領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
近年來，我區(qū)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把開展政務(wù)公開作為密切黨群干群關(guān)系、加強政府自身建設(shè)、推進社會主義民主的重要突破口和載體，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運作，強化監(jiān)督，政務(wù)公開的常態(tài)長效機制基本確立，增進了干群相互了解，樹立了政府在群眾中的威信，促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。工作中，我們的主要做法和體會是：
一、認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位是做好政務(wù)公開工作的前提
我們在抓政務(wù)公開伊始，有些干部不理解，思想上想不通，認為抓政務(wù)公開就是對干部不信任，覺得沒有必要搞這項工作，工作缺乏積極性和自覺性。針對這種思想苗頭，我們及時調(diào)整工作思路，重點在統(tǒng)一認識上下功夫。通過大會動員、
廣泛宣傳、集中培訓(xùn)、外出考察等方式和手段，使全區(qū)上下對政務(wù)公開工作有了統(tǒng)一認識：政務(wù)公開是解決當(dāng)前各種錯綜復(fù)雜矛盾的需要，是給群眾一個明白、還干部一個清白的需要，是踐行“三個代表”、立黨為公、執(zhí)政為民的需要。認識的深化帶來了行動的自覺，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部開展政務(wù)公開的熱情空前高漲，政務(wù)公開工作的主動性和自覺性明顯增強。
為了保證各項公開工作的順利開展和真正落實，區(qū)政府研究制訂了《全區(qū)政府機關(guān)實行政務(wù)公開的實施意見》和《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》，成立并不斷調(diào)整充實由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長、區(qū)直有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，具體負責(zé)政務(wù)公開組織、協(xié)調(diào)、督促檢查工作。不定期召開政務(wù)公開聯(lián)席會議，總結(jié)公開工作的經(jīng)驗和做法，研究解決工作中存在的問題，安排部署下步工作。各鎮(zhèn)街也都層層建立完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)察督促檢查、有關(guān)部門分工負責(zé)的政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)體制。全區(qū)政務(wù)公開已經(jīng)形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系，建立健全了工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀有責(zé)任追究的工作機制。目前，全區(qū)7個鎮(zhèn)街、78個區(qū)直和雙管部門及窗口單位、126處中小學(xué)校、7家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部推行了政務(wù)公開。
二、突出重點、及時公開是做好政務(wù)公開工作的關(guān)鍵
為確保政務(wù)公開收到實效，讓群眾高興滿意，工作中我們本著“什么事重要，就公開什么；什么事群眾關(guān)心，就公開什么”的原則，有重點地進行公開。一是突出公共服務(wù)職能，圍繞發(fā)展第一要務(wù)深化政務(wù)公開。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算等重要內(nèi)容和事關(guān)薛城發(fā)展全局的重要決策、重要事項安排，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府集體討論決定及人代會審議通過后，及時向社會公布。二是突出以人為本，圍繞維護群眾切身利益深化政務(wù)公開。充分了解群眾要求，聽取群眾意見，把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道公開，直接聽取和吸納群眾意見，體現(xiàn)民愿，集中民智，使更多的群眾關(guān)心政務(wù)活動、關(guān)注社會發(fā)展。如在永福路改造、紀念園廣場等項目建設(shè)中，先后多次召開座談會，充分吸納群眾意見和建議修改建設(shè)方案，對最后確定的建設(shè)方案，群眾十分滿意。三是突出施政行為法定化，圍繞促進政府依法行政深化政務(wù)公開。堅持做到“兩個結(jié)合”：首先，與反腐治本相結(jié)合。突出對行政機關(guān)權(quán)力運行過程的公開，將政務(wù)公開寓于行政審批、財政管理、干部人事制度改革之中，寓于工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購之中，將領(lǐng)導(dǎo)干部的住房、子女就業(yè)、單位財務(wù)收支等情況公開，接受群眾監(jiān)督，防止腐敗行為的發(fā)生。今年1－6月份，通過政府采購節(jié)約資金611萬元，節(jié)約率達17.8%。其次，與提高政府效能相結(jié)合。突出對各部門首問責(zé)任、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度的公開，提高機關(guān)人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)依法辦事與方便群眾的統(tǒng)一?，F(xiàn)在，群眾到機關(guān)辦事，進門先看公開欄，要找的人、要辦的事、按什么程序辦，心中都有了數(shù)，徹底扭轉(zhuǎn)了過去擔(dān)心“門難進、臉難看、事難辦”的局面?！?》
三、構(gòu)筑載體、完善形式是做好政務(wù)公開工作的重要環(huán)節(jié)
為保證政務(wù)公開效果，我們因地制宜地抓好載體建設(shè)，以最簡捷的方式讓群眾了解政務(wù)公開的內(nèi)容，更好地服務(wù)群眾、方便群眾，接受群眾監(jiān)督。一是在會議上公開。涉及群眾切身利益和重大事項都通過召開班子成員和全體人員會議進行公開。二是通過新聞媒體公開。在薛城周訊、電視臺開辟政務(wù)公開專欄，把重點政務(wù)及時向社會公開。對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責(zé)人通過媒體向廣大群眾做出承諾、說明和答復(fù)。三是以公開欄形式進行公開。區(qū)政府及有關(guān)單位均在比較醒目的位置設(shè)立了固定或移動的政務(wù)公開欄，方便群眾了解情況，查閱信息。區(qū)政府投資20多萬元，建立了區(qū)政府政務(wù)公開欄，把重大事項全部進行公開。四是建立行政服務(wù)大廳。區(qū)建設(shè)、工商、公安、稅務(wù)、國土等部門建立了服務(wù)大廳，把辦事程序、收費標(biāo)準等事項逐項公布，敞開辦公，面對面服務(wù)。區(qū)交警大隊在綜合服務(wù)大廳設(shè)立了自動選號機，對摩托車掛牌實行微機選號，避免了人為選號造成的關(guān)系號、人情號，增強了工作的透明度。五是印發(fā)宣傳資料和小冊子。區(qū)政府及有關(guān)單位將辦事程序編印成辦事指南、小冊子、明白卡，廣為散發(fā)，達到了便民利民的目的。六是積極實施電子政務(wù)。區(qū)政府及其職能部門按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，構(gòu)筑政務(wù)公開的立體網(wǎng)絡(luò)。目前，我區(qū)投資110萬元建立了區(qū)信息中心，為正科級單位，具體負責(zé)我區(qū)的電子政務(wù)工作，凡全區(qū)重大活動、重大事項、重點工程等政務(wù)均在網(wǎng)上公開，提高了政府部門的工作效率，增加了政府工作的透明度，贏得了群眾的理解、擁護和支持。
四、強化監(jiān)督、嚴格考核是形成政務(wù)公開長效機制的保障
在工作中我們采取六條措施，強化對政務(wù)公開工作的監(jiān)督考核。一是建立由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局等單位組成的督查小組，采取行前不打招呼，了解情況不亮身份，訪問對象臨時選取，發(fā)現(xiàn)問題公開曝光的方式，定期不定期地督查政務(wù)公開工作。二是設(shè)立監(jiān)督電話、投訴箱，聘請監(jiān)督員收集群眾意見，及時糾正存在的問題，讓公開工作接受群眾評判。區(qū)環(huán)保局設(shè)立了12369環(huán)境舉報熱線，專人職守，24小時受理投訴，做到了有案必查、有查必果，受到群眾一致好評。三是建立測評制度，定期組織部分企業(yè)法人代表、機關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員對區(qū)級40個窗口單位進行測評，對政務(wù)公開抓得不好、企業(yè)和群眾意見較大的單位進行批評整改。四是設(shè)立政務(wù)公開“回音壁”，對群眾提出的問題及時答復(fù)和辦理，做到了件件有著落，事事有回音。五是通過開展“服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變職能大家評”活動，充分聽取社會各界對政務(wù)公開工作的評價意見，不斷完善政務(wù)公開工作。六是建立考核獎懲制度。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《政務(wù)公開考核辦法》，將政務(wù)公開工作考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、晉職晉級的條件，對違反政務(wù)公開規(guī)定的，嚴格追究，有力地推進了全區(qū)政務(wù)公開工作的開展。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們，在實踐中我們體會到，抓政務(wù)公開工作絕不能孤立進行，必須與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，必須與體現(xiàn)人民根本利益相結(jié)合，必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，只有這樣，我們才能做到真正公開，隨時公開，按人民群眾意愿和要求公開，才能贏得人民群眾的信賴、理解和支持。同時，在實踐中我們也深深認識到，政務(wù)公開工作需要不斷總結(jié)和完善。我們決心以這次會議為契機，認真領(lǐng)會會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟區(qū)市的好經(jīng)驗、好做法，不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把我區(qū)的政務(wù)公開工作提升到一個新水平，為建立社會主義和諧社會做出積極的貢獻。[2]
近年來，我區(qū)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把開展政務(wù)公開作為密切黨群干群關(guān)系、加強政府自身建設(shè)、推進社會主義民主的重要突破口和載體，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運作，強化監(jiān)督，政務(wù)公開的常態(tài)長效機制基本確立，增進了干群相互了解，樹立了政府在群眾中的威信，促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。工作中，我們的主要做法和體會是：
一、認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位是做好政務(wù)公開工作的前提
我們在抓政務(wù)公開伊始，有些干部不理解，思想上想不通，認為抓政務(wù)公開就是對干部不信任，覺得沒有必要搞這項工作，工作缺乏積極性和自覺性。針對這種思想苗頭，我們及時調(diào)整工作思路，重點在統(tǒng)一認識上下功夫。通過大會動員、
廣泛宣傳、集中培訓(xùn)、外出考察等方式和手段，使全區(qū)上下對政務(wù)公開工作有了統(tǒng)一認識：政務(wù)公開是解決當(dāng)前各種錯綜復(fù)雜矛盾的需要，是給群眾一個明白、還干部一個清白的需要，是踐行“三個代表”、立黨為公、執(zhí)政為民的需要。認識的深化帶來了行動的自覺，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部開展政務(wù)公開的熱情空前高漲，政務(wù)公開工作的主動性和自覺性明顯增強。
為了保證各項公開工作的順利開展和真正落實，區(qū)政府研究制訂了《全區(qū)政府機關(guān)實行政務(wù)公開的實施意見》和《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》，成立并不斷調(diào)整充實由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長、區(qū)直有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，具體負責(zé)政務(wù)公開組織、協(xié)調(diào)、督促檢查工作。不定期召開政務(wù)公開聯(lián)席會議，總結(jié)公開工作的經(jīng)驗和做法，研究解決工作中存在的問題，安排部署下步工作。各鎮(zhèn)街也都層層建立完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)察督促檢查、有關(guān)部門分工負責(zé)的政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)體制。全區(qū)政務(wù)公開已經(jīng)形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系，建立健全了工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀有責(zé)任追究的工作機制。目前，全區(qū)7個鎮(zhèn)街、78個區(qū)直和雙管部門及窗口單位、126處中小學(xué)校、7家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部推行了政務(wù)公開。
二、突出重點、及時公開是做好政務(wù)公開工作的關(guān)鍵
為確保政務(wù)公開收到實效，讓群眾高興滿意，工作中我們本著“什么事重要，就公開什么；什么事群眾關(guān)心，就公開什么”的原則，有重點地進行公開。一是突出公共服務(wù)職能，圍繞發(fā)展第一要務(wù)深化政務(wù)公開。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算等重要內(nèi)容和事關(guān)薛城發(fā)展全局的重要決策、重要事項安排，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府集體討論決定及人代會審議通過后，及時向社會公布。二是突出以人為本，圍繞維護群眾切身利益深化政務(wù)公開。充分了解群眾要求，聽取群眾意見，把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道公開，直接聽取和吸納群眾意見，體現(xiàn)民愿，集中民智，使更多的群眾關(guān)心政務(wù)活動、關(guān)注社會發(fā)展。如在永福路改造、紀念園廣場等項目建設(shè)中，先后多次召開座談會，充分吸納群眾意見和建議修改建設(shè)方案，對最后確定的建設(shè)方案，群眾十分滿意。三是突出施政行為法定化，圍繞促進政府依法行政深化政務(wù)公開。堅持做到“兩個結(jié)合”：首先，與反腐治本相結(jié)合。突出對行政機關(guān)權(quán)力運行過程的公開，將政務(wù)公開寓于行政審批、財政管理、干部人事制度改革之中，寓于工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購之中，將領(lǐng)導(dǎo)干部的住房、子女就業(yè)、單位財務(wù)收支等情況公開，接受群眾監(jiān)督，防止腐敗行為的發(fā)生。今年1－6月份，通過政府采購節(jié)約資金611萬元，節(jié)約率達17.8%。其次，與提高政府效能相結(jié)合。突出對各部門首問責(zé)任、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度的公開，提高機關(guān)人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)依法辦事與方便群眾的統(tǒng)一?，F(xiàn)在，群眾到機關(guān)辦事，進門先看公開欄，要找的人、要辦的事、按什么程序辦，心中都有了數(shù)，徹底扭轉(zhuǎn)了過去擔(dān)心“門難進、臉難看、事難辦”的局面?！?》
三、構(gòu)筑載體、完善形式是做好政務(wù)公開工作的重要環(huán)節(jié)
為保證政務(wù)公開效果，我們因地制宜地抓好載體建設(shè)，以最簡捷的方式讓群眾了解政務(wù)公開的內(nèi)容，更好地服務(wù)群眾、方便群眾，接受群眾監(jiān)督。一是在會議上公開。涉及群眾切身利益和重大事項都通過召開班子成員和全體人員會議進行公開。二是通過新聞媒體公開。在薛城周訊、電視臺開辟政務(wù)公開專欄，把重點政務(wù)及時向社會公開。對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責(zé)人通過媒體向廣大群眾做出承諾、說明和答復(fù)。三是以公開欄形式進行公開。區(qū)政府及有關(guān)單位均在比較醒目的位置設(shè)立了固定或移動的政務(wù)公開欄，方便群眾了解情況，查閱信息。區(qū)政府投資20多萬元，建立了區(qū)政府政務(wù)公開欄，把重大事項全部進行公開。四是建立行政服務(wù)大廳。區(qū)建設(shè)、工商、公安、稅務(wù)、國土等部門建立了服務(wù)大廳，把辦事程序、收費標(biāo)準等事項逐項公布，敞開辦公，面對面服務(wù)。區(qū)交警大隊在綜合服務(wù)大廳設(shè)立了自動選號機，對摩托車掛牌實行微機選號，避免了人為選號造成的關(guān)系號、人情號，增強了工作的透明度。五是印發(fā)宣傳資料和小冊子。區(qū)政府及有關(guān)單位將辦事程序編印成辦事指南、小冊子、明白卡，廣為散發(fā)，達到了便民利民的目的。六是積極實施電子政務(wù)。區(qū)政府及其職能部門按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，構(gòu)筑政務(wù)公開的立體網(wǎng)絡(luò)。目前，我區(qū)投資110萬元建立了區(qū)信息中心，為正科級單位，具體負責(zé)我區(qū)的電子政務(wù)工作，凡全區(qū)重大活動、重大事項、重點工程等政務(wù)均在網(wǎng)上公開，提高了政府部門的工作效率，增加了政府工作的透明度，贏得了群眾的理解、擁護和支持。
四、強化監(jiān)督、嚴格考核是形成政務(wù)公開長效機制的保障
在工作中我們采取六條措施，強化對政務(wù)公開工作的監(jiān)督考核。一是建立由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局等單位組成的督查小組，采取行前不打招呼，了解情況不亮身份，訪問對象臨時選取，發(fā)現(xiàn)問題公開曝光的方式，定期不定期地督查政務(wù)公開工作。二是設(shè)立監(jiān)督電話、投訴箱，聘請監(jiān)督員收集群眾意見，及時糾正存在的問題，讓公開工作接受群眾評判。區(qū)環(huán)保局設(shè)立了12369環(huán)境舉報熱線，專人職守，24小時受理投訴，做到了有案必查、有查必果，受到群眾一致好評。三是建立測評制度，定期組織部分企業(yè)法人代表、機關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員對區(qū)級40個窗口單位進行測評，對政務(wù)公開抓得不好、企業(yè)和群眾意見較大的單位進行批評整改。四是設(shè)立政務(wù)公開“回音壁”，對群眾提出的問題及時答復(fù)和辦理，做到了件件有著落，事事有回音。五是通過開展“服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變職能大家評”活動，充分聽取社會各界對政務(wù)公開工作的評價意見，不斷完善政務(wù)公開工作。六是建立考核獎懲制度。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《政務(wù)公開考核辦法》，將政務(wù)公開工作考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、晉職晉級的條件，對違反政務(wù)公開規(guī)定的，嚴格追究，有力地推進了全區(qū)政務(wù)公開工作的開展。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們，在實踐中我們體會到，抓政務(wù)公開工作絕不能孤立進行，必須與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，必須與體現(xiàn)人民根本利益相結(jié)合，必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，只有這樣，我們才能做到真正公開，隨時公開，按人民群眾意愿和要求公開，才能贏得人民群眾的信賴、理解和支持。同時，在實踐中我們也深深認識到，政務(wù)公開工作需要不斷總結(jié)和完善。我們決心以這次會議為契機，認真領(lǐng)會會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟區(qū)市的好經(jīng)驗、好做法，不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把我區(qū)的政務(wù)公開工作提升到一個新水平，為建立社會主義和諧社會做出積極的貢獻。[2]
