群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本路線。實(shí)施“十一五”規(guī)劃，振興吉林老工業(yè)基地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，促進(jìn)和諧吉林建設(shè)，須臾離不開(kāi)廣大人民群眾的理解、支持、參與和創(chuàng)造。對(duì)我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者來(lái)說(shuō)，面臨的最直接考驗(yàn)，就是如何提高做群眾工作的能力和水平，進(jìn)而組織和帶領(lǐng)廣大群眾開(kāi)創(chuàng)吉林大業(yè)。
一、要增強(qiáng)做好群眾工作的責(zé)任感和緊迫感
必須清醒地看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，隨著各種社會(huì)思潮的相互碰撞，影響群眾思想行為的因素越來(lái)越復(fù)雜多變。這主要表現(xiàn)在：一是平等意識(shí)強(qiáng)烈。表現(xiàn)對(duì)利益分配和社會(huì)現(xiàn)象存有相當(dāng)強(qiáng)烈的“公平”要求，許多人為“不患寡而患不均”而奮爭(zhēng)；二是利益取向多元。在解決溫飽問(wèn)題之后，人們更加渴求改革開(kāi)放帶來(lái)更多的物質(zhì)利益和更高的精神享受；三是民主意識(shí)增強(qiáng)。對(duì)事業(yè)發(fā)展、政府決策、社會(huì)管理、領(lǐng)導(dǎo)行為等不再漠然視之，而是積極主動(dòng)參與，既要知其然，又要知其所以然；四是趨眾心理明顯。在表達(dá)利益訴求上，有呼之則應(yīng)之，而且有很強(qiáng)的聚合效應(yīng)。在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中，我們有些干部的群眾觀念逐漸淡漠了，不學(xué)習(xí)做群眾工作，不愿意做群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不敢做群眾工作，已經(jīng)成為一個(gè)帶有傾向性的問(wèn)題，成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我省以來(lái)群眾來(lái)信來(lái)訪同比上升26.5％，分析個(gè)中原由，一些地方和部門(mén)確實(shí)存在群眾工作薄弱的問(wèn)題。我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、確保黨的執(zhí)政地位的高度，認(rèn)清新形勢(shì)下組織、宣傳、服務(wù)和教育群眾的極端重要性，常思“黨執(zhí)政后最大危險(xiǎn)是脫離群眾”，切實(shí)把群眾工作作為黨執(zhí)政實(shí)踐中的重要課題，緊緊抓在手上，高度重視和加強(qiáng)群眾工作。
二、要在順民意、謀民利、得民心上下功夫
群眾工作是實(shí)實(shí)在在的工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛功，也不可哄騙愚弄，關(guān)鍵是動(dòng)真情、靠實(shí)做、求實(shí)效。這就要求我們，一要了解民情，到群眾需要的地方去了解實(shí)情，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見(jiàn)多的地方去理順情緒，到群眾工作被動(dòng)的地方去打開(kāi)局面。我們常講深入基層，深入群眾，重要的是為什么要深入，深入下去做什么，通過(guò)深入達(dá)到什么目的。如果深入者不受教育、老百姓不獲收益，那么這種深入實(shí)際是花架子、玩虛功。二要多謀民利。堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)搞上去，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展好，讓廣大群眾不斷地得到實(shí)惠。對(duì)群眾關(guān)注的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公益事業(yè)、民主權(quán)益、治安穩(wěn)定以及吃穿住行等問(wèn)題，要時(shí)刻關(guān)心、百倍努力，千方百計(jì)爭(zhēng)取辦好。要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益人手，力爭(zhēng)每年辦幾件大事、實(shí)事、好事，讓群眾每年有個(gè)新盼頭，以此增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任和理解。三要凝聚民心，關(guān)鍵是解決好領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的感情問(wèn)題。群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍Ｈ罕妼?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部越信任，一些矛盾和問(wèn)題就越容易解決。領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力，決不是由地位和權(quán)力冊(cè)封的，而是靠領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力去實(shí)現(xiàn)的。四要理順民意。服務(wù)群眾和教育引導(dǎo)群眾，是領(lǐng)導(dǎo)者同等重要的責(zé)任。我們想問(wèn)題、做決策，應(yīng)該首先考慮群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)；同時(shí)也不可無(wú)原則地去遷就某些落后的思想情緒。要切實(shí)堅(jiān)持對(duì)黨的事業(yè)與人民群眾負(fù)責(zé)的一致性，對(duì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與群眾眼前利益負(fù)責(zé)的一致性，對(duì)解決群眾實(shí)際問(wèn)題與教育引導(dǎo)群眾的一致性。要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確處理個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，努力保護(hù)好、凝聚好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性。
三、要注意研究和把握群眾工作方法
群眾工作是一門(mén)博大精深的藝術(shù)。群眾工作方法既來(lái)自于對(duì)群眾的真情實(shí)感，又是領(lǐng)導(dǎo)者思想、知識(shí)、素質(zhì)和形象的體現(xiàn)。要區(qū)分不同情況、不同問(wèn)題，采取不同方式和方法，尋求群眾工作的最佳效果。我認(rèn)為至少應(yīng)做到四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持依法辦事。越是問(wèn)題重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事。解決問(wèn)題要合法，處理事情要合規(guī)。對(duì)群眾認(rèn)識(shí)上的是非不清問(wèn)題，對(duì)群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對(duì)群眾中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，不能放任自流。這個(gè)底線在任何時(shí)候、任何情況下都不能突破。二是堅(jiān)持以理喻人。善于擺事實(shí)、講道理，針對(duì)不同社會(huì)群體的思想問(wèn)題，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓群眾聽(tīng)得進(jìn)、信得過(guò)，進(jìn)而消除疑慮，心通氣順。三是堅(jiān)持以誠(chéng)取信。對(duì)群眾的事情，該辦的一定要辦，能早辦的絕不拖著辦，暫時(shí)辦不到的要?jiǎng)?chuàng)造條件去辦，不該辦的一定要有個(gè)說(shuō)法，做到言而有信、言行一致。四是堅(jiān)持以情感化。要真誠(chéng)實(shí)意地尊重人、理解人、關(guān)心人。提倡換位思考，多想想百姓的難處。在處理具體問(wèn)題上，既要鼓勵(lì)先進(jìn)又要照顧多數(shù)，既要統(tǒng)一思想又要尊重差異，既要解決實(shí)際問(wèn)題又要理順群眾情緒。
四、要進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作體制和機(jī)制
首先，要構(gòu)筑群眾工作的總體格局。要克服由于部門(mén)職能分工不同所帶來(lái)的群眾工作的局限性，改變條塊體系所造成的群眾工作不系統(tǒng)、不完善的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)群眾工作針對(duì)性不強(qiáng)、措施不夠到位的被動(dòng)局面。應(yīng)探索黨委系統(tǒng)指定或設(shè)立群從工作牽頭部門(mén)，專(zhuān)門(mén)研究政策、制定措施、建立制度、協(xié)調(diào)關(guān)系、解決問(wèn)題和創(chuàng)新思路，真正形成強(qiáng)而有力的群眾工作總體格局。其次，要形成群眾工作的責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)黨組織的群眾工作職能，明確各級(jí)干部的群眾工作責(zé)任，落實(shí)提高干部群眾工作能力的措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督和制約制度。第三，要構(gòu)建群眾利益的保障系統(tǒng)。高度重視收入分配問(wèn)題，切實(shí)解決好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，妥善協(xié)調(diào)和和處理好各方面的利益關(guān)系。第四，要建立群眾工作的評(píng)價(jià)體系。既要有組織評(píng)價(jià)，也要有群眾說(shuō)法，既要看社會(huì)公論，也要受輿論監(jiān)督，以此激勵(lì)干部不斷增強(qiáng)群眾觀念，提高做群眾工作的能力和水平。《2》
一、要增強(qiáng)做好群眾工作的責(zé)任感和緊迫感
必須清醒地看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，隨著各種社會(huì)思潮的相互碰撞，影響群眾思想行為的因素越來(lái)越復(fù)雜多變。這主要表現(xiàn)在：一是平等意識(shí)強(qiáng)烈。表現(xiàn)對(duì)利益分配和社會(huì)現(xiàn)象存有相當(dāng)強(qiáng)烈的“公平”要求，許多人為“不患寡而患不均”而奮爭(zhēng)；二是利益取向多元。在解決溫飽問(wèn)題之后，人們更加渴求改革開(kāi)放帶來(lái)更多的物質(zhì)利益和更高的精神享受；三是民主意識(shí)增強(qiáng)。對(duì)事業(yè)發(fā)展、政府決策、社會(huì)管理、領(lǐng)導(dǎo)行為等不再漠然視之，而是積極主動(dòng)參與，既要知其然，又要知其所以然；四是趨眾心理明顯。在表達(dá)利益訴求上，有呼之則應(yīng)之，而且有很強(qiáng)的聚合效應(yīng)。在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中，我們有些干部的群眾觀念逐漸淡漠了，不學(xué)習(xí)做群眾工作，不愿意做群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不敢做群眾工作，已經(jīng)成為一個(gè)帶有傾向性的問(wèn)題，成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我省以來(lái)群眾來(lái)信來(lái)訪同比上升26.5％，分析個(gè)中原由，一些地方和部門(mén)確實(shí)存在群眾工作薄弱的問(wèn)題。我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、確保黨的執(zhí)政地位的高度，認(rèn)清新形勢(shì)下組織、宣傳、服務(wù)和教育群眾的極端重要性，常思“黨執(zhí)政后最大危險(xiǎn)是脫離群眾”，切實(shí)把群眾工作作為黨執(zhí)政實(shí)踐中的重要課題，緊緊抓在手上，高度重視和加強(qiáng)群眾工作。
二、要在順民意、謀民利、得民心上下功夫
群眾工作是實(shí)實(shí)在在的工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛功，也不可哄騙愚弄，關(guān)鍵是動(dòng)真情、靠實(shí)做、求實(shí)效。這就要求我們，一要了解民情，到群眾需要的地方去了解實(shí)情，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見(jiàn)多的地方去理順情緒，到群眾工作被動(dòng)的地方去打開(kāi)局面。我們常講深入基層，深入群眾，重要的是為什么要深入，深入下去做什么，通過(guò)深入達(dá)到什么目的。如果深入者不受教育、老百姓不獲收益，那么這種深入實(shí)際是花架子、玩虛功。二要多謀民利。堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)搞上去，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展好，讓廣大群眾不斷地得到實(shí)惠。對(duì)群眾關(guān)注的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公益事業(yè)、民主權(quán)益、治安穩(wěn)定以及吃穿住行等問(wèn)題，要時(shí)刻關(guān)心、百倍努力，千方百計(jì)爭(zhēng)取辦好。要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益人手，力爭(zhēng)每年辦幾件大事、實(shí)事、好事，讓群眾每年有個(gè)新盼頭，以此增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任和理解。三要凝聚民心，關(guān)鍵是解決好領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的感情問(wèn)題。群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍Ｈ罕妼?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部越信任，一些矛盾和問(wèn)題就越容易解決。領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力，決不是由地位和權(quán)力冊(cè)封的，而是靠領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力去實(shí)現(xiàn)的。四要理順民意。服務(wù)群眾和教育引導(dǎo)群眾，是領(lǐng)導(dǎo)者同等重要的責(zé)任。我們想問(wèn)題、做決策，應(yīng)該首先考慮群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)；同時(shí)也不可無(wú)原則地去遷就某些落后的思想情緒。要切實(shí)堅(jiān)持對(duì)黨的事業(yè)與人民群眾負(fù)責(zé)的一致性，對(duì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與群眾眼前利益負(fù)責(zé)的一致性，對(duì)解決群眾實(shí)際問(wèn)題與教育引導(dǎo)群眾的一致性。要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確處理個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，努力保護(hù)好、凝聚好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性。
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三、要注意研究和把握群眾工作方法
群眾工作是一門(mén)博大精深的藝術(shù)。群眾工作方法既來(lái)自于對(duì)群眾的真情實(shí)感，又是領(lǐng)導(dǎo)者思想、知識(shí)、素質(zhì)和形象的體現(xiàn)。要區(qū)分不同情況、不同問(wèn)題，采取不同方式和方法，尋求群眾工作的最佳效果。我認(rèn)為至少應(yīng)做到四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持依法辦事。越是問(wèn)題重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事。解決問(wèn)題要合法，處理事情要合規(guī)。對(duì)群眾認(rèn)識(shí)上的是非不清問(wèn)題，對(duì)群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對(duì)群眾中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，不能放任自流。這個(gè)底線在任何時(shí)候、任何情況下都不能突破。二是堅(jiān)持以理喻人。善于擺事實(shí)、講道理，針對(duì)不同社會(huì)群體的思想問(wèn)題，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓群眾聽(tīng)得進(jìn)、信得過(guò)，進(jìn)而消除疑慮，心通氣順。三是堅(jiān)持以誠(chéng)取信。對(duì)群眾的事情，該辦的一定要辦，能早辦的絕不拖著辦，暫時(shí)辦不到的要?jiǎng)?chuàng)造條件去辦，不該辦的一定要有個(gè)說(shuō)法，做到言而有信、言行一致。四是堅(jiān)持以情感化。要真誠(chéng)實(shí)意地尊重人、理解人、關(guān)心人。提倡換位思考，多想想百姓的難處。在處理具體問(wèn)題上，既要鼓勵(lì)先進(jìn)又要照顧多數(shù)，既要統(tǒng)一思想又要尊重差異，既要解決實(shí)際問(wèn)題又要理順群眾情緒。
四、要進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作體制和機(jī)制
首先，要構(gòu)筑群眾工作的總體格局。要克服由于部門(mén)職能分工不同所帶來(lái)的群眾工作的局限性，改變條塊體系所造成的群眾工作不系統(tǒng)、不完善的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)群眾工作針對(duì)性不強(qiáng)、措施不夠到位的被動(dòng)局面。應(yīng)探索黨委系統(tǒng)指定或設(shè)立群從工作牽頭部門(mén)，專(zhuān)門(mén)研究政策、制定措施、建立制度、協(xié)調(diào)關(guān)系、解決問(wèn)題和創(chuàng)新思路，真正形成強(qiáng)而有力的群眾工作總體格局。其次，要形成群眾工作的責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)黨組織的群眾工作職能，明確各級(jí)干部的群眾工作責(zé)任，落實(shí)提高干部群眾工作能力的措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督和制約制度。第三，要構(gòu)建群眾利益的保障系統(tǒng)。高度重視收入分配問(wèn)題，切實(shí)解決好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，妥善協(xié)調(diào)和和處理好各方面的利益關(guān)系。第四，要建立群眾工作的評(píng)價(jià)體系。既要有組織評(píng)價(jià)，也要有群眾說(shuō)法，既要看社會(huì)公論，也要受輿論監(jiān)督，以此激勵(lì)干部不斷增強(qiáng)群眾觀念，提高做群眾工作的能力和水平。《2》
