)常委會(huì)專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問反腐倡廉建設(shè)重要事項(xiàng)和工作中遇到的具體問題和困難，在安排部署重大工作、召開重要會(huì)議、開展督促檢查過程中，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　二、抓機(jī)制
　　堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各司其職，依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)合力和工作合力。圍繞反腐倡廉宣傳教育，構(gòu)建了紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、文化、黨校等部門和新聞?shì)浾搯挝积R抓共管的“大宣教”工作機(jī)制；圍繞查處違紀(jì)違法案件，成立了由相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門組成的反腐敗協(xié)調(diào)小組和聯(lián)席會(huì)議制度；圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立了由相關(guān)涉農(nóng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位組成的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，成立了由政府相關(guān)主管部門組成的糾風(fēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度等，保障了反腐倡廉各項(xiàng)工作的順利開展。
　　三、抓融入
　　全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步形成了齊抓共管反腐倡廉建設(shè)的共識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)之中，從黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路、重點(diǎn)、措施和方法上主動(dòng)融入市委、市政府中心工作，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，從不同的層面、角度和領(lǐng)域抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在教育上，著力構(gòu)建“大宣教”工作格局，主動(dòng)融入全市宣傳教育總體規(guī)劃；在制度上，著力構(gòu)建制度防范體系，推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新；在監(jiān)督上，著力構(gòu)建“大督查”工作機(jī)制，整合各方面的監(jiān)督力量，實(shí)行大交辦、大督辦、大催辦、大查辦；在改革上，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)行政管理體制改革、干部人事制度改革、財(cái)政管理體制改革、政府投資體制改革、金融體制改革、司法改革和醫(yī)療體制改革。
　　四、抓教育
　　堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，提出“唱響一個(gè)主題、暢通六個(gè)渠道、搭建十個(gè)平臺(tái)”的工作思路，即唱響“珠源清風(fēng)”這個(gè)主題，暢通廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等六個(gè)渠道，搭建課堂教學(xué)、報(bào)刊傳播、電視傳播、電臺(tái)傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播、廉政短信、舞臺(tái)演出、社會(huì)教育、典型教育、警示教育等十個(gè)平臺(tái)。市紀(jì)委書記、副書記帶頭到各縣（市）區(qū)、市直各單位作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題宣講，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺履行反腐倡廉責(zé)任，自覺做到廉潔自律，自覺支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。組織副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省紀(jì)委監(jiān)察局警示教育基地、農(nóng)村黨員干部到富源縣中安監(jiān)獄警示教育基地開展廉政教育活動(dòng)，通過觀看反腐倡廉警示教育片、圖片展，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)、筑牢拒腐防變的安全防線。今年，市紀(jì)委監(jiān)察局與市委宣傳部、市廣電局、曲靖電臺(tái)、《曲靖日?qǐng)?bào)》社、曲靖廣播電臺(tái)、珠江網(wǎng)站等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商共計(jì)，把反腐倡廉宣傳教育納入全市思想政治宣傳教育和文化建設(shè)的總體部署和工作規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致、資源共享、業(yè)績(jī)共創(chuàng)。與《云南紀(jì)檢監(jiān)察》雜志和《曲靖日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志協(xié)同配合，刊載10余個(gè)專題黨風(fēng)廉政建設(shè)系列報(bào)道。新編花燈歷史劇《草鞋縣令》在宣教工作大融入的背景下，獲得全省新劇目展演金獎(jiǎng)?！?】
　　五、抓制度
　　抓住腐敗多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善制度體系，依靠制度改革創(chuàng)新堵塞管理漏洞、加強(qiáng)干部管理、預(yù)防腐敗發(fā)生。特別是針對(duì)案件查辦發(fā)現(xiàn)中反映出來的問題，共建立各方面的監(jiān)督管理制度50余個(gè)，其中軟環(huán)境制度11個(gè)，建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度近20個(gè)，近期還即將出臺(tái)綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法及其5個(gè)配套制度，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行監(jiān)督管理，做有法可依，有章可循。僅實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目前置審計(jì)制度一項(xiàng)，XX年11月—2011年9月，共節(jié)約政府性投資10.32億元。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建“便民、利民、廉潔、高效”的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，即：市、縣成立政務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立為民服務(wù)中心，村民委員會(huì)設(shè)立村級(jí)代辦點(diǎn)。對(duì)提升政務(wù)服務(wù)水平，密切黨群干群關(guān)系起到積極作用。建立和落實(shí)涉企檢查、涉企處罰、招商引資項(xiàng)目否決報(bào)備三項(xiàng)制度，保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立科學(xué)發(fā)展觀縣（市）區(qū)綜合考核獎(jiǎng)懲制度，把全市四十多個(gè)責(zé)任制整合為一個(gè)責(zé)任制，實(shí)行千分制考核，防止檢查考核過多過濫。在市、縣兩級(jí)實(shí)行社會(huì)評(píng)價(jià)部門制度，社會(huì)滿意度達(dá)不到60%的對(duì)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，達(dá)不到70%的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、給予黃牌警告。
　　六、抓監(jiān)督
　　堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的作用，整合各方面的監(jiān)督力量，把日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查、定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點(diǎn)抽查、常規(guī)檢查與明察暗訪結(jié)合起來，把發(fā)現(xiàn)問題與督促整改、實(shí)行問責(zé)與案件查處結(jié)合起來，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的輕重程度，分別采取現(xiàn)場(chǎng)整改并作出書面檢查、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書責(zé)令整改、進(jìn)行問責(zé)、立案查處等多種方式增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。今年以來共誡勉談話277人（次），問責(zé)164人（其中縣處級(jí)2人、鄉(xiāng)科級(jí)80人、一般黨員干部82人），提出整改建議1500余條，信訪轉(zhuǎn)立案121件。
　　七、抓信訪
　　堅(jiān)持把信訪工作作為聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁，引導(dǎo)和支持群眾參與反腐倡廉建設(shè)的紐帶，為反腐倡廉工作注入了生機(jī)與活力。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)投訴中心及問責(zé)辦公室，專門受理企業(yè)、群眾、客商對(duì)各級(jí)各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴工作，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；制定和落實(shí)了“五必談一約談”制度，對(duì)群眾有反映，經(jīng)查證基本屬實(shí)但達(dá)不到紀(jì)律追究的進(jìn)行談話誡勉；加大初信初訪的排查力度，不斷提高初信初訪的辦結(jié)率；加大信訪督辦工作力度，做到“事事有回音、件件有著落”；提高信訪工作水平，不斷提高信訪成案率，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益和參與反腐敗工作的積極性。
　　八、抓查處
　　堅(jiān)持“一要堅(jiān)決，二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，樹立“有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱職”的理念，不斷改進(jìn)辦案方式、提高辦案水平，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)堅(jiān)持以查案帶動(dòng)制度建設(shè)，查辦一個(gè)案件，發(fā)現(xiàn)一處漏洞，建立一批制度，充分發(fā)揮辦案的治本功能。
　　九、抓典型

　　不斷探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)工作思路和方法，通過典型示范、典型教育、典型案例來推動(dòng)整體工作的開展。通過抓先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)面上工作。如率先在富源推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的為民服務(wù)體系，并在總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向全市推開，確定于2011年6月底前建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。通過抓典型案例警示教育，剖析干部腐化變質(zhì)的主客觀因素，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部自警、自省、自重、自勵(lì)。通過抓典型案例，查找發(fā)案原因，針對(duì)監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)建章立制、堵塞漏洞，加大了從制度上防治腐敗的力度。
　　十、抓創(chuàng)新
　　堅(jiān)持先行先試、敢闖敢試、敢為天下先的精神，把改革創(chuàng)新作為不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的突破口，努力形成創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作局面。麒麟?yún)^(qū)在村級(jí)設(shè)立了村（社）黨風(fēng)廉政教育監(jiān)督委員會(huì)，建立了“一委兩制三目標(biāo)”工作機(jī)制；馬龍縣在村級(jí)實(shí)行了“四雙”目標(biāo)承諾管理制度；沾益縣開展了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)12345制度體系建設(shè)；宣威市、富源縣開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作試點(diǎn)；師宗縣建立了廉政公積金制度；陸良縣開展了完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核創(chuàng)新試點(diǎn)工作；羅平縣開展了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度；會(huì)澤縣開展了“創(chuàng)業(yè)促廉”工作，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展注入了新的活力。
　　十一、抓隊(duì)伍
　　持之以恒地抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，注重黨性培養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)素質(zhì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，提高綜合能力。注重從政治上、思想上、工作上和生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，加大干部輪崗、交流和提拔使用力度，建立內(nèi)部交心談心制度，及時(shí)為他們排除工作中遇到的困難和阻力，保護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益不因履行職責(zé)而受到侵害。同時(shí)，盡可能地改善辦公、辦案條件，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。（3）